Дело № 2-356/2018

21 февраля 2018 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Долгиревой Т.С. при секретаре Томиловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ***

В обосновании заявленных требований указала, что в 1977 на семью из двух человек получила комнату в двухкомнатной квартире по адресу: г***. После освобождения второй комнаты в указанной квартире её семья заняла данную комнату, счета на оплату коммунальных услуг стали приходить на всю квартиру. Своевременно за ордером на вторую комнату в квартире по адресу: *** истец не обратилась. При обращении в МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением. 

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Архангельск»ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по причине отсутствия заключенного с истцом договора социального найма. Не оспаривает, что истец и члены ее семьи пользуются всей квартирой и оплачивают ее с 1992 года.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердила пояснения истца, не возражала против заключения договора социального найма с ФИО1

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилое помещение и не может быть лишен либо ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При разрешении спора о наличии оснований для возникновения права пользования жилым помещением, подлежат применению нормы Гражданского кодекса РСФСР, нормы Жилищного кодекса РСФСР, поскольку данные правоотношения не прекращались, и нормы ЖК РФ, введенного в действие с 2005 года.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 296 ГК РСФСР предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Жилищный кодекс РСФСР связывал возникновение права на получение освободившегося жилого помещения с наличием оснований, предусмотренных ст. 46 ЖК РСФСР.

Как следует из положений ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное помещение в квартире, где проживает несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Исполнительного комитета Соломбальского районного Совета депутатов №414 от 02.11.1977 истице на семью из двух человек, включая дочь ФИО4, выдан ордер на занятие жилого помещения, состоящего из одной комнаты площадью 16 кв.м. по адресу: г***

08.02.1984 истица с семьей из двух человек поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.11).

На основании решения горисполкома №4 от 26.01.1988 переименованы номера домов *** переименован на ***

Как следует из пояснений истца, не оспаривается ответчиком, при освобождении второй комнаты в квартире по адресу ***, истица с семьей её заняла, после чего с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий была снята.

Согласно поквартирной карточке ПО МУ «ИРЦ» Соломбальского округа ФИО1 зарегистрирована по адресу *** с 22.06.1972, ФИО3 (ранее Колядо) – с 16.02.1973.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердила, что семья истца пользуется всей квартирой в начала 90-х годов.

Истцом представлены счета, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, выставленные ФИО1 по квартире по адресу: ***, общей площадью 57,10 кв.м., жилой – 33 кв.м., за период с 2006 года по 2017 год.

Такие обстоятельства, как вселение в спорные комнаты, открытие лицевого счета на квартиру в целом и исполнение обязанностей нанимателя, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма в отношении всего спорного жилого помещения.

Отсутствие решения о предоставлении жилого помещения, ордера на занятие освободившейся комнаты, невыполнение собственником жилищного фонда (уполномоченными им лицами) обязанности по надлежащему и своевременному оформлению жилищных правоотношений, а также бездействие должностных лиц не может быть поставлено в вину гражданам и служить препятствием к возникновению у истца и членов ее семьи права пользования спорным жилым помещением.

Не приобретшим или утратившим право пользования жильем в установленном порядке истец не признана.

На момент рассмотрения дела по существу истец право пользования спорным жилым помещением не утратила.

Поскольку семья истца на законных основаниях заняла освободившуюся комнату в квартире по адресу: *** и фактически стала пользоваться всей площадью квартиры, истец с момента вселения и до настоящего времени проживает в квартире на постоянной основе, исполняет все обязанности нанимателя, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 и членом её семьи ФИО3 право пользования всей спорной квартирой по адресу: г. ***

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации МО «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ***, общей площадью 57,1 кв.м, жилой – 33,00 кв.м., на условиях договора социального найма.

Данное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение по адресу: *** общей площадью 57,1 кв.м, жилой – 33,00 кв.м., где членом семьи нанимателя следует указать ФИО3. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Долгирева

Решение в окончательной форме составлено 22 февраля 2018 года.