ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Лиман 22 января 2019 года 

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Копа Д.В., 

при секретаре судебного заседания Бакаевой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по 

<

адрес>, при осуществлении миграционного контроля был установлен факт совершения ИП - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Так, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> территория 

<

данные изъяты> глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 привлек к незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент серии 30 № по профессии «овощевод», чем нарушил пункт 4 статьи 13 и пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона Российской Федерации 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея патент серии 30 № по профессии «овощевод», ДД.ММ.ГГГГ осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» по адресу: 

<

адрес> Территория 

<

данные изъяты> производил работу погрузки овец в грузовую автомашину, т.е. осуществлял трудовую деятельность не указанную в патенте, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ-РФ № «О правовом положении ИГ в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в судебном заседании вину признал, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен. 

Выслушав ФИО1, адвоката ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд считает доказанной вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Виновность главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> территория 

<

данные изъяты> глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 привлек к незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически имеющего патент серии 30 № по профессии «овощевод», чем нарушил пункт 4 статьи 13 и пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона Российской Федерации 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); 

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея патент серии 30 № по профессии «овощевод», ДД.ММ.ГГГГ осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» по адресу: 

<

адрес> Территория 

<

данные изъяты>», производил работу погрузки овец в грузовую автомашину, т.е. осуществлял трудовую деятельность не указанную в патенте, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ-РФ № «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002г. (л.д.1);

- протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. в 

<

адрес> был установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, именно гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея патент серии 30 № по профессии «овощевод», ДД.ММ.ГГГГ осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» по адресу: 

<

адрес> Территория 

<

данные изъяты>», производил работу погрузки овец в грузовую автомашину, т.е. осуществлял трудовую деятельность не указанную в патенте, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ-РФ № «О правовом положении ИГ в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- объяснением ФИО2 пояснил, что является гражданином 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, а именно: в 

<

адрес> на 

<

данные изъяты>» на работу по патенту серии 30 № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «овощевод», выполнял и другую разную работу, не связанную с его прямыми обязанностями (л.д.3);

- копией паспорта ФИО2, согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан, срок пребывания на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ, и копией патента ФИО2 серия 30 № по профессии «Овощевод» (л.д.4);

- копией миграционной карты ФИО2, согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан, срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- определением об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении от 16.10.2018г. (л.д.7).

Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказанной.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно статье 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. 

Нарушений процедуры привлечения ИП - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к административной ответственности суд не установил, так же как и не установил оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, суд, учитывая материальное положение, считает необходимым назначить ИП - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности хозяйства на срок двадцать суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», статьями 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП - главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным № записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> территория 

<

данные изъяты> на срок 20 суток.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику 

<

адрес> отдела Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение 10 дней.

Судья: Д.В. Копа