УИД 31MS0066-01-2023-004914-88 12-26/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 20 февраля 2024 года 

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 на постановление исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №8 г.Старый Оскол Белгородской области, мирового судьи судебного участка №10 г.Старый Оскол Белгородской области от 27 декабря 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №8 г.Старый Оскол Белгородской области, мирового судьи судебного участка №10 г.Старый Оскол Белгородской области от 27 декабря 2023 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2, не согласившись с принятым решением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

В своей жалобе начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 выражает свое несогласие с постановлением мирового судьи, считает его незаконным и необоснованным. Сослался на то, что мировой судья в мотивировочной части обжалуемого постановления указал, что поскольку копия постановления должностного лица была получена ФИО1 17.07.2023 года, то административный штраф подлежал оплате ФИО1 в срок не позднее 23 часов 59 минут 27.09.2023 года, вместе с тем, полагает, что при расчете срока уплаты административного штрафа мировым судьей допущена арифметическая ошибка, так как постановление № от 04.07.2023 года вступило в законную силу 28.07.2023 года, то установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок на уплату штрафа начинает течь с 29.07.2023 года и последний шестидесятый день срока приходится на 26.09.2023 года, следовательно, по мнению заявителя, административный штраф подлежал уплате ФИО1 в срок не позднее 23 часов 59 минут 26.09.2023 года. 

В судебное заседание начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 и лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явились, извещены о месте и времени слушания дела путем направления копий определения о назначении судебного заседания заказными электронными письмами, которые, согласно уведомлениям о вручении заказных почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами - №, № вручены адресатам 08 февраля 2024 года и 16 февраля 2024 года соответственно, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных выше участников административного судопроизводства. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением № начальника отделения эксплуатации средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО4 от 04 июля 2023 года, вступившим в законную силу 28 июля 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (не позднее 26 сентября 2023 года) штраф ФИО1 не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 07 декабря 2023 года протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исполняющий полномочия мирового судья судебного участка №8 г.Старый Оскол Белгородской области, мировой судья судебного участка №10 г.Старый Оскол Белгородской области, рассмотрев 27 декабря 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем обжалуемый судебный акт законным признать нельзя, оснований для прекращения производства по делу по указанному основанию не имелось.

Как следует из материалов дела, 07 декабря 2023 года начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением № начальника отделения эксплуатации средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО4 от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, постановление должностного лица от 04 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 28 июля 2023 года и в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф ФИО1 не уплачен.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, мировой судья указал в постановлении от 27 декабря 2023 года, что данное постановление должностного лица от 04 июля 2023 года вступило в законную силу 28 июля 2023 года, административный штраф подлежал уплате не позднее 23 часов 59 минут 27 сентября 2023 года.

Данный вывод суда первой инстанции не подтверждается материалами дела и не соответствует ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении административный штраф, назначенный по постановлению № начальника отделения эксплуатации средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО4 от 04 июля 2023 года должен быть оплачен не позднее 26 сентября 2023 года.

Вместе с тем, административный штраф в назначенном размере ФИО1 оплачен 27 сентября 2023 года, что подтверждается представленным заявителем чеком-ордером, имеющимся в материалах дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Учитывая, что административный штраф в назначенном размере оплачен 27 сентября 2023 года, то есть по истечению установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срока, в действиях ФИО1 имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом № об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 07 декабря 2023 года; постановлением по делу об административном правонарушении № от 04 июля 2023 года, согласно которому ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, была подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, чек-ордером от 27 сентября 2023 года об уплате ФИО1 административного штрафа, назначенного по постановлению по делу об административном правонарушении № от 04 июля 2023 года.

Данные доказательства, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оплатила штраф по постановлению № от 04 июля 2023 года до составления в отношении неё 07 декабря 2023 года протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что объективно подтверждается чек-ордером от 27 сентября 2023 года.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что на момент вынесения судом первой инстанции оспариваемого постановления по делу об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный вышеприведенным постановлением от 04 июля 2023 года, ФИО1 был оплачен.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №8 г.Старый Оскол Белгородской области, мирового судьи судебного участка №10 г.Старый Оскол Белгородской области от 27 декабря 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.5 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №8 г.Старый Оскол Белгородской области, мирового судьи судебного участка №10 г.Старый Оскол Белгородской области от 27 декабря 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции г.Саратов.

Судья О.Н.Ильчинина