Дело №2-61/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Гатауллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты с учетом иждивенца, 

установил:

ФИО1 обратилась в Черемшанский районный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) об оспаривании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Альметьевске РТ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты с учетом иждивенца. 

Истец ФИО1 заявленные требования мотивировала тем, что она 21 сентября 2020 года получила решение № от 19 июня 2020 года об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты, с которым не согласилась и направила жалобу в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по РТ, на которую пришел ответ № от 29 октября 2020 года, в котором решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) от 18 августа 2020 года об отказе в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца указано, что принято правомерно. С данным решением ФИО1 не согласна, так как у нее имеется дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, которая является студентом № Казанского института (филиала) ВГУО (РПА Минюста России) 

<

адрес> обучается в очной форме на основании договора с оплатой стоимости обучения за счет средств физического лица, нигде не работает, дополнительных доходов не имеет и находится на полном содержании истицы.

ФИО1 просит решение об отказе в пересчете размера фиксированной выплаты от 19 июня 2020 года № и письмо № от 29 октября 2020 года отменить, как не соответствующий действующему законодательству и обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет по установлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом дочери – иждивенца. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что она имеет постоянный доход в виде пенсии в сумме 

<

данные изъяты> копеек, также работает медицинской сестрой 

<

данные изъяты>», ее среднемесячная заработная плата составляет 

<

данные изъяты>. 

Она покупает дочери одежду, обувь, канцелярские принадлежности, полностью обеспечивает ее продуктами питания, оплачивает за ее проживание в квартире, путем передачи денежных средств наличными и так же ежемесячно дочери дает деньги наличными либо осуществляет перечисления на банковскую карту на текущие расходы. 

В подтверждении своих доводов ФИО1 суду предоставила выписку из истории по дебетовой карте за период с 20 мая 2020 года по 11 ноября 2020 года, согласно которой она постоянно перечисляет своей дочери ФИО2 денежные суммы. Кроме этого она оплатила 

<

данные изъяты> за обучение ФИО2 в 

<

данные изъяты> 

Таким образом, материальная помощь, которую она оказывает своей дочери является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Других источников средств к существованию дочь не имеет, то есть полностью находится на ее иждивении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) в лице специалиста клиентской службы (на правах отдела) в Черемшанском районе ФИО3, действующий на основании доверенности № от 17 января 2021 года, в судебном заседание в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать в полном объеме, мотивировав тем, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости и установленный размер ее пенсии составляет 

<

данные изъяты> (в том числе фиксированная выплата составляет 

<

данные изъяты>). Дочь истицы – ФИО2 

<

данные изъяты> обучается на № очной формы обучения Казанского института (филиала) ВГУЮ (РПА минюста России) (

<

адрес>). Срок обучения с 02.10.2018 года по 31.08.2021 года и является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца с 30.07.2017 года и размер ее пенсии составляет 15 317 рублей 66 копеек, тем самым ФИО2 имея собственный доход, не находится на полном содержании своей матери и помощь матери является не постоянным и основным источником средств существования иждивенца и она не может быть признана состоящей на иждивении истицы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно положениям части 1 и пункта 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, 

<

данные изъяты> проживает в 

<

адрес>, обучатся на платной основе, очной формы обучения в частном образовательном учреждении высшего образования "Казанского института (филиала) ВГУО (РПА Минюста России) (

<

адрес>)», стипендию и прочие пособия не получает, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, и ее среднемесячный доход составляет – 

<

данные изъяты> руб. 

Среднемесячный доход истицы составляет более 

<

данные изъяты> рублей, который превышает доход ее дочери ФИО2 

Согласно операциям, выписки из истории операций по дебетовой карте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 регулярно перечисляет на счет дочери денежные суммы, оплачивает обучение дочери, а именно истица перечислила дочери ФИО2 денежные средства 14 сентября 2020 года в сумме 

<

данные изъяты> рублей, 12 октября 2020 года – 

<

данные изъяты> рублей, 26 октября 2020 года – 

<

данные изъяты> рублей, 05 ноября 2020 года – 

<

данные изъяты> рублей. 

Согласно операции, квитанции № от 16.02.2018 года ФИО1 оплатила за обучение ФИО2 в 

<

данные изъяты>» в сумме 

<

данные изъяты> рублей, № от 23.03.2018 года- 

<

данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ – 5500 (л.д. 26,41, 32 ).

Согласно договору № о платных медицинских услугах медицинское (наркологическое) освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила за ФИО2 денежные средства в сумме 650 рублей.

Истец ФИО1 согласно операциям, квитанциям оплатила за обучение дочери ФИО2 в ЧОУ ВО «Академия социального образования» ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты> рублей (л.д. 21, 22, 23).

Согласно распоряжения на перевод ФИО1 за обучение дочери ФИО2 в Казанском институте (филиала) ВГУЮ (РПА минюста России) (

<

адрес>) оплатила ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40 400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 34, 35, 36, 37, 39).

Согласно части 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 17.02.2021), предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (далее по тексту - Перечень) (ред. от 29.12.2020).

В соответствии с пунктом 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

С учетом вышеизложенного к юридически значимым обстоятельствам дела относится факт обучения дочери истца по очной форме в образовательном учреждении. Соответствующая справка в соответствии с пунктом 88 Перечня, истцом была предоставлена ответчику.

Документы, подтверждающие обучение дочери истца в образовательном учреждении, стороной ответчика не оспорены.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что дочь истца ФИО1- ФИО2 не располагает достаточным доходом для оплаты: учебы в высшем учебном заведении, аренды жилья, коммунальных услуг, необходимых вещей и продуктов питания, находится на иждивении матери, имеющий доход в виде пенсии и заработной платы. Дочь ФИО2 получает от заявителя помощь, являющуюся основным источником средств ее существования, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить требования истца об установлении факта нахождения ФИО2, на иждивении матери ФИО1.

В тоже время требования истцы о признании ответа на обращение ФИО1 за № от 29 октября 2020 года не соответствующим действующему законодательству и в связи с этим обязать Государственное учреждение- отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет по установлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом дочери-иждивенца, суд полагает не состоятельными, так как указанный орган какие-либо решения по заявлению ФИО1 не принимал, в своем ответе на обращение истицы указала на правомерность принятого оспариваемого решения. В связи с этим в удовлетворении требований ФИО1 в данной части следует отказать. 

К доводам представителя ответчика о том, что дочь истицы –ФИО2 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца и на 01 марта 2021 года установленный размер пенсии составляет 

<

данные изъяты> и имея собственный доход, она не находится на полном содержании своей матери, суд относится критически, так как в судебном заседании установлено наличие нетрудоспособности дочери истца, существенное, регулярное перечисление денежных средств, покупка для дочери одежды, канцелярских принадлежностей, полное обеспечение ее продуктами питания, оплата за ее проживание в квартире. Установленный размер пенсии по потере кормильца не является основанием для отказа в признании состоящей на иждивении истицы, так как факт постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица, судом установлено.

В силу частей 1, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты с учетом иждивенца, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) № от 19 июня 2020 года об отказе в перерасчете по установлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с учетом дочери-иждивенца. 

Установить факт нахождения ФИО2, 

<

данные изъяты>, на иждивении матери ФИО1. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400- ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО2, 

<

данные изъяты>

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Черемшанский районный суд Республики Татарстан. 

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю

Судья Д.В. Макаров