Дело № 2-506/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал следующее. 

12.02.2020 года решением УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. ст. 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком в специальный стаж не включен период работы с 11.04.1988 года по 26.07.1989 года в должности газоэлектросварщика в Троицком рыбхозе, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей недели.

Считает отказ в части касающейся не включения в требуемый специальный стаж указанного периода работы незаконным.

Истец просит обязать УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 11.04.1988 года по 26.07.1989 года в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2019 года, а именно с момента его обращения в УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (л.д. 3, 4, 205-208 том 1).

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО2 (л.д. 28 том 1, л.д. 3, 4 том 2).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании участвовал, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.03.2021 года № 11/1689 (л.д. 5 том 2), в судебном заседании участвовала, просила в удовлетворении иска отказать. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца. 

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-61 том 1). 

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-67 том 1). 

УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное), рассмотрев представленные ФИО1 документы, руководствуясь нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» приняло решение, согласно которому ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. ст. 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

По имеющимся в распоряжении УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) документам в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ засчитано 12 лет 1 месяц 27 дней, страховой стаж составил 25 лет 4 месяца 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 79,706 (л.д. 43-48 том 1).

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период с 11.04.1988 года по 26.07.1989 года в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей недели. Отмечено, что справка, уточняющая льготный характер работы, ФИО1 не представлена (1 год 3 месяца 14 дней).

Суд не находит оснований для признания решения УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 12.02.2020 года не законным и не обоснованным. 

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений ст. 5 названного Федерального закона).

Если стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (Список №2 от 1956 года).

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (Правила от 11.07.2002 года №516).

На основании п.п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается период работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ (а за периоды до 01.01.1991 года - вносов на государственное социальное страхование). 

Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 период работы до регистрации гражданина в качестве в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03. 2011 года № 258н, в случаях когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную страховую пенсию в совокупности с другими документами.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии, предусмотренной Списками. 

Раздел 33 «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года предусматривает должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756), электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Суд соглашается с мнением представителя ответчика, что истец не представил достоверных доказательств выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в период работы с 11.04.1988 года по 26.07.1989 года в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>. 

Отсутствуют письменные доказательства работы ФИО1 в указанном периоде на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей недели.

Суд, не может согласиться с доводами представителя истца, приведенными в ходе рассмотрения дела о допустимости включения спорных период в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования ФИО1 к УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Других требований стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: