П Р И Г О В О Р

 Дело №1-106

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новокубанск 26.04.2017 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бабенко П.Н.

с участием: 

государственного обвинителя- ст.помощника прокурора Новокубанского района

ФИО1

представителя потерпевшего К... С.Ю.

подсудимого ФИО2

защитника адвоката Заднепровской Е.В.

при секретаре Пучковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО2, 

<

 . . . >, не судимого, 

в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.285 ч.1, 292 ч.2, 285 ч.1, 292 ч.2, 285 ч.1, 292 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО4 совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; служебный подлог, то есть, внесение должностным лицом, в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; служебный подлог, то есть, внесение должностным лицом, в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; служебный подлог, то есть, внесение должностным лицом, в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной

заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

Преступления были совершены ФИО2 при следующих обстоятельствах:

ФИО2, будучи должностным лицом, в период времени с 01.01.2015 года по 27.01.2015 года, более точные дата и время предварительным следствием не установлено, умышленно, злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть, совершил использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края от 15.08.2014 года №40-рл, был назначен на должность ведущего специалиста по землеустройству и градостроительству администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, однако в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края от 30.12.2014 года №154-рл, должность ведущий специалист по землеустройству и градостроительству переименована в должность- ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, то есть, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные функции в органе местного самоуправления- муниципальном образовании Советское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края.

В связи с занимаемой должностью, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Б... В.А. от 12.01.2015 года, ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2 был обязан осуществлять руководство, организацию работы и контроля по землеустройству в сельском поселении (пунет 4.1 Инструкции), организовывать работу с заявлениями граждан, о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в аренду и собственность (пункты 4.2, 4.2.1 Инструкции), осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель на территории сельского поселения (пункт 4.3 Инструкции), осуществлять разноску в похозяйственных книгах сельского поселения о наличии земель у граждан, юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств (пункт 4.5 инструкции), ведение учета в земельнокадастровых книгах о наличии земель и праве их использования гражданами (пункт 4.6 инструкции), осуществлять планирование использования земель находящихся на территории сельского поселения (п. 4. 9 инструкции), осуществлять выдачу справок о размерах и наличии земельных участков и праве их использования (пункт 4.12 инструкции).

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пп.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции ФЗ РФ от 22.07.2010 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование вы случаях, предусмотренных п.1 ст.24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ) распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если указанным Федеральным законом или другими Федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу приказа Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в выписке из похозяйственной книги

указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место рождения, документ удостоверяющий личность гражданина пишутся полностью.

Согласно ст.15 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» в похозяйственной книге фамилия, имя и отчество всех членов хозяйства пишутся полностью, без искажений, сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена хозяйства колонках.

Согласно п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

В силу занимаемой должности ФИО2 в своей деятельности обязан был строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодеком РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ), приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146, приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, а также Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, однако, допустил их умышленное нарушение.

В первых числах января 2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, И... Г.В. по просьбе своего знакомого Ф... А.Н. обратилась к ФИО2 в кабинет № 9, находящемся в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, к ведущему специалисту администрации Советского сельского поселения Новокубанского района для оформления правоустанавливающих документов на Ф... А.Н. на земельный участок, находящегося по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, передав копию паспорта на Ф... А.Н.

В период с 01.01.2015 года по 27.01.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, являясь ведущим специалистом администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, находясь в своем служебном кабинете №9, находящемся в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия по подготовке выписок из похозяйственных книг, по мотиву иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании добросовестно осуществлять возложенные на него обязанности, оказать содействие бывшему сотруднику администрации И... Г.В., с которой состоял в дружеских отношениях, а также знакомым риелторам ст.

Советской, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, реализуя умысел на злоупотребление должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, достоверно зная, что в похозяйственной книге ст.Советской Советского сельского поселения за 1997-2001 годы, сведения о том, что Ф... А.Н., пользовался и занимался личным подсобным хозяйством на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, отсутствует, заведомо зная, что в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок является основанием для государственной регистрации права собственности, в нарушение требований п.2 ст.11, пп.1, 2 ст.15, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года), согласно которых, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в нарушение постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельный участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», согласно которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, в нарушение п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, согласно которым администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, умышленно, при помощи компьютерной техники изготовил официальный документ- выписку от 27.01.2015 года из похозяйственной книги №49 лицевой счет №

<

***> за 1997-2001 годы, с указанием заведомо ложных сведений о наличии у Ф... А.Н. принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 4700 кв.м., с кадастровым номером 23:21:0804005:1356, по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, после чего подписал ее и передал на подпись главе администрации Советского сельского поселения, который не имея информации о ложности документа, подписал его. При этом ФИО2 было достоверно известны требования действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления земельных участков.

В дальнейшем, в период с 27.01.2015 года по 11.02.2015 года, с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 находясь у себя в служебном кабинете №9, находящемся в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, продолжая действовать вопреки интересам службы, передал И... Г.В. заведомо подложную выписку

из похозяйственной книги от 27.01.2015 года о наличии у Ф... А.Н. принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в Советском сельском поселении по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, для предоставления ее в Межмуниципальный отдел по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В период с 06.02.2015 года по 11.02.2015 года, в дневное время, более точные дата и время следствием не установлены, И... Г.В. обратилась в служебный кабинет риэлтора К... М.А., находящийся в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, передав ей подложную выписку из похозяйственной книги от 27.01.2015 года о наличии у Ф... А.Н. принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в Советском сельском поселении по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, копию паспорта на имя Ф... А.Н. и нотариально заверенную доверенность от 06.02.2015 года, выданную Ф... А.Н. на имя риэлтора К... М.А., согласно которой, он уполномочивал ее подготовить документы для регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. На основании полученной доверенности и иных документов, 11.02.2015 года в 10 часов 35 минут, К... М.А. обратилась в Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск, 

<

адрес>, для регистрации права собственности за Ф... А.Н. на земельный участок находящийся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. 18.02.2015 года на основании данной подложной выписки из похозяйственной книги за Ф... А.Н. было зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права № . . .) на указанный земельный участок, рыночной стоимостью 416431 рублей, который таким образом, в нарушение установленного порядка, был отчужден из муниципальной собственности, в связи, с чем муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района был причинен ущерб на сумму 416431 рублей.

В результате умышленных, противоправных, незаконных действий ведущего специалиста администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2, злоупотребившего своими служебными полномочиями из иной личной заинтересованности, допущено существенное нарушение прав и законных интересов граждан на предоставление равных возможностей на приобретение на законных основаниях земельных участков, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде материального ущерба муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района на сумму 416431 рублей, которая является рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером № . . ., незаконно выбывшего из муниципальной собственности, а

также охраняемых законом интересов государства, выразившихся в подрыве авторитета органов местного самоуправления, государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации в целом.

Он же, ФИО2, будучи должностным лицом, в период времени с 01.01.2015 года по 27.01.2015 года, умышленно, из иной личной заинтересованности, совершил служебный подлог- то есть, внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства при следующих обстоятельствах.

ФИО2 в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края от 15.08.2014 года №40-рл, был назначен на должность ведущего специалиста по землеустройству и градостроительству администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, однако в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края от 30.12.2014 года №154-рл, должность ведущий специалист по землеустройству и градостроительству переименована в должность- ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, то есть, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные функции в органе местного самоуправления- муниципальном образовании Советское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края.

В связи с занимаемой должностью, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Б... В.А. от 12.01.2015 года, ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2 был обязан осуществлять руководство, организацию работы и контроля по землеустройству в сельском поселении (пунет 4.1 Инструкции), организовывать работу с заявлениями граждан, о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в аренду и собственность (пункты 4.2, 4.2.1 Инструкции), осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель на территории сельского поселения (пункт 4.3 Инструкции), осуществлять разноску в похозяйственных книгах сельского поселения о наличии земель у граждан, юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств (пункт 4.5 инструкции), ведение учета в земельнокадастровых книгах о наличии земель и праве их использования гражданами (пункт 4.6 инструкции), осуществлять планирование использования земель находящихся на территории сельского поселения (п. 4. 9 инструкции), осуществлять выдачу справок о размерах и наличии земельных участков и праве их использования (пункт 4.12 инструкции).

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими

лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и иными нормативными актами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции ФЗ РФ от 22.07.2010 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование вы случаях, предусмотренных п.1 ст.24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ) распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если указанным Федеральным законом или другими Федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу приказа Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в выписке из похозяйственной книги

указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место рождения, документ удостоверяющий личность гражданина пишутся полностью.

Согласно ст.15 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» в похозяйственной книге фамилия, имя и отчество всех членов хозяйства пишутся полностью, без искажений, сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена хозяйства колонках.

Согласно п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

В силу занимаемой должности ФИО2 в своей деятельности обязан был строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодеком РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ), приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146, приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, а также Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, однако, допустил их умышленное нарушение.

В первых числах января 2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, И... Г.В. по просьбе своего знакомого Ф... А.Н. обратилась к ФИО2 в кабинет №9 расположенный в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, к ведущему специалисту администрации Советского сельского поселения Новокубанского района для оформления правоустанавливающих документов на Ф... А.Н. по земельному участку, находящемуся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, передав копию паспорта на Ф... А.Н.

В период с 01.01.2015 года по 27.01.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, являясь ведущим специалистом администрации Советского сельского поселения Новокубанского района находясь в своем служебном кабинете №9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия по подготовке выписок из похозяйственных книг, по мотиву иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании добросовестно осуществлять возложенные на него обязанности, оказать содействие бывшему сотруднику администрации И... Г.В., с которой состоял в дружеских отношениях, а также знакомым риелторам ст. Советской, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя

неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, реализуя умысел на совершение служебного подлога, действуя вопреки интересам службы, так как в похозяйственной книге 

<

адрес> сельского поселения за 1997-2001 годы, сведений о том, что Ф... А.Н., пользовался и занимался личным подсобным хозяйством на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, отсутствует, заведомо зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок является основанием для государственной регистрации права собственности, в нарушение требований п.2 ст.11, пп.1, 2 ст.15, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года), согласно которых, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в нарушение постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельный участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», согласно которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, в нарушение п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, согласно которым администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, умышленно, при помощи компьютерной техники изготовил официальный документ- выписку от 27.01.2015 года из похозяйственной книги №49 лицевой счет 

<

***> за 1997-2001 годы, с указанием заведомо ложных сведений о наличии у Ф... А.Н. принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 4700 кв.м., с кадастровым номером: № . . ., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, после чего подписал ее и передал на подпись главе администрации Советского сельского поселения, который не имея информации о ложности документа, подписал его. При этом ФИО2 было достоверно известны требования действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления земельных участков.

В дальнейшем, в период с 27.01.2015 года по 11.02.2015 года, с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 находясь у себя в служебном кабинете №9, находящемся в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, продолжая действовать вопреки интересам службы, передал И... Г.В. заведомо подложную выписку

из похозяйственной книги от 27.01.2015 года о наличии у Ф... А.Н. принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в Советском сельском поселении по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, для предоставления ее в Межмуниципальный отдел по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В период с 06.02.2015 года по 11.02.2015 года, в дневное время, более точные дата и время следствием не установлены, И... Г.В. обратилась в служебный кабинет риэлтора К... М.А., находящийся в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, передав ей подложную выписку из похозяйственной книги от 27.01.2015 года о наличии у ФИО3 принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в Советском сельском поселении по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, копию паспорта на имя Ф... А.Н. и нотариально заверенную доверенность от 06.02.2015 года, выданную Ф... А.Н. на имя риэлтора К... М.А., согласно которой, он уполномочивал ее подготовить документы для регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. На основании полученной доверенности и иных документов, 11.02.2015 года в 10 часов 35 минут, К... М.А. обратилась в Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск, 

<

адрес>, для регистрации права собственности за Ф... А.Н. на земельный участок находящийся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. 18.02.2015 года на основании данной подложной выписки из похозяйственной книги за Ф... А.Н. было зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права № . . .) на указанный земельный участок, рыночной стоимостью 416431 рублей, который таким образом, в нарушение установленного порядка, был отчужден из муниципальной собственности, в связи, с чем муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района был причинен ущерб на сумму 416431 рублей.

В результате умышленных, противоправных, незаконных действий ведущего специалиста администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2, внесшего в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, допущено существенное нарушение прав и законных интересов граждан на предоставление равных возможностей на приобретение на законных основаниях земельных участков, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде материального ущерба муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района на сумму 416431 рублей, которая является рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером: № . . ., незаконно выбывшего из муниципальной собственности, а

также охраняемых законом интересов государства, выразившихся в подрыве авторитета органов местного самоуправления, государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации в целом.

Он же, ФИО2, будучи должностным лицом, в период времени с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, более точные дата и время предварительным следствием не установлено, умышленно, злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть, совершил использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 15.08.2014 года №40-рл, был назначен на должность ведущего специалиста по землеустройству и градостроительству администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, однако в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 30.12.2014 года №154-рл, должность ведущий специалист по землеустройству и градостроительству переименована в должность- ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, то есть, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные функции в органе местного самоуправления- муниципальном образовании Советское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края.

В связи с занимаемой должностью, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Б... В.А. от 12.01.2015 года, ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2 был обязан осуществлять руководство, организацию работы и контроля по землеустройству в сельском поселении (пункт 4.1 Инструкции), организовывать работу с заявлениями граждан, о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в аренду и собственность (пункты 4.2, 4.2.1 Инструкции), осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель на территории сельского поселения (пункт 4.3 Инструкции), осуществлять разноску в похозяйственных книгах сельского поселения о наличии земель у граждан, юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств (пункт 4.5 Инструкции), ведение учета в земельнокадастровых книгах о наличии земель и праве их использования гражданами (пункт 4.6 инструкции), осуществлять планирование использования земель находящихся на территории сельского поселения (п. 4. 9 Инструкции), осуществлять выдачу справок о размерах и наличии земельных участков и праве их использования (пункт 4.12 Инструкции).

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции ФЗ РФ от 22.07.2010 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование вы случаях, предусмотренных п.1 ст.24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ) распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если указанным Федеральным законом или другими Федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу приказа Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в выписке из похозяйственной книги

указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место рождения, документ удостоверяющий личность гражданина пишутся полностью.

Согласно ст.15 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» в похозяйственной книге фамилия, имя и отчество всех членов хозяйства пишутся полностью, без искажений, сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена хозяйства колонках.

Согласно п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

В силу занимаемой должности ФИО2 в своей деятельности обязан был строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодеком РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ), приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146, приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, а также Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, однако, допустил их умышленное нарушение.

12 марта 2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, И... С.И. выдал нотариально заверенную доверенность на риэлтора М.... Е.Ю., согласно которой, он уполномочивал ее подготовить документы для регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

На основании полученной доверенности, в период с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, М.... Е.Ю. обратилась к ФИО2 в кабинет № 9 расположенный в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, к ведущему специалисту администрации Советского сельского поселения Новокубанского района для оформления правоустанавливающих документов на И... С.И. по земельному участку, находящемуся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

С 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 являясь ведущим специалистом администрации Советского сельского поселения Новокубанского района находясь в своем служебном кабинете № 9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край,

Новокубанский район, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия по подготовке выписок из похозяйственных книг, по мотиву иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании добросовестно осуществлять возложенные на него обязанности, оказать содействие знакомым риелторам ст. Советской, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, реализуя умысел на злоупотребление должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, достоверно зная, что его действия явно выходят за пределы его полномочий, так как в постановлении главы администрации Советского сельского Совета №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства» и приложении к нему отсутствуют сведений о том, что И... С.И. состоит в списках владельцев земельного участка, получившего свидетельство на право собственности земельного участка по Советскому сельскому Совету по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, достоверно зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из постановления поселения является основанием для государственной регистрации права собственности, в нарушение требований п.2 ст.11, пп.1, 2 ст.15, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года), согласно которых, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в нарушение постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельный участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», согласно которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, в нарушение п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, согласно которым администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, умышленно, при помощи компьютерной техники изготовил официальный документ- выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», с указанием заведомо ложных сведений о наличии у И... С.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, после чего подписал ее. При этом ФИО2 было достоверно известны требования действующего законодательства, регламентирующего основания и порядок предоставления гражданам земельных участков.

В дальнейшем, в период 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 находясь у себя в служебном кабинете № 9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, продолжая действовать вопреки интересам службы, достоверно зная, что его действия явно выходят за пределы его полномочий, передал риэлтору М.... Е.Ю. заведомо подложную выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», о наличии у И... С.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № . . . по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, для предоставления ее в Межмуниципальный отдел по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что М.... Е.Ю. на основании доверенности и сделала.

09.04.2015 года на основании данной подложной выписки из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», за И... С.И. было зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права № . . .) на указанный земельный участок, рыночной стоимостью 333 330 рублей, который, таким образом, в нарушение установленного порядка был отчужден из муниципальной собственности, в связи, с чем муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района причинен ущерб на сумму 333330 рублей.

В результате умышленных, противоправных, незаконных действий ведущего специалиста администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2, злоупотребившего своими служебными полномочиями из иной личной заинтересованности, допущено существенное нарушение прав и законных интересов граждан на предоставление равных возможностей на приобретение на законных основаниях земельных участков, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде материального ущерба муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района на сумму 333330 рубля, которая является рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером № . . ., незаконно выбывшего из муниципальной собственности, а также охраняемых законом интересов государства, выразившихся в подрыве авторитета органов местного самоуправления, государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации в целом.

Он же, ФИО2, будучи должностным лицом, в период времени с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, более точной даты и времени следствием не установлено, умышленно, из иной личной заинтересованности, совершил служебный подлог- то есть, внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

ФИО2 в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 15.08.2014 года №40-рл, был назначен на должность ведущего специалиста по землеустройству и градостроительству администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, однако в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 30.12.2014 года №154-рл, должность ведущий специалист по землеустройству и градостроительству была переименована в должность- ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, то есть, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные функции в органе местного самоуправления- муниципальном образовании Советское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края.

В связи с занимаемой должностью, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Б... В.А. от 12.01.2015 года, ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2 обязан: осуществлять руководство, организацию работы и контроля по землеустройству в сельском поселении (пункт 4.1 Инструкции), организовывать работу с заявлениями граждан, о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в аренду и собственность (пункты 4.2, 4.2.1 Инструкции), осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель на территории сельского поселения (пункт 4.3 Инструкции), осуществлять разноску в похозяйственных книгах сельского поселения о наличии земель у граждан, юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств (пункт 4.5 Инструкции), ведение учета в земельнокадастровых книгах о наличии земель и праве их использования гражданами (пункт 4.6 Инструкции), осуществлять планирование использования земель находящихся на территории сельского поселения (пункт 4.9 Инструкции), осуществлять выдачу справок о размерах и наличии земельных участков и праве их использования (пункт 4.12 Инструкции).

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пп.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими Федеральными законами и другими нормативными актами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ) распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если указанным Федеральным законом или другими Федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ. В силу занимаемой должности ФИО2 в своей деятельности обязан был строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодеком РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, а также Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, однако, допустил их умышленное нарушение.

12 марта 2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, И... С.И. выдал нотариально заверенную доверенность на риэлтора М.... Е.Ю., согласно которой, он уполномочивал ее подготовить документы для регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

На основании полученной доверенности, в период с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, М.... Е.Ю. обратилась к ФИО2 в кабинет №9 расположенный в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, к ведущему специалисту администрации Советского сельского поселения Новокубанского района для оформления правоустанавливающих документов на И... С.И. по земельному участку, находящемуся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

С 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, являясь ведущим специалистом администрации Советского сельского поселения Новокубанского района находясь в своем служебном кабинете № 9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия по подготовке выписок из похозяйственных книг, по мотиву иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании добросовестно осуществлять возложенные на него обязанности, оказать содействие знакомым риелторам ст.Советской, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, реализуя умысел на совершение служебного подлога, действуя вопреки интересам службы, так как в постановлении главы администрации Советского сельского Совета №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства» и приложении к нему отсутствуют сведений о том, что И... С.И. состоит в списках владельцев земельного участка, получившего свидетельство на право собственности земельного участка по Советскому сельскому Совету по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, достоверно зная, что в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред.Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из постановления поселения является основанием для государственной регистрации права собственности, в нарушение требований п.2 ст.11, пп.1, 2 ст.15, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года), согласно которых, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в нарушение постановления

Правительства РФ от 11.11.2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельный участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», согласно которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, в нарушение п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, согласно которым администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, умышленно, при помощи компьютерной техники изготовил официальный документ- выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», с указанием заведомо ложных сведений о наличии у И... С.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № . . . по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, после чего подписал ее. При этом ФИО2 было достоверно известны требования действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления земельных участков.

В дальнейшем, в период 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, находясь у себя в служебном кабинете №9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, продолжая действовать вопреки интересам службы, передал риэлтору М.... Е.Ю. заведомо подложную выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», о наличии у И... С.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, для предоставления ее в межмуниципальный отдел по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что М.... Е.Ю. на основании доверенности и сделала на основании выданной ей доверенности.

09.04.2015 года на основании данной подложной выписки из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», за И... С.И. было зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права № . . .) на указанный земельный участок, рыночной стоимостью 333330 рублей, который, таким образом, в нарушение установленного порядка был отчужден из муниципальной собственности, в связи, с чем муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района причинен ущерб на сумму 333330 рублей.

В результате умышленных, противоправных, незаконных действий ведущего специалиста администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2, внесшего в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, допущено существенное нарушение прав и законных интересов граждан на предоставление равных возможностей на приобретение на законных основаниях земельных участков, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде материального ущерба муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района на сумму 333330 рублей, которая является рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером № . . ., незаконно выбывшего из муниципальной собственности, а также охраняемых законом интересов государства, выразившихся в подрыве авторитета органов местного самоуправления, государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации в целом.

Он же, ФИО2, будучи должностным лицом, в период времени с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, более точные дата и время предварительным следствием не установлено, умышленно, злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть, совершил использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов государствах.

ФИО2 в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 15.08.2014 года №40-рл, был назначен на должность ведущего специалиста по землеустройству и градостроительству администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, однако в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 30.12.2014 года №154-рл, должность ведущий специалист по землеустройству и градостроительству переименована в должность- ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, то есть, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные функции в органе местного самоуправления- муниципальном образовании Советское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края.

В связи с занимаемой должностью, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Б... В.А. от 12.01.2015 года, ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2 был обязан осуществлять руководство, организацию работы и контроля по землеустройству в сельском поселении (пункт 4.1 Инструкции), организовывать работу с заявлениями граждан, о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в аренду и собственность (пункты 4.2, 4.2.1 Инструкции), осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель на территории сельского поселения (пункт 4.3 Инструкции), осуществлять разноску в похозяйственных книгах Советского сельского поселения о наличии земель у граждан, юридических лиц, крестьянско-

фермерских хозяйств (пункт 4.5 Инструкции), ведение учета в земельнокадастровых книгах о наличии земель и праве их использования гражданами (пункт 4.6 инструкции), осуществлять планирование использования земель находящихся на территории сельского поселения (п. 4. 9 Инструкции), осуществлять выдачу справок о размерах и наличии земельных участков и праве их использования (пункт 4.12 Инструкции).

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции ФЗ РФ от 22.07.2010 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование вы случаях, предусмотренных п.1 ст.24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ) распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если указанным Федеральным законом или другими Федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу приказа Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в выписке из похозяйственной книги

указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место рождения, документ удостоверяющий личность гражданина пишутся полностью.

Согласно ст.15 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» в похозяйственной книге фамилия, имя и отчество всех членов хозяйства пишутся полностью, без искажений, сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена хозяйства колонках.

Согласно п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

В силу занимаемой должности ФИО2 в своей деятельности обязан был строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодеком РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ), приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года №146, приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, а также Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, однако, допустил их умышленное нарушение.

12.03.2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, И... А.И. выдал нотариально заверенную доверенность на риэлтора М.... Е.Ю., согласно которой, он уполномочивал её подготовить документы для регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

На основании полученной доверенности, в период с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, М.... Е.Ю. обратилась к ФИО2 в кабинет №9 расположенный в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, к

ведущему специалисту администрации Советского сельского поселения Новокубанского района для оформления правоустанавливающих документов на И... А.И. по земельному участку, находящемуся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

С 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 являясь ведущим специалистом администрации Советского сельского поселения Новокубанского района находясь в своем служебном кабинете №9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия по подготовке выписок из похозяйственных книг, по мотиву иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании добросовестно осуществлять возложенные на него обязанности, оказать содействие знакомым риелторам ст.Советской, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, реализуя умысел на злоупотребление должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, достоверно зная, что его действия явно выходят за пределы его полномочий, так как в постановлении главы администрации Советского сельского Совета №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства» и приложении к нему отсутствуют сведения о том, что И... А.И. состоит в списках владельцев земельного участка, получившего свидетельство на право собственности земельного участка по Советскому сельскому Совету по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Советская, 

<

адрес>, достоверно зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из постановления поселения является основанием для государственной регистрации права собственности, в нарушение требований п.2 ст.11, пп.1, 2 ст.15, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года), согласно которых, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в нарушение постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельный участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», согласно которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, в нарушение п. 5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, согласно которым администрация предоставляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, умышленно, при помощи

компьютерной техники изготовил официальный документ- выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», с указанием заведомо ложных сведений о наличии у И... А.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № . . . по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, после чего подписал ее. При этом ФИО2 было достоверно известны требования действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления земельных участков.

В дальнейшем, в период 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, находясь у себя в служебном кабинете №9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, продолжая действовать вопреки интересам службы, достоверно зная, что его действия явно выходят за пределы его полномочий, передал риэлтору М.... Е.Ю. заведомо подложную выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», о наличии у И... А.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, для предоставления ее в Межмуниципальный отдел по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что М.... Е.Ю. на основании выданной ей доверенности и сделала.

13.04.2015 года на основании данной подложной выписки из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», за И... А.И. было зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права № . . .) на указанный земельный участок, рыночной стоимостью 333 330 рублей, который, таким образом, в нарушение установленного порядка был отчужден из муниципальной собственности, в связи, с чем муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района причинен ущерб на сумму 333330 рублей.

В результате умышленных, противоправных, незаконных действий ведущего специалиста администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2, злоупотребившего своими служебными полномочиями из иной личной заинтересованности, допущено существенное нарушение прав и законных интересов граждан на предоставление равных возможностей на приобретение на законных основаниях земельных участков, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде материального ущерба муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района на сумму 333330 рублей, которая является рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером № . . ., незаконно выбывшего из муниципальной собственности, а

также охраняемых законом интересов государства, выразившихся в подрыве авторитета органов местного самоуправления, государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации в целом

Он же, ФИО2, будучи должностным лицом, в период времени с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, более точной даты и времени следствием не установлено, умышленно, из иной личной заинтересованности, совершил служебный подлог- то есть, внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

ФИО2 в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 15.08.2014 года №40-рл, был назначен на должность ведущего специалиста по землеустройству и градостроительству администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, однако в соответствии с распоряжением главы администрации Советского сельского поселения Новокубанского района от 30.12.2014 года №154-рл, должность ведущий специалист по землеустройству и градостроительству была переименована в должность- ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, то есть, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные функции в органе местного самоуправления- муниципальном образовании Советское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края.

В связи с занимаемой должностью, в соответствии с должностной Инструкцией, утвержденной главой администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Б... В.А. от 12.01.2015 года, ведущий специалист администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2 обязан: осуществлять руководство, организацию работы и контроля по землеустройству в сельском поселении (пункт 4.1 Инструкции), организовывать работу с заявлениями граждан, о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в аренду и собственность (пункты 4.2, 4.2.1 Инструкции), осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель на территории сельского поселения (пункт 4.3 Инструкции), осуществлять разноску в похозяйственных книгах сельского поселения о наличии земель у граждан, юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств (пункт 4.5 Инструкции), ведение учета в земельнокадастровых книгах о наличии земель и праве их использования гражданами (пункт 4.6 Инструкции), осуществлять планирование использования земель находящихся на территории сельского поселения (пункт 4.9 Инструкции), осуществлять выдачу справок о размерах и наличии земельных участков и праве их использования (пункт 4.12 Инструкции).

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пп.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по

основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими Федеральными законами и другими нормативными актами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 года N13-ФЗ, от 22.07.2008 года N141-ФЗ) распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если указанным Федеральным законом или другими Федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ. В силу занимаемой должности

ФИО2 в своей деятельности обязан был строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодеком РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, а также Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, однако, допустил их умышленное нарушение.

12.03.2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, И... А.И. выдал нотариально заверенную доверенность на риэлтора М.... Е.Ю., согласно которой, он уполномочивал её подготовить документы для регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

На основании полученной доверенности, в период с 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в дневное время, более точная дата и время следствием не установлены, М.... Е.Ю. обратилась к ФИО2 в кабинет №9 расположенный в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, к ведущему специалисту администрации Советского сельского поселения Новокубанского района для оформления правоустанавливающих документов на И... А.И. по земельному участку, находящемуся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

С 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 являясь ведущим специалистом администрации Советского сельского поселения Новокубанского района находясь в своем служебном кабинете № 9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия по подготовке выписок из похозяйственных книг, по мотиву иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании добросовестно осуществлять возложенные на него обязанности, оказать содействие знакомым риелторам ст. Советской, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, реализуя умысел на совершение служебного подлога, действуя вопреки интересам службы, так как в постановлении главы администрации Советского сельского Совета №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства» и приложении к нему отсутствуют сведений о том, что И... А.И. состоит в списках владельцев земельного участка, получившего свидетельство на право собственности земельного участка по Советскому сельскому Совету по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, достоверно зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ) «О государственной регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из постановления поселения является основанием для государственной регистрации права собственности, в нарушение требований п.2 ст.11, пп.1, 2 ст.15, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, пп.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, (в редакции от 22.07.2010 года), согласно которых, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в нарушение постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельный участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», согласно которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, в нарушение п.5 ст.41 Устава Советского Сельского поселения Новокубанского района, принятого решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 24.04.2014 года №399, согласно которым администрация предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, умышленно, при помощи компьютерной техники изготовил официальный документ- выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», с указанием заведомо ложных сведений о наличии у И... А.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № . . . по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, после чего подписал ее. При этом ФИО2 было достоверно известны требования действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления земельных участков.

В дальнейшем, в период 12.03.2015 года по 02.04.2015 года, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 находясь у себя в служебном кабинете №9, расположенном в здании администрации Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, продолжая действовать вопреки интересам службы, передал риэлтору М.... Е.Ю. заведомо подложную выписку из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», о наличии у И... А.И. принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером: № . . ., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, для предоставления ее в Межмуниципальный отдел по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что М.... Е.Ю. на основании выданной ей доверенности и сделала.

13.04.2015 года на основании данной подложной выписки из постановления №43 от 13.11.1992 года «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства», за И... А.И.

И... было зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права № . . .) на указанный земельный участок, рыночной стоимостью 333330 рублей, который, таким образом, в нарушение установленного порядка был отчужден из муниципальной собственности, в связи, с чем муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района причинен ущерб на сумму 333330 рублей.

В результате умышленных, противоправных, незаконных действий ведущего специалиста администрации Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО2, внесшего в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, допущено существенное нарушение прав и законных интересов граждан на предоставление равных возможностей на приобретение на законных основаниях земельных участков, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде материального ущерба муниципальному образованию Советское сельское поселение Новокубанского района на сумму 333330 рублей, которая является рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером № . . ., незаконно выбывшего из муниципальной собственности, а также охраняемых законом интересов государства, выразившихся в подрыве авторитета органов местного самоуправления, государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации в целом.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 согласился с предъявленным обвинением, вину в совершении преступления признал полностью, заявил ходатайство о постановлении по делу приговора без проведения судебного разбирательства, пояснил, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, он осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. 

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего согласились на постановление приговора без проведения судебного разбирательства. 

Учитывая, что ФИО2 обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает десяти лет лишения свободы, согласился с предъявленным обвинением, с согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, судья убедился, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, подсудимый осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, суд считает возможным в соответствии со ст.ст.314, 316 УПК РФ постановить по делу приговор без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО2, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.285 Уголовного кодекса РФ- использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса РФ- служебный подлог, то есть, внесение должностным

лицом, в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; по ч.1 ст.285 Уголовного кодекса РФ- использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса РФ- служебный подлог, то есть, внесение должностным лицом, в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; по ч.1 ст.285 Уголовного кодекса РФ- использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства; по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации- служебный подлог, то есть, внесение должностным лицом, в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

При определении вида и меры наказания в отношении подсудимого ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, выразившихся в совершении преступлений средней тяжести, оснований для изменения категории преступлений, по делу не имеется; личность подсудимого ФИО2, который по прежнему месту работы и месту жительства характеризуется положительно; обстоятельства, смягчающие наказание- полное признание вины, совершение преступления впервые; обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым назначить подсудимому ФИО2. наказание, связанное с его изоляцией от общества в виде лишения свободы с учетом положений ст.62 ч.5 Уголовного кодекса РФ, с учетом общественной опасности содеянного, оснований для назначения ему основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, принудительных работ, не имеется, оснований для применения ст.ст.64, 73 УК РФ, по делу также не имеется. Кроме того, суд считает необходимым назначить ФИО2 по ст.292 ч.2, 292 ч.2, 292 ч.2 Уголовного кодекса РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственно и муниципальной службе

Принимая во внимание, что ФИО2 впервые осуждается к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести, суд считает необходимым на основании ст.58 ч.1 п. «а» УК РФ назначить ему для отбывания наказания колонию-поселение.

До вступления приговора в законную силу суд считает необходимым меру пресечения в отношении ФИО2 оставить без изменения- подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу: похозяйственные книги возвратить в администрацию Советского сельского поселения Новокубанского района после вступления приговора в законную силу; правоустанавливающие документы на земельные участки, расположенные по 

<

адрес> в ст.Советская Новокубанского района Краснодарского края возвратить по принадлежности собственникам после вступления приговора в законную силу, копии постановления №43 от 13.11.1992 года, распоряжения от 31.12.2015 года, от 29.02.2016 года, от 06.04.2015 года, должностные Инструкции ФИО2, трудовой договор, заключенный с ФИО2, дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенного с ФИО2,, выписку из Устава Советского сельского поселения Новокубанского района, диск с файлом- хранить в материалах уголовного дела.

Руководствуясь ст.ст.307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений и назначить ему следующее наказание:

по ч.1 ст.285 Уголовного кодекса РФ (по факту незаконной выдачи выписки из похозяйственной книги на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Новокубанского района Краснодарского края)- в виде лишения свободы сроком на четыре месяца;

по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса РФ (по факту служебного подлога выписки из постановления на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Новокубанского района Краснодарского края)- в виде лишения свободы сроком на четыре месяца с лишения права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций, сроком на один год;

по ч.1 ст.285 Уголовного кодекса РФ (по факту незаконной выдачи выписки из похозяйственной книги на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Новокубанского района Краснодарского края)- в виде лишения свободы сроком на четыре месяца;

по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса РФ (по факту служебного подлога выписки из постановления на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Новокубанского района Краснодарского края)- в виде лишения свободы сроком на четыре месяца с лишения права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций, сроком на один год;

по ч.1 ст.285 Уголовного кодекса РФ (по факту незаконной выдачи выписки из похозяйственной книги на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Новокубанского района Краснодарского края)- в виде лишения свободы сроком на четыре месяца;

по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса РФ (по факту служебного подлога выписки из постановления на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Новокубанского района Краснодарского края)- в виде лишения свободы сроком

на четыре месяца с лишения права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций, сроком на один год.

На основании ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на один год два месяца с лишения права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций, сроком на один год шесть месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Срок наказания в отношении осужденного ФИО2 исчислять со дня прибытия в колонию-поселение по месту отбывания назначенного ему наказания.

Осужденному ФИО2 следовать в исправительное учреждение- колонию-поселение к месту отбывания назначенного наказания за счет государства самостоятельно в порядке, предусмотренном ст.75.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Меру пресечения в отношении осужденного ФИО4 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения- подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: похозяйственные книги возвратить в администрацию Советского сельского поселения Новокубанского района после вступления приговора в законную силу; правоустанавливающие документы на земельные участки, расположенные по 

<

адрес> в ст.Советская Новокубанского района Краснодарского края возвратить по принадлежности собственникам после вступления приговора в законную силу, копии постановления №43 от 13.11.1992 года, распоряжения от 31.12.2015 года, от 29.02.2016 года, от 06.04.2015 года, должностные Инструкции, трудовой договор с ФИО2, дополнительное соглашение к трудовому договору с ФИО2,, выписку из Устава Советского сельского поселения Новокубанского района, диск с файлом- хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение десяти суток со дня его провозглашения, с соблюдением положений ст.317 УПК РФ. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный ФИО2 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.