<

данные изъяты> Дело №2-1375/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Реутов

Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего - судьи Волковой Э.О., при секретаре судебного заседания Микаевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Реутов, в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти медицинское освидетельствование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Реутов, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании пройти медицинское освидетельствование, мотивировав иск тем, что согласно акту А-3 - 366 медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от ДД.ММ.ГГГГ в моче указанного гражданина обнаружены 

<

данные изъяты> что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории РФ наркотических средств и психотропных веществ.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО2 Визиряко С.Г. заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.20-21).

Представитель третьего лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Центральная городская клиническая больница г. Реутов» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.20).

Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру города ФИО2 из Отдельного Батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве поступила копия административного материала, составленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Прокуратурой города ФИО2 на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории А, В, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Согласно информационному письму ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве и приложенным к нему материалам, ФИО1 на основании протокола № направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно акту № медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от ДД.ММ.ГГГГ в моче указанного гражданина обнаружены 

<

данные изъяты>, что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории РФ наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196) установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению автотранспортом, к которому относятся больные наркоманией.

Согласно ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. наличие наркологического диагноза влечет для гражданина негативные правовые последствия. Прежде всего, наличие такого заболевания, как наркомания, не позволяет заниматься определенными видами профессиональной деятельности и в первую очередь деятельностью, связанной с источником повышенной опасности - управлять транспортным средством. Диагноз наркотического заболевания может быть установлен только врачом психиатром-наркологом в соответствии с порядком установленным министерством здравоохранения РФ. Отсутствие экспертного заключения о пригодности ФИО1 к управлению транспортными средствами, с учетом обнаружения в его анализах наркотических средств и психотропных веществ, создает угрозу безопасности дорожного движения и как следствие - угрозу для неопределенного круга лиц.

Статьей 23 ФЗ № 196 установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии с ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Кроме этого, «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ № 377 от 28.04.1993, установлен перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Учитывая что, автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах ФИО1 обнаружены следы употребления наркотических средств и (или) психотропных веществ, при этом указанный гражданин имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, суд полагает, что тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Кроме того, п. 5 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, установлено, что профилактика наркологических расстройств осуществляется путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

Пунктом 7 указанного порядка установлено, что профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по оказанию медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств и проведению диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

В соответствии с ч. 2 п. 5 Приказ Минздрава России от 30.09.2015 N 683н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях" установлено, что в целях профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, осуществляются мероприятия по выявлению нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск пагубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Реутов, в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти медицинское освидетельствование удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское освидетельствование в ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов», на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту жительства ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Э.О. Волкова

В окончательной форме решение составлено 16 сентября 2019 года.

Судья: (подпись) Э.О. Волкова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>