Дело № 2-449/2019

61RS0048-01-2019-000512-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Подолякиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Орловский дом детского творчества» *** об обязании возместить стоимость затрат на обучение,

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в суд с иском об обязании возместить стоимость затрат на обучение, обосновав его следующим.

Прокуратурой Орловского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу компенсации ей как педагогическому работнику системы общего образования стоимости затрат на обучение на курсах повышения квалификации, пройденного в 2017 году.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является педагогическим работником - педагогом–организатором в МБУ дополнительного образования детей «Орловский Дом детского творчества».

В период с 05.07.2017 года по 31.08.2017 года она прошла повышение квалификации в ООО «Центр профессионального образования «Развитие» по дополнительной профессиональной программе «Психолого-педагогические технологии и деятельности педагога-организатора в условиях реализации ФГОС» в объеме 144 часов.

На основании обучения ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации ***, регистрационный ***-ОД от 31.08.2017 года.

Расходы, понесенные ФИО1 на оплату стоимости обучения, составили 3000 рублей, что подтверждается договором оказания дополнительных услуг от 05.07.2017 года №166/0-17, квитанцией и чеком об оплате от 20.07.2017 года. Данные расходы оплачены ФИО1 за счет личных средств, образовательным учреждением педагогу не возмещались.

Создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник, в данном случае - МБУ дополнительного образования детей «Орловский Дом творчества».

Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Орловский Дом детского творчества» возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 3000 рублей.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Орловского района Ростовской области Подолякина Н.Е., поддержала заявленные исковые требования прокурора в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подробно изложив мотивы и доводы исковых требований, аналогично указанным в исковом заявлении. Уточнила свои требования, в связи с допущенной опечаткой, что ФИО1 проходила курсы обучения с 16.06.2017 года по 27.07.2017 года. 

ФИО1 в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. (л.д.33).

Представитель ответчика - и.о. директора МБУ ДОО Орловского Дома детского творчества ФИО2 представила заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему: в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что ФИО1 является педагогическим работником – педагогом-организатором в МБУ ДО «Орловский Дом детского творчества», что подтверждается трудовым договором №82 от 15.08.2016 года. (л.д.14-16).

Из представленных суду материалов дела следует, что ФИО1, согласно графика прохождения курсов повышения квалификации педагогических работников МБУ ДО Орловского ДДТ на 2016-2017 учебный год, установлен год прохождения курсов 2016-2017г.г. (л.д.36).

В период с 16.06.2017 года по 27.07.2017 года ФИО1 проходила платное обучение на курсах повышения квалификации по программе «Психолого-педагогические технологии в деятельности педагога-организатора в условиях реализации ФГОС», срок обучения - 144 академических часа, в учебном центре ООО «Центр профессионального образование «Развитие» ***. По окончании курсов повышения квалификации ФИО1 получено удостоверение о повышении квалификации ***, дата выдачи 31.08.2017 года. (л.д.8)

Расходы, понесенные ФИО3 на оплату стоимости обучения, составили 3000 рублей, что подтверждается договором на оказание дополнительных образовательных услуг от 16.06.2017 года (л.д.10-12), чеком об оплате от 20.07.2017 года на сумму 3000 рублей, назначение платежа: оплата за обучение (л.д.13). Данные расходы оплачены ФИО1 за счет личных средств, образовательным учреждением педагогу не возмещались.

Согласно ст. 196 «Трудового кодекса Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В силу п. 8 ч. 2 ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) управление системой образования включает в себя, в числе прочего, подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает, в частности, повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

В соответствии со ст. 49 Федерального закона № 273-ФЗ аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

Из вышеуказанного следует, что создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник, в данном случае - МБУ ДОД «Орловский Дом детского творчества».

Установлено и не оспорено, что расходы на оплату стоимости обучения в размере 3000 рублей МБУ ДОД «Орловский Дом детского творчества» ФИО1 до настоящего времени не возмещены.

Ответчиком не представлены доказательства в обоснование своей позиции о непризнании исковых требований.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст.ст.12, 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Орловского района Ростовской области прокурора Орловского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Орловский дом детского творчества» п. Орловский, Орловского района, Ростовской области об обязании возместить стоимость затрат на обучение, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Орловский Дом детского творчества» возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2019 года.