Дело № 2-2903/2024

УИД 47RS0006-01-2024-000504-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 09 октября 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.

При секретаре Бойковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Контакт» о признании решений общего собрания, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными,

установил:

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд с иском к СНТ «Контакт» о признании решений общего собрания по вопросам 4-6 повестки дня, принятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ «Контакт» в форме заочного голосования со следующей повесткой дня: 

1. избрание председательствующего на собрании и секретаря,

2. создание комиссии по подсчету бюллетеней заочного голосования общего собрания СНТ «Контакт» в 2023 г.,

3. принятие решении об утверждении финансового отчета за 2022 г.,

4. принятие решения об утверждении проекта сметы на содержание СНТ «Контакт» на 2023 г. и финансово-экономическое обоснование,

5. принятие устава СНТ «Контакт» массива «Новинка» в новой редакции,

6. выборы членов правления СНТ «Контакт» массива «Новинка»,

7. принятие регламента на установку и обслуживание счетчиков электроэнергии АСКУЭ,

8. организация проверки существующих счетчиков электроэнергии,

9. опрос о доверии к действующему председателю СНТ «Контакт» массива «Новинка» ФИО2

ФИО1 является собственником земельных участков №, № и членом СНТ «Контакт» и полагает, что при принятии оспариваемых решений нарушены нормы действующего законодательства, а именно нарушены положения п. 22 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ, устанавливающего, что по вопросам изменения устава товарищества, об избрании органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), утверждении приходно-расходной сметы товарищества и принятии решения о её исполнении, утверждению финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 указанного Федерального закона, проведение заочного голосования не допускается. Таким образом, проведение заочного голосования по вопросам 4-6 повестки дня оспариваемого собрания противоречии действующему законодательству. 

Истец и его представитель, явившись в судебное заседание, настаивали на заявленных требованиях, подтвердив доводы изложенные в иске (л.д. 63-64 т.1).

Представитель ответчика, явившись в судебное заседание, заявленные требования не признал по доводам, изложенным в возражениях (т. 1 л.д. 92-93).

На возражения ответчика истцом и его представителем был представлен отзыв (т. 5 л.д. 162).

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание недействительным решения собрания.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества; содействия гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействия членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства»).

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества поименованы в ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства». При этом в силу ч. 1.1 указанной статьи, данный перечень не является исчерпывающим и общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным ч. 1 настоящей статьи.

В силу ч. 22 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства» по вопросам, указанным в п. п. 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> (л.д. 52,53 т.1), кроме того является членом СНТ «Контакт», что не оспаривалось ответчиком.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Правления СНТ «Контакт» в форме заочного голосования проведено очередное общее собрание членов СНТ «Контакт» ( л.д.111-120 т1). 

Члены СНТ «Контакт» и иные лица, имеющие право участвовать в общем собрании членов, извещены путем направления информации на имеющиеся электронные адреса, СМС сообщений, размещения уведомления на здании правления, на информационном стенде (на шлагбаумах), расположенных по адресу: 

<

адрес>, а также путем размещения уведомления на Странице СНТ в соц. сети «ВКОНТАКТЕ» 

<

данные изъяты> ( п.2.1).

На электронный адрес членов СНТ «Контакт» и иных лиц, имеющих право участвовать в общем собрании, направлены уведомления о предстоящем собрании, проект сметы ( ФЭО), бюллетени для голосования по вопросам повестки дня, с указанием порядка их заполнения, порядка и сроков представления заполненных бюллетеней. Также бюллетени были вручены садоводам лично (п.2.2) (л.д. 22-128 т.1). 

Кроме того, уведомление о проведении собрания в форме заочного голосования размещено в печатном издании – Гатчинская правда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121 т.1).

ФИО1 направлены уведомление о собрании, с документами, выставленными на обсуждение общего собрания, бюллетень для голосования (л.д. 129-130 т.1).

На повестку общего отчетно-выборного собрания были вынесены следующие вопросы:

1. Избрание председательствующего на собрании и секретаря

2. Создание комиссии по подсчету бюллетеней заочного голосования общего собрания СНТ «Контакт» в 2023 г.

3. Принятие решении об утверждении финансового отчета за 2022 г.

4. Принятие решения об утверждении проекта сметы на содержание СНТ «Контакт» на 2023 г. и финансово-экономическое обоснование,

5. Принятие устава СНТ «Контакт» массива «Новинка» в новой редакции

6. Выборы членов правления СНТ «Контакт» массива «Новинка» 

7. Принятие регламента на установку и обслуживание счетчиков электроэнергии АСКУЭ

8. Организация проверки существующих счетчиков электроэнергии

9. Опрос о доверии к действующему председателю СНТ «Контакт» массива «Новинка» ФИО2

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства").

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства").

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства").

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства"). Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч. 25 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства»).

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Пунктом 1 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истец обратился с требованиями о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Контакт» по вопросам 4-6 повестки дня, принятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что заочное собрание не могло быть проведено по вопросам 4-6 повестки дня, в связи с чем решение общего собрания незаконно. при этом по иным основаниям истец решения собрания не оспаривал.

Рассматривая требования в пределах заявленных истцом, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области», в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения в Ленинградской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, в целях защиты населения Ленинградской области и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Ленинградской области был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС.

Указанное Постановление отменено Постановлением Правительства Ленинградской области № от 29.12.2023. Таким образом, режим повышенной готовности на территории Ленинградской области действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, собрание по всем вопросам повестки дня могло быть проведено в заочной форме. 

Довод истца, что проведение собрания в заочной форме по вопросам, указанным в повестке, не допускается, подлежит отклонению, как противоречащий положениям Федерального закона «О ведении гражданами садоводства», позволяющего при ведении режима повышенной готовности проводить общее собрание в заочной форме (п. 22 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства»), по иным основаниям истец состоявшиеся решения собрания не оспаривает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Контакт» о признании решений общего собрания, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2024

Подлинный документ находится в материалах 

гражданского дела № 2-2903/2024

УИД 47RS0006-01-2024-000504-35

Гатчинского городского суда Ленинградской области