РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

№ 12-26/2025

03 марта 2025г.

г. Знаменск

Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Цалина Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мориц Е.В., с участием помощника прокурора ЗАТО Знаменск Зенина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске Астраханской области в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, в порядке пересмотра жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО2 от 23 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области от 23 декабря 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд Астраханской области с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование указав, что считает вышеназванное постановление неправомерным, поскольку административное правонарушение совершено впервые, вину в совершении правонарушения он признал полностью, приложив максимум усилий для устранения нарушений выявленных в ходе плановой выездной проверки. При этом совершенное правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, а также не повлекло соответствующих угроз. Однако судом указанные обстоятельства не были рассмотрены как смягчающие вину, не проверены судом и не учтены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Помощник прокурор Зенин А.В. в судебном заседании учел предоставленный ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» ответ, из которого следовало, что в 2024 г. случаев повлекших угрозу жизни и здоровью пациентам вследствие отсутствия электрокардиографа, пикфлоуметра, спирометра, концентратора кислорода, игл для пункций, негатоскопа, аспиратора в терапевтическом отделении ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не возникало, не возражала против применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Зенина А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует событие предусмотренное частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). 

В силу пункта 46 статьи 12 Закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). 

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2021 года N 852 "О лицензировании медицинской деятельности" (далее - Положения от 1 июня 2021 года N 852) утвержден исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности. 

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 6 Положения лицензиат при осуществлении медицинской деятельности обязан соблюдать порядки оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона N 99-ФЗ установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. 

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ). 

В силу ст. 4 Федерального закона N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. 

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 323-ФЗ). 

В силу ст. 8 Федерального закона N 323-ФЗ социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством РФ случаях. 

Из положения ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 323-ФЗ следует, что медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказаниями медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи. 

В соответствии с п. п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11,2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами. 

По смыслу положений статей 10, 19 Федерального закона N 323-ФЗ каждый гражданин имеет право на оказание доступной и качественной медицинской помощи, получение консультаций врачей-специалистов в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи. 

На основании статьи 34 поименованного Федерального закона специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. 

Приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 года N 923н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", который устанавливает правила оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия " в медицинских организациях. 

Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в стационарных условиях или в условиях дневного стационара врачами-специалистами по профилю заболевания пациента и включает диагностику, лечение заболеваний, требующих специальных методов диагностики и использования сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (пункт 16 Приказа). 

Указанный порядок также включает в стандарт оснащения терапевтического отделения следующее оснащение: электрокардиограф, пикфлоуметр, спирометр, концентратор кислорода, иглу для пункции, негатоскоп, аспиратор. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ГБУЗ Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01153-30/00349026 от 29 апреля 2020 года, выданной Министерством здравоохранения Астраханской области. 

В период времени с 26 сентября 2024 года по 23 октября 2024 года на основании приказа № 315ПР от 06.09.2024 министра здравоохранения Астраханской области проведена плановая проверка исполнения должностными лицами ГБУЗ Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск» требований законодательства о здравоохранении. 

Указанной проверкой было установлено, что оснащение терапевтического отделения Учреждения не соответствует порядку оказания медицинской помощи, поскольку в отделении отсутствует электрокардиограф, пикфлоуметр, спирометр, концентратор кислорода, игла для пункции, негатоскоп, аспиратор. 

Таким образом, мировым судьей установлено нарушение требований пункта 21 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 923н, то есть терапевтическое отделение не соответствует Порядку оказания медицинской помощи, а именно, в стационаре и терапевтическом кабинете отсутствует оборудование: пикфлоуметр (пункт 4 Приложения N 3 "Стандарт оснащения терапевтического оснащения"); электрокардиограф многоканальный (пункт 5 Приложения N 6 "Стандарт оснащения терапевтического оснащения"); спирометр (пункт 10 Приложения N 6 "Стандарт оснащения терапевтического оснащения"); концентратор кислорода (пункт 12 Приложения N 6 "Стандарт оснащения терапевтического оснащения"); игла для пункции (пункт 14 Приложения N 6 "Стандарт оснащения терапевтического оснащения"); негатоскоп (пункт 34 Приложения N 6 "Стандарт оснащения терапевтического оснащения"); аспиратор (пункт 35 Приложения N 6 "Стандарт оснащения терапевтического оснащения").

Данные обстоятельства зафиксированы в акте плановой выездной проверки от 23 октября 2024 года. 

12 декабря 2024 года и.о. прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО3 в отношении главного врача ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» ФИО1 составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В случае возбуждения дела об административном правонарушении прокурором протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление о возбуждении дела с соблюдением требований Порядка оформления протокола об административном правонарушении.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в связи с этим нет оснований сомневаться в достоверности сведений содержащихся в протоколе об административном правонарушении. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, как совершенном несовершеннолетним, так и дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (часть 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичная позиция изложена в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, в соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.

Фактические обстоятельства дела помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом плановой выездной проверки от 23 октября 2024 года, выпиской из реестра лицензий по состоянию на 02 августа 2024 г., приказом № 123-л от 26 апреля 2024 г. о назначении на должность главного врача ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» ФИО1, трудовым договором с руководителем государственного учреждения от 27 апреля 2024 г., должностной инструкцией главного врача ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», объяснением ФИО1 от 12 декабря 2024 г. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу, что описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вывод мирового судьи о наличии в деянии должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса. 

Между тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей не было учтено следующее. 

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является грубое нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии). 

В соответствии с примечанием к части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности). 

В силу пункта 6 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". 

Частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. 

Вместе с тем ни в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, ни в иных материалах дела не содержится сведений о том, что невыполнение лицензионных требований должностным лицом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» повлекло наступление последствий, перечисленных в части 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и в чем именно эти последствия выразились. 

Как следует из представленного ответа на запрос суда от 19 марта 2025 г. № 369, администрация ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» подтверждает, что в 2024 г. случаев повлекших угрозу жизни и здоровью пациентам вследствие отсутствия электрокардиографа, пикфлоуметра, спирометра, концентратора кислорода, игл для пункций, негатоскопа, аспиратора в терапевтическом отделении ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не возникало.

В соответствии с п. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Исходя из части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. 

Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. 

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что судом в составе мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области, при назначении наказания должностному лицу ФИО1 вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не разрешен, при этом должностным лицом ФИО1 правонарушение совершено впервые, ранее к административной ответственности он не привлекался, сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, вину ФИО1 признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, каких-либо вредных последствий для жизни и здоровья людей, в результате совершения правонарушения, не наступило, совершенное ФИО1 правонарушение относится к правонарушениям против порядка управления. 

При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и не приводила к материальному ограничению физического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение. 

Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного ФИО1 правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО2 от 23 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО2 от 23 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить в части назначенного административного наказания, назначив ему административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. 

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО2 от 23 декабря 2024 г. оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано непосредственно в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Т.А. Цалина