55RS0007-01-2024-004279-97

Дело № 2-3138/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее ОСФР по Омской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование указано, что ответчик являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и федеральной доплаты к пенсии с 01.10.2021 в ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска. При подаче заявления о назначении пенсии ФИО16 извещалась о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган СФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты к пенсии, в данном случае – о факте прекращения очного обучения, о чем свидетельствует собственноручная подпись ответчика.

С 23.03.2022 ФИО1 отчислена из БПОУ «КИТЭК», однако в установленный законом срок не сообщила в территориальный орган СФР о своем отчислении, как об обстоятельстве, влекущем за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца и ФСД, чем нарушила требования статьи 26 Закона о страховых пенсиях.

В результате недобросовестности ответчика, выплаты за период с 01.04.2022 по 31.08.2023 пенсии в сумме 135 246,08 и ФСД в сумме 60 870,91 руб. получена ответчиком без законных оснований. Общий размер необоснованно полученных денежных средств составляет 196 116,99 руб.

ФИО1 своевременно извещена об образовавшейся переплате с предложением оплатить сумму задолженности в досудебном порядке, однако, в добровольном порядке не приняла меры, направленные на погашение задолженности, в связи с чем, принято решение о взыскании указанной переплаты в судебном порядке.

Просит взыскать с ответчика излишне выплаченные пенсию по случаю потери копмильца, федеральную социальную доплату к пенсии за период с 01.04.2022 по 31.08.2023 в общем размере 196 116,99 руб. 

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении иска в отсутствии представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежаще. 

Проверив доводы истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положения статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из материалов дела следует, что 08.08.2021 ФИО1 обратилась в УПФР по ЦАО г. Омска с заявлением о назначении социальной пенсий по случаю потери кормильца, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, сообщив, что не работает, и представив справку, согласно которой она с 01.09.2020 г. Обучается по очной форме обучения в БПОУ «КИТЭК» по основной образовательной программе по специальности: 43.01.09 Повар, кондитер. Предполагаемый срок окончания обучения 30.06.2024.

Распоряжением ГУ-УПФР по ЦАО г. Омска № ФИО17. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2021 в размере 6 666,27 руб. и федеральной доплаты к пенсии с 01.10.2021 в размере 2 561,39 руб. (л.д.10-11).

Из ответа БПОУ «КИТЭК» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислена в БПОУ «КИТЭК» на базе основанного общего образования, с получением среднего общего и среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета по профессии 43.01.09 Повар, кондитер с 01.09.2020, приказ о зачислении №к от 31.08.2020. Отчислена из учебного заведения по собственному желанию с 23.03.2022 приказ об отчислении №к от 23.03.2022.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в связи с несвоевременным сообщением об отчислении из учебного заведения возникла переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2022 по 31.08.2023 в размере 135 246,08 руб. (л.д.18).

Также протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № размер излишне выплаченной федеральной социальной доплаты за период с 01.04.2022 по 31.08.2023 в размере 60 870,91 руб. (л.д.18-19).

ОСФР по Омской области направлено письмо о добровольном погашении переполученной суммы путем перечисления денежных средств в размере 196 226,99 руб. на расчетный счет ОСФР по Омской области (л.д.22). 

В добровольном порядке ответчик не исполнил требования о выплате денежных средств, что явилось основанием для обращения ОСФР по Омской области с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч.5 ст.26 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1,2 ст.28 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пп.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П, содержащееся в главе 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, взыскание сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения ответчиком пенсии по случаю потери кормильца, которые являлись для нее средствами к существованию при добросовестности ФИО1 которая в силу положений пп.3 с.1109 ГК РФ презюмируется, означало бы формальный подход к рассмотрению дела, в котором гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в котором применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 года №2-П).

Исходя из вышеизложенного, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора, являются наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом факт добросовестности гражданина-приобретателя - презюмируется, доказательств недобросовестного поведения ответчика истцом не представлено, также и счетной ошибки.

Учитывая, что именно на Социальный Фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета, а равно как и отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих факт недобросовестности действий (бездействия) ФИО1 в получении пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам представителя истца, само по себе неисполнение ФИО1 обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ФИО1 в получении социальной поддержки от государства, являющейся для неё средствами к существованию.

Суд учитывает, что ФИО1 через портал государственных услуг было подано заявление о назначении пенсии по случаю потерли кормильца, при этом заявление было оформлено в стандартной форме, в которой имеется предупреждение о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления подлежит обязательному пенсионному страхованию. Обязанность по извещению об отчислении из образовательного учреждения, как основание для прекращения выплаты пенсии по случаю потерли кормильца, ФИО1 разъяснена не была. 

Формальное указание в бланках заявлений о назначении пенсии по случаю потери кормильца и об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца на обязанность заявителя сообщить территориальному органу СФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение их выплаты, без конкретизации того, что таким обстоятельством является отчисление из учебного заведения, не может свидетельствовать о недобросовестности со стороны ответчика при получении пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии по потере кормильца в спорный период.

В соответствии с ч.3 ст. 14 ФЗ от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает взаимодействие информационных систем Фонда с государственными информационными системами, муниципальными и иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с соблюдением требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Именно на истца возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, истец должен был узнать о возможной утрате ответчиком права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Между тем, доказательств контроля за расходованием средств, вверенных Социальному Фонду Российской Федерации в спорный период, истец не представил. При этом, сведения об отчислении ФИО1 были получены пенсионным органом от БПОУ «КИТЭК» также в рамках заключенного соглашения об информационном взаимодействии, при этом обстоятельств, по которым ОСФР по Омской области ранее не осуществляло надлежащий контроль за выявлением отчисленных студентов, являющихся получателями пенсии по случаю потерли кормильца, не представлено. 

Кроме того, суд учитывает, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась несовершеннолетней (не достигла возраста 18 лет), не понимала сущности обязательств о необходимости сообщить пенсионному органу об отчислении из высшего учебного заведения. 

Доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика, истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2024 года.