№ 3а-690/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Кириченко М.Б.,

при секретаре Нигоеве В.Р.,

с участием прокурора Сидоровой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Абсолют Страхование» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

ООО «Абсолют Страхование» обратилось в Краснодарский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительного судопроизводства на стадии предварительного следствия и разбирательства в суде в размере 300 000 рублей, а также взыскать судебные расходы в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что 10.05.2018 года ООО «Абсолют Страхование» обратилось в ОМВД РФ по Динскому району с сообщением о совершенном преступлении. 06.08.2018 года постановлением старшего следователя отдела ОМВД России по Динскому району возбуждено уголовное дело № 11801030015000693 по признакам преступления, предусмотренного ........ УК РФ. 06.08.2018 года постановлением старшего следователя отдела ОМВД России по Динскому району ООО «Абсолют Страхование» признано потерпевшим по уголовному делу.

Полагает, что общий срок уголовного судопроизводства с 10.05.2018 года по настоящий день составил 5 лет. Продолжительность досудебного производства по делу составила 2 года 10 месяцев, продолжительность производства в суде - 2 года 2 месяца, что нарушает право потерпевшего на судопроизводство в разумный срок.

Обстоятельствами, повлиявшими на длительность судопроизводства по уголовному делу, по мнению административного истца, явились недостаточная эффективность действий следственных органов, заключающаяся в ненадлежащем исполнении плана расследования, отсутствии должного контроля за исполнением отдельных поручений о производстве следственных действий и поступлением на них ответов, неоднократном необоснованном приостановлении предварительного следствия по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, которое отменялось с возобновлением предварительного следствия, регулярном вынесении вышестоящими инстанциями в адрес следственных органов указаний об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования уголовного дела, которые следователями выполнялись частично. С учетом известности места нахождения обвиняемого, содействия потерпевшего органам предварительного расследования, одного эпизода инкриминируемого деяния и одного обвиняемого, отсутствуют основания считать дело сложным. Объем уголовного дела за 5 лет процессуальной деятельности следователей составил 12 томов. Представитель потерпевшего неоднократно обращался к прокурору Динского района Краснодарского края и руководителю следственного органа с жалобами на нарушение разумных сроков судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу.

С мая 2019 года по июль 2021 года дело находилось в производстве судов, что также составляет длительный период, принимая во внимание один эпизод и одного подсудимого.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Представителем Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 направлено возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, также ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Краснодарского края по доверенности Сидорова Л.Е. письменно заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие ввиду занятости в другом судебном процессе, в отзыве на административное исковое заявление указала, что требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежат удовлетворению в части, сумму компенсации просила снизить до разумного предела.

Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, суд в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, проверив доводы административного искового заявления, письменных возражений и отзывов на административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела и уголовного дела № 11801030015000693, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Частью 1 статьи 250 КАС РФ установлено, что лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Частью 4 статьи 258 КАС РФ также установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; 4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11) при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Как разъяснено в пунктах 44 и 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11, действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

Необходимо принимать во внимание, что отложение судебного разбирательства, назначение и проведение экспертизы, возвращение уголовного дела прокурору с целью устранения допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания и предварительного следствия предусмотрены законом. Однако, если указанные действия совершаются судом без оснований и приводят к увеличению длительности судопроизводства, они могут расцениваться как нарушение разумного срока судопроизводства.

Действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Согласно части 8 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры (пункт 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11).

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11, при отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений.

Как следует из материалов уголовного дела № 11801030015000693, .......... в ОМВД Динского района зарегистрировано сообщение директора филиала ООО «Абсолют Страхование» в г. Краснодар о совершенном преступлении.

.......... постановлением старшего следователя следственного отдела ОМВД России по Динскому району возбуждено уголовное дело № 11801030015000693 в отношении ...........7 по признакам состава преступления, предусмотренного частью ........ УК РФ.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району уголовное дело передано заместителю начальника СО ОМВД России по Динскому району для направления по подследственности.

.......... постановлением заместителя начальника СО ОМВД России по Динскому району уголовное дело передано первому заместителю начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю для направления по подследственности.

.......... постановлением начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю расследование уголовного дела поручено сотрудникам СО ОМВД России по Динскому району.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району уголовное дело № 11801030015000693 принято к производству. 

.......... постановлениями старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... постановлениями старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району ООО «Абсолют Страхование» в лице директора филиала ООО «Абсолют Страхование» в г. Краснодар ...........6 признано потерпевшим. 

.......... допрошен подозреваемый ...........7, о чем составлен протокол допроса.

.......... следователем СО ОМВД России по Динскому району вынесено постановление о производстве обыска (выемки) в случаях, не терпящих отлагательства.

.......... проведен обыск, о чем составлен протокол.

.......... проведен осмотр предметов, о чем составлен протокол.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району вещественные доказательства возвращены.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району по уголовному делу назначена комплексная судебная экспертиза. 

.......... допрошен потерпевший, о чем составлен протокол.

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........8, о чем составлен протокол.

.......... председателю Союза Торгово-промышленной палаты Динского района Краснодарского края направлена заявка о проведении оценочной стоимости ................. 

.......... руководителю ОАО «Банк Москвы» направлено требование о предоставлении информации.

.......... начальнику СО ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области направлено поручение о производстве отдельных следственных действий. 

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... заместителем начальника СО ОМВД России по Динскому району продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 3 месяцев, то есть до ...........

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району к участию в уголовном деле допущен специалист.

.......... проведен осмотр предметов (документов), о чем составлен протокол.

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........9, о чем составлен протокол.

.......... дополнительно допрошен в качестве подозреваемого ...........7, о чем составлен протокол.

.......... старшим следователем СО ОМВД России по Динскому району вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров.

.......... постановлением по уголовному делу назначена судебная экспертиза по исследованию маркировочных обозначений транспортного средства.

.......... следователем СО ОМВД России по Динскому району вынесено постановление о производстве обыска (выемки).

.......... проведен осмотр предметов (документов), о чем составлен протокол.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 4 месяцев, то есть до ...........

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........10, о чем составлен протокол.

.......... направлен запрос руководителю «Росгосстрах» о предоставлении сведений.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району по уголовному делу назначена судебная оценочная экспертиза.

.......... составлено заключение эксперта № 17/1-463э/2-980э.

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........11, о чем составлен протокол.

.......... проведен осмотр предметов (документов), о чем составлен протокол.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... составлено заключение эксперта № 17/2-1248-э.

.......... первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 5 месяцев, то есть до ...........

.......... направлен запрос заместителю начальника ПЧ-14 ФГКУ «12 отряд ППС по Краснодарскому краю» о предоставлении сведений.

.......... постановлением изменен состав следственной группы.

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........12, о чем составлен протокол.

.......... допрошены в качестве свидетелей ...........13, ...........14, ...........15, ...........16, о чем составлены протоколы.

.......... допрошены в качестве свидетелей ...........17, ...........18, ...........19, о чем составлены протоколы.

.......... направлен запрос врио заместителя начальника ОМВД России по Динскому району о предоставлении сведений.

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........20, о чем составлен протокол.

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........21, о чем составлен протокол. 

.......... первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 6 месяцев, то есть до ...........

.......... направлено поручение начальнику Управления СД МВД России о производстве отдельных следственных действий.

.......... врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 7 месяцев, то есть до ...........

.......... директору ОАО «Тольяттиазот» направлен запрос о предоставлении сведений.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району ...........7 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

.......... допрошен в качестве обвиняемого ...........7, о чем составлен протокол.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

.......... врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 8 месяцев, то есть до ...........

.......... осмотрены предметы (документы), о чем составлен протокол.

.......... допрошена в качестве свидетеля ...........22, о чем составлен протокол.

.......... вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста.

.......... постановлением Динского районного суда Краснодарского края ходатайство о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста удовлетворено.

.......... составлен протокол наложения ареста на имущество.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району ...........7 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

.......... допрошен в качестве обвиняемого ...........7, о чем составлен протокол.

.......... составлено уведомление об окончании предварительного следствия.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району удовлетворено ходатайство обвиняемого и его защитника о проведении дополнительного допроса.

.......... дополнительно допрошен в качестве обвиняемого ...........7, о чем составлен протокол.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району в удовлетворении ходатайства заявленного защитником обвиняемого отказано.

.......... составлено обвинительное заключение по обвинению ...........7 в совершении преступления, предусмотренного ........ УК РФ, и направлено прокурору Динского района для утверждения.

.......... прокурором Динского района продлен срок для принятия решения в порядке статьи 221 УПК РФ до 30 суток.

.......... заместителем прокурора Динского района утверждено обвинительное заключение.

.......... ...........7 получил копию обвинительного заключения.

.......... уголовное дело № 11801030015000693 поступило в Первомайский районный суд г. Краснодара.

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара предварительное слушание по уголовному делу назначено на ...........

.......... согласно справке предварительное судебное заседание не состоялось в связи с нахождением судьи в Краснодарском краевом суде. Стороны уведомлены посредством телефонограммы об отложении предварительного судебного заседания на ........... 

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара уголовное дело по обвинению ...........7, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ........ УК РФ, возвращено прокурору Динского района для устранения препятствий его рассмотрения. 

.......... в Первомайский районный суд г. Краснодара поступило апелляционное представление заместителя прокурора района на постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от ...........

.......... в Первомайский районный суд г. Краснодара поступила апелляционная жалоба представителя потерпевшего ООО «Абсолют Страхование» адвоката ...........23 на постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от ...........

Согласно извещениям установлен срок на подачу возражений в письменной форме на апелляционную жалобу и апелляционное представление в срок до ...........

.......... в Первомайский районный суд г. Краснодара поступило заявление адвоката ...........24, действующей в интересах ООО «Абсолют Страхование», об ускорении рассмотрения дела.

.......... постановлением председателя Первомайского районного суда г. Краснодара в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения дела отказано.

.......... постановлением судьи Краснодарского краевого суда назначено судебное заседание на ...........

.......... апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от .......... отменено. Суд постановил передать уголовное дело для рассмотрения, со стадии подготовки к судебному разбирательству, в тот же суд, но в ином составе судей.

.......... согласно сопроводительному письму уголовное дело направлено в Первомайский районный суд г. Краснодара, куда поступило ...........

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара по уголовному делу назначено предварительное слушание на ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова подсудимого и представителя прокуратуры.

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара по уголовному делу назначено судебное заседание в общем порядке судебного разбирательства по уголовному делу на ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова потерпевшего.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... в связи с неявкой подсудимого.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова неявившихся свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова свидетелей.

С .......... по .......... судебные заседания неоднократно откладывались в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 на основании постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... в связи с ходатайством защитника подсудимого об отложении слушания дела в связи его занятостью в Арбитражном суде. 

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на ...........

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара свидетели подвергнуты приводу в судебное заседание, назначенное на ........... 

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... в связи с удовлетворением ходатайства защитника подсудимого об отложении слушания дела в связи с неявкой подсудимого по болезни.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на ...........

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара свидетели подвергнуты приводу в судебное заседание, назначенное на ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на ...........

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара свидетели подвергнуты приводу в судебное заседание, назначенное на ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на ...........

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... для повторного вызова неявившихся свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... в связи с удовлетворением ходатайства защитника подсудимого о вызове в судебное заседание свидетелей со стороны защиты.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... в связи с удовлетворением ходатайства защитника подсудимого о повторном вызове свидетелей.

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... в связи с удовлетворением ходатайства государственного обвинителя об отложении судебного заседания для подготовки мотивированного заключения.

.......... постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара уголовное дело по обвинению ...........7, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ........ УК РФ, возвращено прокурору Динского района Краснодарского края для устранения препятствий его рассмотрения судом.

.......... в Первомайский районный суд г. Краснодара поступило апелляционное представление государственного обвинителя на постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от ...........

.......... в Первомайский районный суд г. Краснодара поступила апелляционная жалоба представителя потерпевшего ООО «Абсолют Страхование» адвоката ...........23 на постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от ...........

.......... в Первомайский районный суд г. Краснодара поступило апелляционное представление государственного обвинителя на постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от ...........

.......... согласно сопроводительному письму уголовное дело направлено в Краснодарский краевой суд для рассмотрения в апелляционной инстанции.

.......... постановлением судьи Краснодарского краевого суда назначено судебное заседание на ........... 

.......... протокольным определением судебное заседание отложено на .......... в связи с удовлетворением ходатайства защитника подсудимого об отложении судебного заседания в связи с нахождением подсудимого на больничном листе.

.......... апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от .......... оставлено без изменения, а апелляционное представление и апелляционная жалоба представителя потерпевшего - без удовлетворения.

.......... согласно сопроводительному письму уголовное дело поступило в Первомайский районный суд г. Краснодара.

.......... постановлением следователя СО ОМВД России по Динскому району предварительное следствие по уголовному делу № 11801030015000693 возобновлено. Установлен срок предварительного расследования до ...........

.......... постановлением следователя СО ОМВД России по Динскому району предварительное следствие (дознание) по уголовному делу приостановить до появления реальной возможности участия в уголовном деле обвиняемого ...........7 по пункту 3 части 1 статьи 208 УПК РФ.

.......... постановлением начальника СО ОМВД России по Динскому району постановление следователя СО ОМВД России по Динскому району от .......... отменено.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району уголовное дело № 11801030015000693 принято к производству.

.......... направлен запрос и.о. начальника ФКУ УПРДОР «ЧЕРНОМОРЬЕ».

.......... допрошен свидетель ...........25, о чем составлен протокол.

.......... допрошен свидетель ...........14, о чем составлен протокол.

.......... допрошен свидетель ...........8, о чем составлен протокол.

.......... продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 10 месяцев, то есть до ...........

.......... дополнительно допрошен обвиняемый ...........7, о чем составлен протокол.

.......... направлен запрос в госкорпорацию «Роскосмос».

.......... допрошен эксперт, о чем составлен протокол.

.......... проведен осмотр места происшествия, о чем составлен протокол.

.......... продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до 11 месяцев, то есть до ...........

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району ...........7 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

.......... дополнительно допрошен обвиняемый ...........7, о чем составлен протокол. 

.......... составлено обвинительное заключение по обвинению ...........7 в совершении преступления, предусмотренного ........ УК РФ, и направлено прокурору Динского района для утверждения.

.......... постановлением заместителя прокурора Динского района уголовное дело № 11801030015000693 возвращено в СО ОМВД России по Динскому району для дополнительного расследования, куда поступило ...........

.......... прокурору Динского района направлено ходатайство старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району об отмене постановления заместителя прокурора Динского района от .......... и утверждения обвинительного заключения.

.......... постановлением прокурора Динского района отказано в удовлетворении ходатайства старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району об отмене решения заместителя прокурора Динского района от .......... по уголовному делу № 11801030015000693 о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия. 

.......... уголовное дело № 11801030015000693 поступило в ОМВД России по Динскому району.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району предварительное следствие по уголовному делу № 11801030015000693 возобновлено. Установлен срок предварительного расследования до ...........

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........26, о чем составлен протокол.

.......... направлен запрос председателю Динского районного суда.

.......... допрошен в качестве свидетеля ...........26, о чем составлен протокол.

.......... направлен запрос председателю Динского районного суда.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району ...........7 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

.......... допрошен обвиняемый ...........7, о чем составлен протокол.

.......... составлено обвинительное заключение по обвинению ...........7 в совершении преступления, предусмотренного частью ........ УК РФ, и направлено прокурору Динского района для утверждения.

.......... постановлением заместителя прокурора Динского района уголовное дело № 11801030015000693 возвращено в СО ОМВД России по Динскому району для дополнительного расследования, куда поступило ...........

.......... прокурору Динского района направлено ходатайство старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району об отмене постановления заместителя прокурора Динского района от .......... и утверждения обвинительного заключения.

.......... постановлением прокурора Динского района отказано в удовлетворении ходатайства старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району об отмене решения заместителя прокурора Динского района по уголовному делу № 11801030015000693 о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

.......... уголовное дело № 11801030015000693 поступило в ОМВД России по Динскому району.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району предварительное следствие по уголовному делу № 11801030015000693 возобновлено. Установлен срок предварительного расследования до ...........

.......... направлен запрос руководителю СО по Динскому району СУ СК России по Краснодарскому краю.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району ...........7 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

.......... допрошен обвиняемый ...........7, о чем составлен протокол.

.......... составлено обвинительное заключение по обвинению ...........7 в совершении преступления, предусмотренного частью ........ УК РФ, и направлено прокурору Динского района.

.......... постановлением руководителя следственного органа – начальника СО ОМВД России по Динскому району уголовное дело № 11801030015000693 возвращено для дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району предварительное следствие по уголовному делу № 11801030015000693 возобновлено. Установлен срок предварительного расследования до ...........

.......... истребован характеризующий материал в отношении ...........7

.......... составлено обвинительное заключение по обвинению ...........7 в совершении преступления, предусмотренного ........ УК РФ, и направлено прокурору Динского района для его утверждения.

.......... постановлением заместителя прокурора Динского района уголовное дело № 11801030015000693 возвращено в СО ОМВД России по Динскому району для дополнительного расследования.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району предварительное следствие по уголовному делу № 11801030015000693 возобновлено. Установлен срок предварительного расследования до ...........

.......... направлен запрос в ООО «Мостоотряд».

.......... направлен запрос в ООО «Liebherr-Russland».

.......... направлен запрос начальнику отдела МРЭО № 1 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

.......... направлен запрос в ПАО «ТОПАЗ».

.......... направлен запрос руководителю Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

.......... направлено поручение о производстве отдельных следственных действий врио начальника ОМВД России по Динскому району.

.......... направлено поручение о производстве отдельных следственных действий заместителю начальника СУ УМВД России по Гатчинскому району ЛО.

.......... направлено поручение о производстве отдельных следственных действий начальнику отдела по расследованию преступлений СУ УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга.

.......... дополнительно допрошен представитель потерпевшего ...........6, о чем составлен протокол.

.......... допрошен свидетель ...........27, о чем составлен протокол.

.......... составлено обвинительное заключение по обвинению ...........7 в совершении преступления, предусмотренного ........ УК РФ, и направлено прокурору Динского района для его утверждения.

.......... постановлением и.о. заместителя прокурора Динского района уголовное дело № 11801030015000693 возвращено в СО ОМВД России по Динскому району для дополнительного расследования, куда поступило ...........

.......... прокурору Динского района направлено ходатайство старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району об отмене постановления и.о. заместителя прокурора Динского района от .......... и утверждения обвинительного заключения.

.......... постановлением прокурора Динского района отказано в удовлетворении ходатайства старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району об отмене решения и.о. заместителя прокурора Динского района от .......... по уголовному делу № 11801030015000693 о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району предварительное следствие по уголовному делу № 11801030015000693 возобновлено. Установлен срок предварительного расследования до ...........

.......... направлена заявка председателю Торгово-промышленной палаты Динского района Краснодарского края о проведении оценочной экспертизы.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району прекращено уголовное преследование по уголовному делу № 11801030015000693 в отношении ...........7 по ........ УК РФ по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава указанного выше преступления, продолжив уголовное преследование ...........7 по признакам преступления, предусмотренного частью ........ УК РФ, где сумма причиненного ущерба составляет ................ рублей.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району ...........7 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

.......... допрошен обвиняемый ...........7, о чем составлен протокол.

.......... постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Динскому району прекращено уголовное дело № 11801030015000693 по признакам преступления, предусмотренного ........ УК РФ, в отношении ...........7 по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, то есть по истечению сроков давности уголовного преследования. 

Таким образом, срок уголовного судопроизводства с момента подачи заявления о совершении преступления 11.05.2018 года до прекращения производства по уголовному делу 07.08.2023 года составил 5 лет 2 месяца 27 дней, при этом продолжительность досудебного производства составила 3 года 1 месяц.

Названная продолжительность досудебного производства не отвечает признакам разумности, является чрезмерно длительной.

Суд принимает во внимание, что объем уголовного дела, включая судебное разбирательство, составил 13 томов, в качестве обвиняемого привлечено только 1 лицо, потерпевшими по делу признано 1 лицо, по уголовному делу лицу предъявлялось обвинение по 1 составу преступления.

При производстве предварительного расследования основной объем следственных действий был проведен только до направления уголовного дела в суд. После возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом постановлением Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.05.2021 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда от 21.07.2021 года, за период 1 год 10 месяцев (с момента возобновления предварительного следствия по уголовному делу 07.10.2021 до прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования 07.08.2023 года) уголовное дело с обвинительным заключением 5 раз (10.06.2022, 11.09.2022, 20.01.2023, 25.03.2023, 30.06.2023) направлялось прокурору Динского района, и каждый раз возвращалось заместителем прокурора и руководителем следственного органа для дополнительного расследования, после чего постановлением от 07.08.2023 года уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При этом, 3 раза (30.06.2022, 12.10.2022, 25.07.2023) следователем направлялись ходатайства перед вышестоящим прокурором об отмене постановлений прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, в удовлетворении которых впоследствии было отказано. 

Прокуратурой были своевременно приняты меры прокурорского реагирования.

В материалах административного дела имеются доказательства обращения представителей ООО «Абсолют Страхование» с жалобами на нарушение разумных сроков судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурору Динского района, прокурору Краснодарского края, заместителю Министра внутренних дел РФ начальнику Следственного департамента МВД России. Из представленных ответов прокуратуры Динского района следует, что в адрес начальника СО ОМВД России по Динскому району было вынесено требование по нарушениям требований статьи 6.1 УПК РФ, а также направлены обобщенные представления в адрес руководителя ГСУ ГУ МВД России по краю, в которых отражены выявленные нарушения по уголовному делу, которые по результатам рассмотрения были удовлетворены.

Таким образом, на стадии досудебного производства по делу органом предварительного следствия было допущено бездействие, которое привело к необоснованному затягиванию производства по делу.

Действия суда при рассмотрении дела были в целом активными и оперативными, периодов бездействия допущено не было.

Не допущено нарушения права истца на разумные сроки судопроизводства в период с 24.05.2019 года по 28.06.2019 года при первоначальном рассмотрении уголовного дела в Первомайском районном суде г. Краснодара. Факт отмены названного постановления вышестоящей судебной инстанцией, не является бесспорным доказательством нарушения права на разумные сроки судопроизводства. Уголовное дело с апелляционной жалобой и апелляционным представлением своевременно направлено в суд апелляционной инстанции.

При повторном рассмотрении уголовного дела в суде в период с 03.09.2019 года (дата поступления дела в суд из апелляционной инстанции) до 22.06.2021 года (дата направления дела в суд апелляционной инстанции) также не допущено нарушения разумных сроков судопроизводства. Всего по делу было проведено 26 судебных заседаний, отложение заседаний было обусловлено уважительными причинами: неявкой потерпевшего, подсудимого, государственного обвинителя, свидетелей, а также удовлетворением ходатайств сторон об отложении слушания дела. Судом выносились постановления о приводе неявившихся свидетелей, которые направлялись на исполнение. 

Также не усматривается нарушения разумных сроков судопроизводства в период производства по делу в Краснодарском краевом суде. Уголовное дело с апелляционной жалобой и представлением к слушанию в суде апелляционной инстанции назначалось своевременно, рассмотрены в предусмотренные законодательством сроки.

Доказательств того, что длительность производства по уголовному делу была вызвана действиями административного истца либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой), что могло бы явиться основанием к отказу в присуждении административному истцу компенсации, не имеется.

В силу части 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости

Исходя из разъяснений, данных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При определении размера компенсации, исходя из принципов разумности и справедливости, установленных по делу обстоятельств, продолжительности периода производства и значимости его последствий для административного истца, суд полагает, что заявленная административным истцом сумма компенсации является завышенной, в связи с чем, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, а компенсация присуждению в размере 100 000 рублей. 

Указанная сумма, по мнению суда, позволяет в полном объеме компенсировать факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок, учитывая также то обстоятельство, что данная компенсация не направлена на возмещение имущественных потерь.

Удовлетворяя частично требования ООО «Абсолют Страхование» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд взыскивает с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в пользу административного истца.

В силу пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о компенсации решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Абсолют Страхование» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить ООО «Абсолют Страхование» компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шести тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет получателя ООО «Абсолют Страхование» ........, открытый в ............, БИК ........, ........, КПП ........, ОГРН ........, корреспондентский счет .........

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда М.Б. Кириченко 

Решение суда в окончательной форме составлено 18 сентября 2023 года.