П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2020 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО2 (ASMAN RUSLAN), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, разведеного, временно не работающего, постоянно зарегистрированного на территории Республики Узбекистан, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого, привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации. 

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 1 июля 2019 года, а 23 января 2020 года он прибыл в г.о. Балашиха Московской области в гости к другу, при этом 23 января 2020 года в 12 часов 20 минут был обнаружен сотрудниками Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: 

<

адрес> чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО2 нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 13 Приложения № 1 к данному Постановлению Правительства РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации 1 июля 2019 года, а 23 января 2020 года он прибыл в г. Балашиха Московской области в гости к другу, где 23 января 2020 года он был обнаружен сотрудниками полиции по адресу: 

<

адрес>. Специального разрешения на посещение территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан он в установленном порядке не получал. Из близких родственников, являющихся гражданами РФ у него на территории РФ есть родная сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме полного признания своей вины ФИО2 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении. 

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 4) следует, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, 23 января 2020 года в 12 часов 20 минут находился на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области без соответствующих разрешающих документов, где был остановлен сотрудниками Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: 

<

адрес>, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 13 Приложения № 1 к данному Постановлению Правительства РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапортов сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 (л.д. 2-3) следует, что ими 23 января 2020 года в 12 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 13 Приложения № 1 к данному Постановлению Правительства РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения ФИО2 данных органу административной юрисдикции (л.д. 5), следует, что он 1 июля 2019 года, приехал в РФ с целью найти работу. В г. Балашиха Московской области, он приехал около 10 часов 00 минут 23 января 2020 года в гости к другу, где его задержали сотрудники полиции 23 января 2020 года по адресу: 

<

адрес>. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу иностранного гражданина, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Находясь на территории г. Балашихи Московской области он на миграционный учет в органах МВД России не встал. Разрешения на право нахождение в г. Балашиха Московской области, которая является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, он в органах ФСБ России не получал и не оформлял. Из близких родственников, являющихся гражданами РФ у него на территории РФ есть родная сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. О том, что территория г.о. Балашиха Московской области, является регламентированной для посещения иностранных граждан он не знал. Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Железнодорожный г. Балашихи Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО7 (л.д.6,7), зам. начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6, (л.д. 8,9) следует, что 

<

адрес>, является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО2 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории. 

Из объяснений ФИО1 данных органу административной юрисдикции (л.д. 17), следует, что она являясь гражданкой Российской Федерации и проживает в г. Москва. Она действительно является сестрой ФИО2, с которым каких-либо отношений не поддерживает и не общается. 

В соответствии с пленумом Верховного Суда Российской Федерации № 4-АД17-6 от 17 мая 2017 года: Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО2 и ФИО1 совместно проживают, поддерживают отношения, а также о наличии между ними стойкой связи, не имеется. 

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации. 

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО2 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО2, мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (л.д.18) о противоправном поведении ФИО2 и необходимости помещении его в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также с учётом повышенной общественной опасности совершённого ФИО2 правонарушения, связанного с нарушениями требований пребывания на регламентированной территории Российской Федерации, также необходимым применить в отношении него дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворение за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (ASMAN RUSLAN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН 

<

***>, КПП 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), р/с получателя: 40101810845250010102, Л/с 

<

***>, ОКАТО 46704000, КБК 18811601181019000140. УИН 18880450190003975401. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Исполнение постановления в части доставки ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ и его выдворение, поручить отделу судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья