74RS0017-01-2024-007723-12

Дело № 2-519/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Буланцова Н.В.,

при секретаре Сидорова Е.П.,

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Златоустовского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних №, о расторжении договоров социального найма, о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

установил:

Администрация Златоустовского городского округа (далее –администрация ЗГО) обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения требований – л.д.80) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних №., в котором просит:

расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО4;

признать ФИО3, №. утратившими право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>, ул.им.ФИО14, 

<

адрес>, комната №;

расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный со ФИО5;

признать ФИО6, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>, ул.им.ФИО14, 

<

адрес>, комната №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул.ФИО14, 

<

адрес>, общей площадью 84 кв.м, является собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ. 

ДД.ММ.ГГГГ на комнату, площадью 14,9 кв.м., в вышеуказанной квартире был заключен договор социального найма № с ФИО4 В соответствии с п.3 договора совместно с нанимателем вселены члены ее семьи: ФИО7 – мать, ФИО3 – сын. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ п. 3 договора дополнен записью о вселении в квартиру сына нанимателя №., исключена ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ на комнату, площадью 18,9 кв.м., был заключен договор социального найма № со ФИО5 Совместно с нанимателем вселены дочери: ФИО8, ФИО10

На комнату, площадью 23 кв.м., заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ № с нанимателем ФИО11

С ноября 2023 года от нанимателя ФИО11 поступают жалобы о том, ее семье не хватает жилой площади, вынуждена снимать комнату у соседки. При этом соседи по квартире не пользуются комнатами продолжительное время, проживают в других городах.

ДД.ММ.ГГГГ организована проверка исполнения условий договоров социального найма, в результате которой выявлено, что наниматели ФИО4, ФИО1 комнатами не пользуются, в них отсутствует движимое имущество и личные вещи нанимателей. Оплату за наем жилого помещения и коммунальные платежи не осуществляют. В ходе повторного обследования ДД.ММ.ГГГГ выявлены аналогичные обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес нанимателей ФИО4, ФИО1 направлены предупреждения об обязании погасить задолженности, в том числе и за наем жилья и коммунальные услуги. Ответа от нанимателей не поступило. В настоящее время местонахождение ответчиков неизвестно, вышеуказанные комнаты свободны, препятствий в пользовании нет, однако ответчики ими не пользуются более 15 лет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО12 (л.д.69).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6 (л.д.92).

Представитель истца администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.97), просил о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.5).

Ответчики ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.99-105). 

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище, исходя из положений статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации, относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 03.11.1998 № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Обращаясь в суд с иском к ответчикам, истец исходит из того, что наниматели ФИО4, ФИО1 и члены их семьи в комнатах не проживают продолжительное время, попыток вселиться не предпринимают, имеют задолженность по оплате за наем жилья и коммунальных услуг, что свидетельствует о добровольном их выезде из спорных жилых помещений и расторжении ими договора социального найма.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, квартира по адресу: 

<

...>, является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной казны Златоустовского округа от ДД.ММ.ГГГГ № мк-5602 (л.д. 7). 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗГО и ФИО4 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ответчику в бессрочное владение и пользование передана комната площадью 14,9 кв.м. в коммунальной квартире о адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО14, 

<

адрес> (л.д. 9-10).

Совместно с нанимателем в соответствии с п.3 договора в данную комнату вселены ФИО13 (мать), ФИО3 (сын).

На основании дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения № в комнату вселен сын нанимателя № (л.д.11), ФИО13 (мать) из п.3 договора исключена (л.д.12).

По данным МВД России ФИО3, несовершеннолетние №. по настоящее время зарегистрированы в квартире по адресу: 

<

адрес>, ул.им.ФИО14, 

<

адрес> (л.д.53-54). ФИО9 С.И. по указанному адресу была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями № года рождения, являются ответчик ФИО15 и третье лицо ФИО12 (л.д.56-57).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗГО и Смолькиной (после регистрации брака ФИО16, л.д.79) Ю.В. заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ответчику в бессрочное владение и пользование передана комната площадью 18,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО14, 

<

адрес> (л.д. 13-14).

Совместно с нанимателем в соответствии с п.3 договора в данную комнату были вселены члены семьи нанимателя: дочери - ФИО16 (после регистрации брака ФИО2, л.д.96) Е.С., ФИО17

По данным МВД России Старцева (ранее ФИО16) Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес>, ул.им.ФИО14, 

<

адрес>. (л.д.75). ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в 

<

адрес> (л.д.75).

ФИО2 (ранее ФИО16) Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес>, ул.им.ФИО14, 

<

адрес>. (л.д.54).

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. 

Из искового заявления, пояснений представителя истца, материалов дела и показаний свидетелей в ходе судебного разбирательства следует, что в спорных комнатах наниматели и члены их семей, в том числе и зарегистрированные в них по месту жительства, длительное время не проживают, имеют задолженность по оплате за наем жилья и по оплате коммунальных услуг.

Указанные доводы истца подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей ФИО18, ФИО11.

Свидетель ФИО18 суду показала, что проживает в 

<

адрес> по ул.им.ФИО14 в 

<

адрес> с 2012 года и знает всех жильцов дома. В коммунальной 

<

адрес> проживает ФИО11 с тремя детьми. Со слов ФИО11 известно, что соседи по квартире не проживают длительное время в квартире, коммунальные услуги не оплачивают. Вещи посторонних людей в квартире отсутствуют. На кухне мебель и техника для одной семьи. ФИО11 доступу соседей в квартиру не препятствует.

Свидетель ФИО11 суду показала, что является нанимателем одной из трех комнат в 

<

адрес> по ул.им.ФИО14 в 

<

адрес>. В квартире ранее проживала ФИО13, которая примерно в 2004 году умерла. Свидетель в квартире постоянно проживает с 2009 года. На тот момент две комнаты соседей ФИО19 и ФИО4 были открыты, в одной остался только шкаф, в другой стол с тумбочкой, двери были разбиты. Со ФИО1 не была знакома, видела ее один раз, примерно в 2010 году. Она сказала, что в коммунальной квартире проживать не будет в связи с имеющимся заболеванием у дочери. Последний раз общалась со ФИО19 примерно три года назад, которая ей сказала, что проживает около 5 лет в Челябинске, возвращаться не собирается, комната ей не нужна, приехать для оформления документов не имеет возможности, так как работает. Тогда же договорились что свидетель будет у ФИО1 снимать комнату. ФИО4 и ее дети в квартире не проживали и не проживают, их вещей в квраире нет. Примерно с 2020 года переводила денежные средства ФИО4 за пользование комнатой. Свидетель два года назад сделала в квартире ремонт, дети, находящиеся под ею опекой, проживают в комнатах соседей по коммунальной квартире.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено, показания свидетелей ничем не опорочены, последовательны и не противоречат другим материалами дела.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 и ФИО4 и члены их семей длительное время в спорном жилом помещении не проживают, услуги за наем жилья, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают, подтверждаются материалами дела.

Так, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Златоустовского городского округа ФИО11 указала, что является многодетным опекуном разнополых детей, занимают комнату площадью 23 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. При этом одну комнату снимают у соседки. ФИО19 и ФИО4 на протяжении 15-20 лет не проживают в 

<

адрес>, проживают в других городах, комнаты им не нужны (л.д.18).

В ответе администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №/АСГ указано, что специалистами ОМС «КУИ ЗГО» организована проверка исполнения условий договора социального найма нанимателями жилых помещении комнат № и № по адресу: 

<

адрес>. (л.д.19).

Актом обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. комиссией в составе сотрудников ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что наниматель комнаты, жилой площадью 18,9 кв.м. жилым помещением не пользуется, вещи нанимателя в комнате отсутствуют, сдает в аренду нанимателю комнаты № (л.д.21).

Актом обследования жилого помещения комиссией в составе сотрудников ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что наниматели комнат №№ и 3 в квартире по адресу: 

<

адрес> не проживают 15-20 лет, их личных вещей не имеется, не поддерживают жилые помещения в надлежащем состоянии, не вносят плату за жилые помещения и коммунальные услуги, а также сдают комнаты в аренду (л.д.22).

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По условиям вышеназванных договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда №, № наниматели обязаны использовать жилое помещение по назначению, своевременно в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.9 оборот, 13 оборот).

В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

Указанное основание расторжения договора по инициативе наймодателя также содержится в подп. «г» п. 11 договоров социального найма №, №, заключенных с ФИО4, ФИО1(л.д. 10 оборот, 14 оборот).

Согласно справок ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № мк-б/н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность:

- ФИО1 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по услуге наём жилья составляет 34 669, 48 руб.. Ежемесячный платеж составляет 595,37 руб. (л.д.23). Платежи не вносились на протяжении длительного времени;

- ФИО4 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по услуге наём жилья составляет 13 977, 12 руб. Ежемесячный платеж составляет 469,48 руб. (л.д.24).

Согласно информации ООО «Златоустовский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за водоснабжение и водоотведение у нанимателей помещений по адресу: 

<

адрес>, ул.ФИО14, 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- ФИО6 - 129 631,06 руб., пени в размере 76 002,49 руб. (л.д.25);

- ФИО4 - 196 797,02 руб., пени в размере 109 429,43 руб.(л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ФИО1, ФИО4 направлены предупреждения о применении ст. 90 ЖК РФ в случае не выполнения нанимателями требований ст.67 ЖК РФ о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.31-32).

Пунктом 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Следовательно, закон предусматривает возможность гражданина отказаться от принадлежащего ему права.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает установленным, что ответчики более 6 лет в спорных комнатах не проживают, обязанности нанимателей жилого помещения не исполняют, коммунальные услуги не оплачивают, спорные комнаты фактически занимает ФИО11 и опекаемые ею дети. Вселиться в жилые помещения ответчики не пытались, при этом препятствий к проживанию ответчиков в спорной квартире истцом или иными лицами не чинилось. 

Суд исходит из того, что отсутствие нанимателей ФИО22 (ФИО16) Ю.В., ФИО9 С.И. и членов их семей в спорных жилых помещениях носит постоянный характер, что свидетельствует о добровольном отказе от права на спорное жилое помещение. Оснований полагать, что выезд ответчиков из занимаемой квартиры носил вынужденный характер, у суда не имеется. 

Более того, суду не представлено и доказательств того, что ответчики когда-либо проживали в указанных жилых помещениях.

Факт регистрации ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении не является основанием для сохранения за ними права пользования жилым помещением, поскольку каких-либо действий, направленных на реализацию своего права пользования жилым помещением, ответчики не предпринимают. 

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию Златоустовский городской округ, нарушает права истца по свободному владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ОМС «КУИ ЗГО» о признании ФИО3, № ФИО6, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО14, 

<

адрес>.

Как было отмечено выше, основания для расторжения договора социального найма жилого помещения перечислены в ст. 83 ЖК. Аналогичные положения содержатся и заключенных со ФИО16 (ранее ФИО16) Ю.В., ФИО4 договорах социального найма жилого помещения (л.д.9-14). 

Исходя из вышеуказанных правовых норм, исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договоров социального найма жилого помещения:

№, заключенного между администрацией ЗГО и ФИО4, о предоставлении ей в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.ФИО14, 

<

адрес>, комнаты площадью 14,9 кв.м.; 

№, заключенного между администрацией ЗГО и ФИО1, о предоставлении ей в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.ФИО14, 

<

адрес>, комнаты площадью 18,9кв.м.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в размере 3000 руб. со ФИО6 и ее дочери ФИО2 в равных долях, а также с ФИО4, действующей за себя и двоих несовершеннолетних детей в размере 2250 руб. (или 3/4 от 3000 руб.) и ФИО3 в размере 750 руб. (1/4 от 3000 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Удовлетворить исковые требования администрации Златоустовского городского округа.

Признать ФИО6 (паспорт гражданина РФ: №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ: №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ул.ФИО14, 

<

адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Златоустовского городского округа Челябинской области и ФИО1.

Признать ФИО3 (паспорт гражданина РФ: №), №), №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ул.ФИО14, 

<

адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Златоустовского городского округа Челябинской области и ФИО4 (паспорт гражданина РФ: №).

Взыскать со ФИО6 паспорт гражданина РФ: серия №), ФИО2, государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа 

<

адрес> по 1500 руб. с каждой. 

Взыскать с ФИО3 паспорт гражданина РФ: №) государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 750 руб. 

Взыскать с ФИО4 (паспорт гражданина РФ: №), действующей за себя и несовершеннолетних №, государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 2250 руб. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено 11.03.2025