Дело № 2а-3339/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2017 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Бучарской А.А.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области обратилась с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. В обоснование требований указано следующее.

В адрес Балаковского РОСП налоговым органом направлено постановление № *** от 24.05.2017, решение № *** от 24.05.2017 о взыскании налогов, согласно которым решено произвести взыскание налогов за счёт имущества ФИО1, ИНН *** в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога от 30.03.2017 № ***, срок исполнения которого истёк 19.04.2017, от 07.04.2017 № ***, срок исполнения которого истёк 27.04.2017. Сумма взыскиваемой задолженности составляет ***рублей *** копейки, из них по налогу *** рубль *** копеек, по пени *** рубля *** копеек. 01.06.2017 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***. В установленный для добровольного исполнения срок и до настоящего времени должник не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю, налоговому органу сведений об уважительности неисполнения. Истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № ***.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации предусмотрено ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, следует, что в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспорено сторонами, что МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области было вынесено постановление № *** от 24.05.2017 (л.д. 11-12), решение № *** от 24.05.2017 (л.д. 13-14), согласно которым решено произвести взыскание налогов за счёт имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога от 30.03.2017 № ***, срок исполнения которого истёк 19.04.2017, от 07.04.2017 № ***, срок исполнения которого истёк 27.04.2017.

Административным истцом указанные постановление и решение были направлены в адрес Балаковского РОСП, что подтверждается копией сопроводительного письма от 24.05.2015 № *** (л.д. 9-10).

Сумма взыскиваемой задолженности составляет *** рублей ***копейки, из них по налогу *** рубль *** копеек, по пени *** рубля *** копеек, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика (л.д. 15).

01.06.2017 судебным приставом-исполнителем Балаковского вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Факт наличия задолженности у ФИО1 и неисполнения им требований о погашении задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств обратного ФИО1 не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Кроме того, учитывая, что административный истец, в силу положений статьи 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьёй 114 КАС РФ с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ИНН ***, ***года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, до исполнения обязательств по исполнительному производству № ***.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова