18RS0031-01-2024-000060-88

Решение

 №12-12/2024

02 апреля 2024 года с.Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики Черняев Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ижстройгаз» (ИНН/ОГРН №), юридический адрес: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по жалобе представителя ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора по Центральному федеральному округу межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342243409365325 от 22.01.204 ООО «Ижстройгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, представитель ФИО1, действующий по доверенности №02 от 09.012024, обратился в Якшур-Бодьинский районный суд УР с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что согласно п.1.3 договора безвозмездного пользования №1434021 от 27.06.2019, заключённого между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО Ижстройгаз», ООО «РТИТС» передало ООО «Ижстройгаз» бортовое устройство серийный (заводской номер) 300033293, которое было установлено на транспортное средство. Перед началом движения транспортного средства на нём были произведены установка и включение бортового устройства, а также внесена плата, что подтверждается документально актом приёма бортового устройства, путевым листом грузового автомобиля, выпиской операций из системы взимания платы «Платон». В соответствии с п.2.3.8 договора обязанность по проведению профилактических и иных работ, связанных с техническим обслуживанием бортового устройства возложена на ООО «РТИТС». Кроме того в соответствии с п.2.2.2 договора ООО «РТИТС» имеет право получать и использовать данные, получаемые с использованием бортового устройства для мониторинга перемещения транспортного средства по маршруту следования транспортного средства, в том числе, принимать и обрабатывать сигналы спутниковых навигационных систем ГЛОНЛСС и GPS с определением текущих координат и вектора направления движения транспортного средства по факту события и/или времени, получать информацию о местоположении транспортного средства по каналам связи сетей подвижной радиотелефонной связи, обрабатывать сигналы спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС и GPS, формировать список координатных последовательностей. Считает, что ООО «Ижстройгаз» предприняты все необходимые и достаточные действия, для соблюдения установленных действующим законодательством норм и надлежащим образом, исполнило свои обязанности.

В судебное заседание ООО «Ижстройгаз» своего защитника не направило, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Должностное лицо, извещённое о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По запросу суда ООО «РТИТС» сообщило, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) У121СТ18 в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 16.06.2023 14:32:23 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «Ижстройгаз» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования №1434021 от 27.06.2019 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 16.06.2023 14:39:32 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 09.01.2024 12:41:59 (по московскому времени) системой мобильного контроля №С695 (автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга», географические координаты: широта: №, долгота: №), бортовое устройство №, закреплённое за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 18.10.2023 14:36:05 - 16.02.2024 (дата возврата бортового устройства) отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №). Поясняем, что логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил). 16.02.2024 08:49:46 ВТС Общество с ограниченной ответственностью «Ижстройгаз» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей. Приём бортового устройства № был проведён согласно действующих Правил. Бортовое устройство возвращено на условиях, применяемых к бортовым устройствам с истекшим сроком службы. В момент приёма у бортового устройства отсутствовал адаптер питания (зафиксировано в акте возврата бортового устройства). При этом требование на возмещение стоимости бортового устройства не сформировано. В период 16.06.2023 по 16.02.2024 Оператору системы взимания платы «Платон» от ВТС ООО «Ижстройгаз» письменных заявлений о некорректной работе бортового устройства № не поступало.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1). Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Закона №257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела 09.01.2024 в 12:41:59 (по МСК) на автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», ПФО, Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский р-он, с.Карашур, геогр. коорд.: широта: №, долгота: № собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ без модели № грузовой тягач седельный», ГРЗ № ООО «Ижстройгаз» в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Закона №257-ФЗ, допустил движение принадлежащего ему транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СМК №ЭМК21-060», свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/15-12-2023/302061364 действительно до 14.12.2025. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ижстройгаз» постановлением от 22.01.2024 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д.6,7); письмом ООО «РТИТС» от 07.03.2024 (на запрос суда), в котором поясняется, что наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ № (л.д.45); распечаткой детализации начислений платы по транспортным средствам (операции по расчётной записи №101010726319), подтверждающей отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ № 09.01.2024 в 12:41:59, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт (л.д.48) и иными собранными по делу доказательствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (б) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Оператором системы взимания платы установлено, что на момент фиксации 09.01.2024 в 12:41:59 (по МСК) на автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 18.10.2023 14:36:05 - 16.02.2024 (дата возврата бортового устройства) отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №), который отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве (л.д.51). Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда указанного транспортного средства оператору СВП не сообщалось о неисправности бортового устройства №. 

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство не была внесена.

Доводы жалобы о том, что ООО «Ижстройгаз» предприняты все необходимые и достаточные действия, для соблюдения установленных действующим законодательством норм и надлежащим образом, исполнило свои обязанности не соответствуют действительности, т.к. претензий о некорректной работе бортового устройства № в период с 16.06.2023 по 16.02.2024 Оператору системы взимания платы «Платон» от ВТС ООО «Ижстройгаз» не поступало, а на момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №14 от 11.04.2018 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев