Дело № 2-212/2024

УИД 13RS0011-01-2024-000343-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 25 марта 2024 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Шавелькиной С.В., 

при секретаре судебного заседания Девеевой Т.С.,

с участием в деле:

истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, его представителя ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика – генерального директора ООО «Сарова» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Сарова» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ООО «Сарова». 

В обоснование иска с учетом уточнения указано, что при проведении проверки в отношении ответчика установлено, что ООО «Сарова» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и санитарного законодательства в части реализации в магазинах, расположенных по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, молочной продукции с истекшим сроком годности. Просит суд: признать противоправными действия ответчика ООО «Сарова» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности; обязать ответчика обеспечить продажу молочной продукции в соответствии с обязательными требованиями, путем исключения вышеуказанной пищевой продукции из продажи товаров с истекшим сроком годности; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через районную газету «Время и жизнь», в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика директор ООО «Сарова» ФИО2 исковые требования признал, факт допущенного нарушения не оспаривал. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Положением о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, утвержденным Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия № 130 от 22.11.2012г. установлено, что территориальный отдел: организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства (п. 10.1.1); предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (п. 10.19).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) на индивидуальных предпринимателей и юридические лица возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

В силу статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (пункт 1). Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации (пункт 6).

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (далее – Закон о защите прав потребителей) если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункт 5 статьи 5 Закона о защите прав потребителей).

Как следует из материалов дела, на основании задания № 4 от 31.01.2024г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Сарова», в результате которого выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе наблюдения 31.01.2024г. в период с 10 до 12 часов (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 31.01.2024г. № 4/1) по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 01.01.2024г. по 31.01.2024г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (далее по тексту ГИС МТ «Честный знак») в сети Интернет (https://gov.crpt.ru). Получены сведения о том, что в период с 01.01.2024г. по 31.01.2024г. ООО «Сарова» (продавец) осуществило 13 продаж товаров с истекшим сроком годности, а именно:

- 21.01.2024г. в 20 час. 11 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 17.02.2023, истечение срока годности 17.12.2023г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 36 рублей;

- 17.01.2024г. в 19 час. 29 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 17.02.2023, истечение срока годности 17.12.2023г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 36 рублей;

- 17.01.2024г. в 19 час. 29 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 17.02.2023, истечение срока годности 17.12.2023г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 36 рублей;

- 16.01.2024г. в 16 час. 22 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 17.02.2023, истечение срока годности 17.12.2023г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 36 рублей;

- 16.01.2024г. в 16 час. 22 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 17.02.2023, истечение срока годности 17.12.2023г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 36 рублей;

- 16.01.2024г. в 16 час. 22 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 17.02.2023, истечение срока годности 17.12.2023г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 36 рублей;

- 28.01.2024г. в 14 час. 08 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное двухслойное молочное с ароматом дыни «Дыня» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 13.07.2023, истечение срока годности 13.01.2024г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 20 рублей;

- 28.01.2024г. в 14 час. 08 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное двухслойное молочное с ароматом дыни «Дыня» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 13.07.2023, истечение срока годности 13.01.2024г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 20 рублей;

- 28.01.2024г. в 14 час. 08 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное двухслойное молочное с ароматом дыни «Дыня» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 13.07.2023, истечение срока годности 13.01.2024г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 20 рублей;

- 26.01.2024г. в 20 час. 45 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «мороженное двухслойное молочное с ароматом дыни «Дыня» в вафельном изделии в форме банана», дата производства из ввода документа в оборот 13.07.2023, истечение срока годности 13.01.2024г., ввел в оборот ООО «Фабрика мороженного «Славица», сумма продажи 20 рублей;

- 04.01.2024г. в 22 час. 24 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Кефир «Здоровье» 2,5%», дата производства из ввода документа в оборот 18.12.2023, истечение срока годности 02.01.2024г., ввел в оборот АО «Консервный завод «Саранский», сумма продажи 92 рублей;

- 03.01.2024г. в 16 час. 43 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Кефир «Здоровье» 2,5%», дата производства из ввода документа в оборот 18.12.2023, истечение срока годности 02.01.2024г., ввел в оборот АО «Консервный завод «Саранский», сумма продажи 92 рублей;

- 09.01.2024г. в 14 час. 13 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Кефир обезжиренный, 430г», дата производства из ввода документа в оборот 28.12.2023, истечение срока годности 07.01.2024г., ввел в оборот АО «ЗМК», сумма продажи 44 рубля.

Учитывая, что ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара, зафиксированные в ГИС МТ «Честный знак» отклонения (продажа товара с истекшим сроком годности), могут свидетельствовать о том, что продавец осуществляет реализацию товара с истекшим сроком годности.

Истцом в адрес ответчика направлено предостережение № 5 от 01.02.2024г. в котором предложено ООО «Сарова» незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочных продуктов с истекшим сроком годности. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 31.01.2024г. основной вид деятельности ООО «Сарова» торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах, торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01. 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

Пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.

Исходя из положений статьи 472 Гражданского кодекса Российской Федерации товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 7.7. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020г. № 36, пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что осуществление ООО «Сарова» реализации вышеуказанной молочной продукции с истекшим сроком годности не отвечает требованиям безопасности, поскольку употребление в пищу продукции с истекшим сроком годности может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления), что влечет или может повлечь причинение вреда здоровью или жизни граждан.

Таким образом, в действиях ООО «Сарова» имеются признаки нарушения порядка вывода из оборота товаров, то есть ответчиком не обеспечено право потребителей на качество реализуемого товара.

Поскольку в данном случае реализация товара с истекшим сроком годности нарушает права потребителей, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в реализации продукции с истекшим сроком годности, и о запрете такой деятельности, подлежат удовлетворению. 

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, правомерны требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение через средства массовой информации.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Сарова» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Сарова», нарушающими права неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований, предусмотренных п.5 ст.4, п.5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-I «О защите прав потребителей», ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации в магазинах: 

- по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана» и «мороженное двухслойное молочное с ароматом дыни «Дыня» в вафельном изделии в форме банана» производство ООО «Фабрика мороженного «Славица»;

- по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно «Кефир «Здоровье» 2,5%» производство АО «Консервный завод «Саранский» и «Кефир обезжиренный, 430г» производство АО «ЗМК».

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сарова» обязанность обеспечить продажу молочной продукции: «мороженное с заменителем молочного жира с ароматом банана и шоколадным топпингом «Бананчик» в вафельном изделии в форме банана», «мороженное двухслойное молочное с ароматом дыни «Дыня» в вафельном изделии в форме банана» производство ООО «Фабрика мороженного «Славица», «Кефир «Здоровье» 2,5%» производство АО «Консервный завод «Саранский» и «Кефир обезжиренный, 430г» производство АО «ЗМК», в соответствии с требованиями, предусмотренными п.5 ст.4, п.5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-I «О защите прав потребителей», ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», путем исключения указанной пищевой продукции из продажи товаров с истекшим сроком годности.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сарова» обязанность довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сарова» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В. Шавелькина