Дело № 12-658/2017 Мировой судья Маслюк И.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

09 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Акционерного общества «СпортБет» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «СпортБет»,

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 августа 2017 г. АО «СпортБет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, АО «СпортБет» подало на него жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения по следующим основаниям. Как следует из Акта проверки и протокола, 13 апреля 2017 г. АО «СпортБет» допустило нарушение п.п. 4, 4.1, 4.6, 5, 5.2, 5.3 Указания ЦБ № 3210-У, т.к. с применением контрольно-кассовой техники штрих-М-ПТК, заводской № 00025065, приняло наличные денежные средства от клиентов пункта приема ставок на общую сумму 10 200,00 рублей, при этом в кассу пункта приема ставок оприходовано по приходному кассовому ордеру № ЧБМ/106 от 13 апреля 2017 г. – 9 803 руб. 00 коп. Приходно-кассовый ордер на сумму 397 руб. 00 коп. не был сформирован и не был отражен в кассовой книге обособленного подразделения. Данное нарушение было допущено не умышленно и является исключительно механической ошибкой работника АО «СпортБет», так как при получении денежных средств кассир пункта приема ставок пробил кассовый чек с применением контрольно-кассовой техники оснащенной фискальным регистратором, что подтверждает отсутствие умысла не отражать принятую ставку по кассе. Кроме этого, данное нарушение не образует состав ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, т.к. в п.4 ст.8 Закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано, что к лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ. Требования, указанные в Указании ЦБ 07 октября 2013 г. № 3073-У распространяется не только на лицензируемые виды деятельности, а является обязанностью всех хозяйствующих субъектов, следовательно, данные требования не относятся к лицензионным и привлечение по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ не допустимо. Выводы мирового судьи о нарушении п.2 и п.4 Указания ЦБ № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», что является нарушением лицензионных условий в соответствии с п.п. «з» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1130, считает незаконными, т.к. основаны на расширенном толковании действующих норм. Нарушение требований Указания Банка России от 07 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» не является нарушением лицензионных условий. Требования к лицензиату, предусмотренные букмекерской лицензией установлены в Положении о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1130. Следовательно, нарушением лицензионных требований является нарушение порядка ведения кассовых операций, а не осуществление наличных расчетов. Таким образом, нарушение лицензионных требований, установленное п. «з» ч.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, состоит в нарушении требований Указания ЦБ от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», т.к. именно их несоблюдение является лицензионным требованием. Соблюдение требований Указания Банка России от 07 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» не является нарушением лицензионных требований и, следовательно, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ. Кроме этого, мировой судья не выяснил и не установил все имеющие юридически значимые обстоятельства, посчитал доказанным факт нарушения Обществом лицензионных требований не учитывая, что проводилась проверка полноты учета выручки денежных средств, следовательно, и подвергнуто ответственности Общество может быть только за нарушение порядка ведения кассовых операций, и согласно КоАП РФ данная ответственность установлена ч.1 ст.15.1 КоАП РФ. За данное правонарушение, а именно за выдачу выигрышей из денежных средств не снятых со счета АО «СпортБет» уже привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ. В пункте 4 ст.8 Закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано, что к лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ. Требование Указания ЦБ 07 октября 2013 г. № 3073-У распространяется не только на лицензируемые виды деятельности, а является обязанностью всех хозяйствующих субъектов, следовательно, данные требования не относятся у лицензионным и привлечение по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ не допустимо. Таким образом, действия АО «СпортБет» не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ. 

Представитель ООО «СпортБет» ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу, просила ее удовлетворить, представила дополнение к жалобе.

Представители ИФНС России по г.Чебоксары ФИО2, ФИО3 просили отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность постановления и отсутствие оснований для отмены постановления. 

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 2 ст.14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены в п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130.

Одним из таких требований, указанном в подпункте "з" п. 4 названного Положения, является соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Как следует из пункта 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N 441, организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Центральным банком Российской Федерации утверждены Указания от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

В соответствии с п.2 Указания от 11 марта 2014 г. № 3210-У юридическое лицо самостоятельно определяет лимит остатка наличных денег в соответствии с приложением к настоящему Указанию, исходя из характера его деятельности с учетом объемов поступлений или объемов выдач наличных денег. Юридическое лицо, в состав которого входят обособленные подразделения, сдающие наличные деньги в кассу юридического лица, определяет лимит остатка наличных денег с учетом лимитов остатка наличных денег, установленных этим обособленным подразделением. 

Юридическое лицо хранит на банковских счетах в банках денежные средства сверх установленного лимита остатка наличных денег, являющиеся свободными денежными средствами. 

Накопление юридическим лицом наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в соответствии с методологией, принятой для заполнения форм федерального государственного статистического наблюдения, в фонд заработной платы и выплаты социального характера (далее – другие выплаты), включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты, а также в выходные, нерабочие праздничные дни в случае ведения юридическим лицом в эти дни кассовых операций. 

В других случаях накопление юридическим лицом наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается. 

Частью 3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно лицензии № 1 от 06 апреля 2009 г., выданной Федеральной налоговой службой, АО «СпортБет» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Одним из адресов места осуществления деятельности АО «СпортБет» является: 

<

...>. 

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки лицензиата АО «СпортБет» по адресу: 

<

...>, установлено, что в пункте приема ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» по адресу: 

<

...> в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации оформляются кассовые документы (приходные и расходные кассовые ордера). Кассовая книга ведется автоматизированным способом. 

В пункте приема ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» по адресу: 

<

...> наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием электронных средств платежа при приеме ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются с применением контрольно-кассовой техники Штрих-М-ПТК, заводской № 00025065, зарегистрированной в ИФНС России по г.Чебоксары (карточка регистрации ККТ № 35328 от 10 августа 2016 г.). 

При этом, при проверке порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций выявлено нарушение, выразившееся в неоприходовании (не полном оприходовании) наличных денежных средств в кассу обособленного подразделения АО «СпортБет» по адресу: 

<

...>. 13 апреля 2017 г. с применением контрольно-кассовой техники Штрих-М-ПТК, заводской № 00025065 приняты наличные денежные средства от клиентов пункта приема ставок на общую сумму 10 200 руб. 00 коп., при этом в кассу обособленного подразделения АО «СпортБет» 13 апреля 2017 г. оприходована сумма в размере 9 803 руб. 00 коп. (приходный кассовый ордер № ЧБМ/106 от 13 апреля 2017 г.). Сумма в размере 397 руб. 00 коп. не оприходована в кассу обособленного подразделения (приходный кассовый ордер не оформлен и не отражен в кассовой книге обособленного подразделения АО «СпортБет» по адресу: 

<

...>). 

Тем самым нарушены п.п. 4, 4.1, 4.6, 5, 5.2, 5.3 Указания Центрального Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». 

Кроме того, при проверке порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций выявлено нарушение, выразившееся в не соблюдении порядка хранения свободных денежных средств. Так, обособленным подразделением АО «СпортБет» при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок, расположенном по адресу: 

<

...>, за период с 01 апреля 2017 г. по 23 апреля 2017 г. ежедневно производились выплаты денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр из поступивших в кассу организации наличных денег (прием ставок, пополнение денежных средств кассы из других обособленных подразделений и т.д.): 

01 апреля 2017 г. – сумма приема ставок составила в размере 48 900,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 20200,00 руб. (лист кассовой книги № 91 от 01 апреля 2017 г.), 

02 апреля 2017 г. – сумма приема ставок составила в размере 53 200,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 49950,00 руб. (лист кассовой книги № 92 от 02 апреля 2017 г.), 

03 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 15450,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 10000,00 руб. (лист кассовой книги № 93 от 03 апреля 2017 г.), 

04 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 40887,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 65851,00 руб. (лист кассовой книги № 94 от 04 апреля 2017 г.), 

05 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 9600,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 5311,00 руб. (лист кассовой книги № 95 от 05 апреля 2017 г.), 

06 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 3600,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 1000,00 руб. (лист кассовой книги № 96 от 06 апреля 2017 г.), 

07 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 11000,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 7500,00 руб. (лист кассовой книги № 97 от 07 апреля 2017 г.), 

08 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 23423,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 52421,00 руб. (лист кассовой книги № 98 от 08 апреля 2017 г.), 

09 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 14400,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 5430,00 руб. (лист кассовой книги № 99 от 09 апреля 2017 г.), 

10 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 7750,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 4000,00 руб. (лист кассовой книги № 100 от 10 апреля 2017 г.), 

11 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 57806,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 67406.00 руб. (лист кассовой книги № 101 от 11 апреля 2017 г.), 

12 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 13800,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 16300,00 руб. (лист кассовой книги № 102 от 12 апреля 2017 г.), 

13 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 10200,00 руб. (согласно отчета ККТ - смена 211), сумма выплаты выигрышей составила в размере 9803,00 руб. (лист кассовой книги № 103 от 13 апреля 2017 г.), 

14 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 1400,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 500,00 руб. (лист кассовой книги № 104 от 14 апреля 2017 г.), 

15 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 3950,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 10526,00 руб. (лист кассовой книги № 105 от 15 апреля 2017 г.), 

16 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 13800,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 32200,00 руб. (лист кассовой книги № 106 от 16 апреля 2017 г.), 

17 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 6718.00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 1119,00 руб. (лист кассовой книги № 107 от 17 апреля 2017 г.), 

18 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 300,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 0,00 руб. (лист кассовой книги № 108 от 18 апреля 2017 г., 

19 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 57800,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 34500,00 руб. (лист кассовой книги № 109 от 19 апреля 2017 г.), 

20 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 34625,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 19830,00 руб. (лист кассовой книги № 110 от 20 апреля 2017 г.), 

21 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 2000,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 2000,00 руб. (лист кассовой книги № 111 от 21 апреля 2017 г.), 

22 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 7700,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 4805,00 руб. (лист кассовой книги № 112 от 22 апреля 2017 г.), 

23 апреля 2017 г. - сумма приема ставок составила в размере 6587,00 руб., сумма выплаты выигрышей составила в размере 4137,00 руб. (лист кассовой книги № 113 от 23 апреля 2017 г.).

При этом денежные средства за вышеуказанный период с банковского счета в кассу обособленного подразделения АО «СпортБет» по адресу: 

<

...> «Е» не поступали. 

Таким образом, обособленное подразделение АО «СпортБет» за период с 01 апреля 2017 г. по 23 апреля 2017 г. не соблюдало порядок хранения свободных денежных средств, а именно поступавшие в кассу наличные деньги не сдавались на расчетные счета организации, не хранились в кассе организации в пределах установленного лимита остатка кассы, а в качестве свободных денежных средств использовались обособленным подразделением АО «СпортБет» на цели не предусмотренные п. 2 Указания Центрального Банка РФ от 07.10.2013 года № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» (выплаты денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр). 

Тем самым, АО «СпортБет» в обособленном подразделении, расположенном по адресу: 

<

...>, нарушены п.п.2, 4, 4.1, 4.6, 5, 5.2, 5.3 Указания Центрального Банка РФ от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», п.п. «з» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1130, ч.5 ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п.3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 441, п.п. 2, 4 Указания Центрального Банка РФ от 07 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов». 

Указанные нарушения выявлены в ходе проведенной с 09 час. 00 мин. 24 апреля 2017 г. по 15 час. 00 мин. 28 апреля 2017 г. на основании распоряжения МИФНС России № 49 по г.Москве о проведении плановой выездной проверки юридического лица АО «СпортБет» от 11 апреля 2017 г. № 23, подписанного заместителем начальника МИФНС России № 49 по г.Москве ФИО6, на предмет соблюдения лицензиатом всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1130. 

Вышеизложенное подтверждается следующими доказательствами: 

распоряжением заместителя начальника МИФНС России № 49 по г.Москве ФИО6 № 23 от 11 апреля 2017 г.; 

актом проверки № 61П от 28 апреля 2017 г.; 

копиями квитанций на выплату выигрыша; копиями приходных и расходных кассовых ордеров; копиями отчетов кассира;

копией лицензии № 1 от 06 апреля 2009 г. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; 

протоколом № 7 об административном правонарушении от 23 мая 2017 г., а также другими материалами дела. 

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. 

На основании вышеизложенного, факт совершения АО «СпортБет» правонарушения подтверждается, и действия общества правильно квалифицированы мировым судьей по части 3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности. 

Изложенные в жалобе доводы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, о том, что постановлением начальника ИФНС России по г.Чебоксары № 14-44 от 07 июня 2017 г. АО «СпортБет» за те же действия уже привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ являются ошибочными. 

В соответствии с ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ административную ответственность влечет осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией. 

Согласно пп. «з» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 г., одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2007 г. № 441. 

В силу п.3 вышеназванных Правил организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации. 

Пунктами 4.1, 4.6 Указаний ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» предусмотрено, что кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами; все поступающие в кассу и выводимые из кассы наличные деньги должны учитываться в кассовой книге, прием наличных денег производится по приходным кассовым ордерам. 

Факт нарушения Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр АО «СпортБет» в обособленном подразделении по адресу: 

<

...>, подтвержден материалами дела. 

Постановлением начальника ИФНС России по г.Чебоксары № 14-44 от 07 июня 2017 г. АО «СпортБет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 41 000 руб. 00 коп. Из постановления следует, что общество за период с 24 апреля 2017 г. по 26 апреля 2017 г. не соблюдало порядок хранения свободных денежных средств, а именно поступившие в кассу наличные деньги (выручка от приема ставок, пополнение денежных средств кассы из других обособленных подразделений) не сдавались на расчетные счета организации, не хранились в кассе организации в пределах установленного лимита остатка кассы, а в качестве свободных денежных средств использовались организацией на цели, не предусмотренные законодательством Российской Федерации (выплата выигрышей физическим лицам). Тем самым нарушены п.п.2, 4 Указания Центрального Банка России от 07 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», п.2 Указания Центрального Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». Также 13 апреля 2017 г. обособленным подразделением АО «СпортБет», расположенным по адресу: 

<

...>, с применением контрольно-кассовой техники ШТРИХ-М-ПТК, зав.№ 00025065 получены наличные денежные средства (прием ставок от участников) – в размере 10 200 руб. 00 коп., при этом в кассу обособленного подразделения АО «СпортБет» оприходовано – 9 803 руб. 00 коп. (приходный кассовый ордер № ЧБМ/108). На сумму 397 руб. 00 коп. приходный кассовый ордер не оформлен и не отражен в кассовой книге обособленным подразделением АО «СпортБет», расположенным по адресу: 

<

...>. Тем самым нарушены п.п. 4, 4.1, 4.6, 5, 5.2, 5.3 Указания Центрального Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». 

Согласно части 1 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Таким образом, допущенное АО «СпортБет» нарушение обоснованно квалифицировано мировым судьей по ч.3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющейся специальной нормой по отношению к общей норме – ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушения требований об использовании специальных банковских счетов. 

Жалоба АО «СпортБет» не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления. 

Административное наказание АО «СпортБет» назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом применения ч.3.2 чт.4.1 Кодекса, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, характера совершенного им правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «СпортБет» в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «СпортБет» оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества «СпортБет» – без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день его принятия. 

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 10 октября 2017 г.