дело № 2-2969/2023 

УИД 23RS0040-01-2023-001841-44

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 июня 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А., 

с участием: 

представителя ответчика ФИО5, действующей на

основании доверенности №392-юр от 09.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж,

установил:

Истец обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж.

В обоснование иска указала, что она является инвалидом 1 группы. С 10.06.2003 года ей установлена трудовая пенсия по инвалидности согласно ст. 8 Закона №173-Ф3. С 01.02.2005 года произведен перевод на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ. Ее трудовой стаж составляет 43 года. При назначении страховой пенсии Уполномоченный орган не учел следующие периоды трудовой деятельности, имеющие существенное значение для исчисления и выплаты пенсии: период работы с 01.07.1967 г. по 01.10.1967 г. в доме отдыха «Дружба», период работы с 14.11.1967 г. по 17.11.1969 г. в Мебельнодеревообрабатывающей фирме «Дружба» г. Майкоп; период обучения по очной форме в Кубанском мединституте с 15.11.1969 г. по 28.06.1975 г. Кроме того, не учтены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком: дочерью - ФИО6 Кроме того, пенсия не индексировалась длительное время и перерасчет пенсии за советский стаж не осуществлялся. Истец не согласна с расчетом пенсии. Считает ее существенно заниженной. В связи с чем обратилась в отдел ПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии. 30.11.2022г. Письмом № Б-58080-3607/61238-22 сообщено, что страховая пенсия начислена в соответствии с действующим пенсионным законодательством. С 01.09.2017 г. на основании заявления был произведен перерасчет страховой пенсии по старости, где периоды ухода за детьми 05.07.1973 г/р и 13.08.1986 г/р исключены из продолжительности трудового стажа. Период обучения в ВУЗе также не включен в трудовой стаж. Таким образом, трудовой стаж составил на 01.01.2002 г. - 27 лет 2 месяца 6 дней, соответственно стажевый коэффициент 0.62. С данной позицией ответчика истец не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд. 

На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.07.1967 г. по 01.10.1967 г. в доме отдыха «Дружба», с 14.11.1967 г. по 17.11.1969 г. в Мебельно-деревообрабатывающей фирме «Дружба» г. Майкоп; период обучения по очной форме в Кубанском мединституте с 15.11.1969 г. по 28.06.1975 г., периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами истца, просит суд в требованиях иска отказать в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

С 01.01.2015 установление страховых пенсий на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»» (далее - Закон от 28.12.2013).

Согласно статье 15 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» исчисление страховых пенсий производится исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). 

С 01.01.2015г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия трансформирована в страховую пенсию, фиксированный базовый размер - в фиксированную выплату. При этом страховая пенсия исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. (ИПКс) и за периоды, имевшие место после 01.01.2015г. (ИПКн).

Согласно пункту 3 статьи 36 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Закон от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001.

Размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается: из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002, страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002 при условии продолжения оплачиваемой работы; суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

Величина ИПК определяется путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014 страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части), исчисленной по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001), действовавшего до 01.01.2015, на стоимость одного пенсионного коэффициента (64 руб. 10 коп.).

В соответствии с положениями статьи 12 Закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, в том числе периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013).

Коэффициент за полный календарный год иного периода (НГП), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами (в том числе период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), выбирается наиболее выгодный вариант исчисления размера страховой пенсии: либо учитывается полностью общий стаж, заработок либо периоды работы, заработка заменяются периодом ухода за детьми до 1,6 лет и учитываются в баллах (часть 1 статьи 13 Закона от 28.12.2013).

В соответствии с нормами Закона от 17.12.2001 размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается: из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002; страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002; суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1.Закона от 17.12.2001 (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, и сверх того на 1% указанной величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (советский стаж).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001, утвержденного Правительством РФ в сумме 1671 руб. (статья 30 Закона от 17.12.2001).

Оценка пенсионных прав с целью их конвертации (преобразования в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 либо по пункту 3, либо по пункту 4.

При исчислении пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисленная в календарном порядке, в которую периоды учебы не включаются. В случае определения расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж, принимаемый в этих целях, будут учитываться и иные периоды, в том числе периоды учебы. В автоматизированном режиме просчитываются оба варианта расчета и к выплате устанавливается наиболее выгодный для пенсионера. В Вашем случае производить оценку пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 нецелесообразно, поскольку приведет к уменьшению размера пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. Отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период ограничивается предельной величиной 1,2. В случае если показатель по заработной плате не достигает указанной величины, исчисление пенсии производится исходя из фактического показателя.

Стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 при общем трудовом стаже для женщин 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20. В случае если застрахованное лицо (к числу которых относится и истица) имело неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определялась пропорционально отработанному стажу.

Законом от 17.12.2001 принципиальным образом разделены такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж».

Согласно пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в целях оценки прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 учитываемая в календарном порядке.

Трудовая деятельность после 01.01.2002 включается в страховой стаж и учитывается для приобретения права на страховую пенсию. При определении величины расчетного пенсионного капитала за периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, учитываются только страховые взносы начисленные в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Страховой стаж после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет.

Учитывая изложенное, общий трудовой стаж н среднемесячный заработок учитываются до 01.01.2002, после указанной даты только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, все справки о заработной плате, выданные организациями (работодателем), либо архивом, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них.

Согласно ответу ГУ – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 30.11.2022 в ответ на обращения ФИО2 от 15.11.2022 и 24.11.2022 сообщено, что не имеется оснований для перерасчета назначенной ей пенсии по старости.

Согласно материалам пенсионного дела №060-529-85764, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.09.2003 назначена трудовая пенсия по 3-ей группе инвалидности вследствие общего заболевания в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон от 17.12.2001г.), действовавшего до 01.01.2015г.

На дату назначения пенсии продолжительность страхового стажа истца, учтенного по 31.12.2001г., составила 28 лет 8 месяцев 6 дней.

Согласно справке от 24.05.2023, содержащей результаты расчета стажа, в указанную продолжительность включены все периоды работы, отраженные в трудовой книжке от 30.08.1967г., в том числе оспариваемые истцом периоды с 01.07.1967г. по 01.10.1967г. в доме отдыха «Дружба» и с 14.11.1967г. по 17.11.1969г. в Мебельно деревообрабатывающей фирме «Дружба» г. Майкопа.

Установлено, что с 01.02.2005г. на основании заявления от 13.01.2005г. ФИО1 переведена с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Закона от 17.12.2001г.

С учетом сведений, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования продолжительность страхового стажа истца, учтенного по 31.01.2005г., составила 31 год 9 месяцев 7 дней.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований части учета вышеперечисленных периодов не имеется, поскольку установлено, что они включены в страховой и общий трудовой стаж истца.

Относительно требований о включении в страховой стаж периода обучения истца с 15.11.1969г. 28.06.1975г. по очной форме обучения в Кубанском мединституте суд учитывает, что документ об обучении в пенсионные органы не предоставлялся, в связи с чем данный период не учтен в страховой и общий трудовой стаж.

Вместе с тем, по разъяснениям ответчика, предоставление документа об учебе и зачет периода обучения страховой и общий трудовой стаж не приведут к увеличению размера пенсии ФИО1, поскольку расчетный размер пенсии в целях оценки пенсионных прав, по состоянию на 01.01.2002г. определен в соответствии с пунктом 3 статьи Закона от 17.12.2001г., которым включение в общий трудовой стаж период обучения не предусмотрено.

Оценивая обоснованность заявленных требований о включении в страховой стаж периода ухода за детьми 05.07.1973г.р., 13.08.1986г.р., суд учитывает, что по сведениям ответчика, не оспоренным истцом, при первоначальном обращении за назначением пенсии документ о рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцом не предоставлялся.

Согласно статье 15 Закона от 28.12.2013г. сумма коэффициентов (баллов) за «нестраховые» периоды ухода за детьми определяется за каждый год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 статьи 15 Закона от 28.12.2013г. При этом указанные периоды учитываются при определении суммы коэффициентов(баллов), если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".

Таким образом, Законом от 28.12.2013г. предусмотрена возможность замены периодов работы периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, если это приведет к увеличению размера пенсии.

При этом частью 12 статьи 15 Закона от 28.12.2013г. предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет: 1,8 - в отношении периода ухода за первым ребенком, 3,6 - в отношении периода ухода за вторым ребенком.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона от 28.12.2013г. перерасчет пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с соответствующим заявлением с одновременным предоставлением документов для указанного перерасчета.

Согласно документам выплатного дела, с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом установления пенсионных коэффициентов за нестраховые периоды ухода за детьми, 05.07.1973г.р. и 13.08.1983г.р., ФИО7 обратилась 04.08.2017г. Соответствующий перерасчет произведен с 01.09.2017г. Размер пенсии составил 20112,52руб., из них 9610,22- фиксированная выплата с учетом повышения как лицу, являющемуся инвалидом 1 группы, 10502,30руб.- страховая пенсия, в том числе 636,50руб. за счет исчисления «нестраховых» периодов ухода за детьми в баллах.

При этом, период ухода за ребенком, 13.08.1983г.р., от даты рождения до достижения ребенком возраста полутора лет, пересекается по времени с соответствующим периодом работы. С учетом замены периода работы периодом ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительностью 1 год 6 месяцев, продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002г. составила 27 лет 2 месяца 6 дней (стажевый коэффициент - 0,62).

Таким образом, периоды ухода за детьми уже учитываются при определении размера пенсии истца.

В соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001г. (в редакции, действующей с 01.01.2010г.) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. может определяться по двум вариантам: в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи.

При расчете пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., учитываемая календарно, в которую периоды учебы и ухода за ребенком не включаются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер пенсии не подлежит ограничению максимальным размером, несмотря на более жесткие требования к исчислению общего трудового стажа.

Пункт 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. предусматривает включен указанных периодов в общий трудовой стаж.

Однако, при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., расчетный размер пенсии ограничиваться максимальным размером.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения среднемесячного заработка пенсионера (с учетом коэффициентов осовременивания на 01.01.2002г.) на стажевый коэффициент.

При этом согласно пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп„ умноженную дополнительно за каждый полный год, превышающий 20 лет для женщин, на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Продолжительность общего трудового стажа ФИО1 до 01.01.2002г., исчисленного по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., составляет 30 лет 11 месяцев 12 дней (в том числе уход за ребенком. 04.07.1973г.р., до достижения ими возраста 3-х лет, включая 70 дней до его рождения, имевший место межу периодам» работы - 2 года 3 месяца 6 дней), стажевый коэффициент - 0,65.

Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002г., полученный путем умножения стажевого коэффициента на «осовремененный» среднемесячный заработок, составит 1223 руб. 61 коп. (0,65 х 1882 руб. 47 коп. (среднемесячный заработок истца за период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. с учётом корректирующих коэффициентов на 01.01.2002г.).

Между тем, указанный расчетный размер пенсии не может превышать 611,56руб. (555,96руб. за 20лет требуемого стажа для женщин +(555,96 руб. х 10 %) за 10 лет, превышающие нормативную продолжительность 20 лет для женщин).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. 

С учетом указанной компенсационной выплаты, которая на 31.12.2001г. составляла 100руб. расчетный размер пенсии ФИО1 составил бы: 611,56руб. +100руб. = 711,56руб.

Поскольку полученный расчетный размер пенсии значительно ниже примененного при исчислении размера пенсии, производить расчет в указанном порядке истцу не выгодно.

На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, так как его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья К.М.Фойгель 

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023г.