Дело № 2-1104/2020

УИД 70RS0002-01-2020-003795-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Лукьяненке К.К.,

помощнике судьи Егоровой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>; указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации права собственности за ФИО6 на указанный земельный участок. 

В обоснование заявленных требований указала, что 

<

дата обезличена> умер её дедушка, ФИО1 которому 

<

дата обезличена> для строительства индивидуального жилого дома на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес обезличен>. Наследником имущества после смерти ФИО1 являлась его дочь и мать истца - ФИО2 которая 

<

дата обезличена> умерла. После смерти последней открылось наследственное имущество в виде жилого дома 

<

адрес обезличен>, наследниками данного имущества по 1/2 доле в праве собственности стали она, истец ФИО6, и супруг умершей - ФИО3. 

<

дата обезличена> ФИО3. умер, в связи с чем ФИО6, как наследник по закону, приняла принадлежавшее на момент смерти отцу имущество – 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом 

<

адрес обезличен>. Таким образом, в настоящее время истцу единолично на праве собственности принадлежит жилой дом по указанному выше адресу, но при этом, право собственности на земельный участок, на котором расположен дом, за ФИО6 юридически не закреплено, что является для нее препятствием для легитимного владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом. 

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от 30.05.2020, сроком на пятнадцать лет, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска ФИО5, действующий на основании доверенности № 159 от 09.01.2020 сроком на один год, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований ФИО6 с учетом того обстоятельства, что истцом в ходе рассмотрения дела спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Дополнительно представитель третьего лица указал, что в материалах дела содержится государственный акт 

<

номер обезличен> о предоставлении земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен> АООТ «Томсктранстрой». Однако из выкопировки к решению Томского горисполкома от 

<

дата обезличена> из приложения к государственному акту 

<

номер обезличен> видно, что местоположение и границы земельных участков, предоставленных АООТ «Томсктранстрой» и ФИО1, не совпадают. Но при этом, так как оба земельных участка в настоящее время поставлены на кадастровый учет, возможно при выдаче государственного акта АООТ «Томсктранстрой» была допущена описка в адресе объекта недвижимости. 

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска И.Р., действующая на основании доверенности от 27.12.2019 № 158 сроком на один год, пояснила, присвоение земельному участку, предоставленному АООТ «Томсктранстрой» на основании постановления Мэра Города Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> и государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей 

<

номер обезличен> адреса: 

<

адрес обезличен>, возможно, является технической ошибкой при формировании данного земельного участка и присвоении ему адреса. 

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8, 35 ч. 1 и 2).

Недвижимые вещи признаются гражданским законодательством в качестве особого объекта имущественного оборота. К их числу относятся, в частности, земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основная особенность правового режима названных объектов недвижимого имущества состоит в том, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому независимо от способа приобретения права собственности или иного права на недвижимость указанные права возникают лишь с момента их государственной регистрации.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 

<

дата обезличена> за 

<

номер обезличен> между Городским отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся и ФИО1 (застройщик) заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, по условиям которого застройщику ФИО1 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок по 

<

адрес обезличен>, имеющий по фасаду 

<

данные изъяты> метров, по задней меже 

<

данные изъяты> метров, по правой меже 

<

данные изъяты> метров, по левой меже 

<

данные изъяты> метров, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, для возведения жилого одноэтажного деревянного дома, состоящего из трех комнат, размером 

<

данные изъяты> кв.м, с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом от 

<

дата обезличена>.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением 

<

номер обезличен> Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 

<

дата обезличена> «Об отводе гр. ФИО1 по 

<

адрес обезличен> земельного участка под строительство индивидуального жилого дома», договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 

<

дата обезличена>, заключенного между Городским отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся и ФИО1

Как следует из составленного по состоянию на 

<

дата обезличена> технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, его собственником на основании договора застройки 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> (дата регистрации 

<

дата обезличена>) являлся ФИО1 Данное обстоятельство также подтверждается сведениями, предоставленными Восточно – Сибирском филиалом АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Томское отделение в ответе от 13.07.2020.

Согласно повторному свидетельству о смерти 

<

номер обезличен>, выданному 

<

данные изъяты> 

<

дата обезличена>, свидетельству о рождении 

<

номер обезличен>, выданному 

<

данные изъяты> 

<

дата обезличена>, справке о заключении брака 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, свидетельству о смерти 

<

...>, выданному 

<

дата обезличена> 

<

данные изъяты>, 

<

дата обезличена> года умер ФИО1 его наследником стала дочь, ФИО2 изменившая в связи со вступлением в брак фамилию на ФИО2, и умершая 

<

дата обезличена> в г.Томске. 

На основании свидетельства о праве наследства по закону, выданного 

<

дата обезличена> нотариусом г.Томска ФИО7, наследниками ФИО2 являлись дочь ФИО6, 

<

дата обезличена> года рождения, и муж ФИО3 каждый из которых унаследовал по 

<

данные изъяты> доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, принадлежащий наследодателю на праве собственности на основании решения Советского районного суда г.Томска от 08.04.2015.

<

дата обезличена> ФИО3. умер. 

ФИО6, как наследник по закону, приняла открывшееся со смертью 

<

данные изъяты> имущество, принадлежащее ему на момент смерти, а именно – 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

номер обезличен>, выданным 

<

дата обезличена> 

<

данные изъяты>, свидетельством о праве на наследство от 

<

дата обезличена>, выданного нотариусом г.Томска ФИО7

Таким образом, истец ФИО6 в настоящее время является единственным собственником объекта недвижимости – жилого дома 

<

адрес обезличен>

Однако земельный участок, на котором расположен жилой дом, правообладателя не имеет, в Реестрах государственного имущества Томской области, муниципального имущества Города Томска не значится, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.06.2020, а также из ответов на судебные запросы из департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 09.10.2020 № 51-03-3467, из департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска от 08.10.2020 № 11201. 

Разрешая требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, суд исходит из следующего.

Ранее действовавшим Гражданским кодексом РСФСР 1922 года, утратившим силу в Связи с изданием Указа Президиума ВС РСФСР от 16 декабря 1964 года, владение землей допускалось только на правах пользования.

Законом РСФСР от 01 июля 1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР», утратившим силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103/1-1, закреплено, что на землях городов при переходе права собственности переходит также право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения (статья 87).

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов.

При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю (статья 37 Земельного кодекса РСФСР).

В статье 1 Закона РФ от 23.12.1992 № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, определена передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан; определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утратившим силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 года № 250, предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (п. 3).

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Указанная норма права действовала до 01 марта 2015 года.

В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона № 122-ФЗ, утратившей силу с 01 января 2017 года (аналогичная ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01 января 2017 года), согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (п. 2), а именно, акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

По смыслу указанных норм, при возникновении у гражданина права собственности на объект недвижимости, находящегося на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу переходит право бесплатного переоформления земельного участка в собственность.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2020, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 

<

номер обезличен>. Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет является договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 

<

дата обезличена> правообладателем по которому является ФИО1.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, регулирующими спорное правоотношение, исходя из того, что истец ФИО6 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании за истцом ФИО6 права собственности на земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> 

Имеющиеся в материалах гражданского дела государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей 

<

номер обезличен>, выданный АООТ «Томсктранстрой», а также постановление Мэра Города Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О предоставлении АООТ «Томсктранстрой» земельного участка в районе ул.Мостовой для эксплуатации производственных баз», выводов суда о признании за истцом права собственности на земельный участок не опровергает. 

Так, из названного постановления Мэра Города Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> следует, что АООТ «Томсктранстрой» были предоставлены в том числе земельные участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м и 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес обезличен>, занятые управлением механизации. 

Согласно выписке из ЕГРН от 04.06.2020 предоставленный АООТ «Томсктранстрой» земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> имеет кадастровый номер 

<

номер обезличен> Из чертежа границ земель следует, что данный земельный участок ограничен 

<

адрес обезличен>

Таким образом, несмотря на совпадение в документах адресов земельных участков, предоставленных АООТ «Томсктранстрой» и ФИО1 суд находит установленным, что предоставленный ФИО1 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 

<

дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> и предоставленный АООТ «Томсктранстрой» на основании постановления Мэра Города Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, являются двумя разными объектами недвижимости.

Присвоение государственными органами двум разным объектам недвижимости, фактически расположенным в разных местах населенного пункта, одного адреса не должно являться препятствием для признания за ФИО6 права собственности на объект недвижимости – спорный земельный участок, имеющий установленные регистрирующим органом индивидуализированные признаки. 

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда, которым признано право собственности истца на недвижимое имущество, является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации права, в связи с чем требование истца об указании в решении суда о том, что оно является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, заявлено излишне, поскольку дополнительного указания об этом в решении суда не требуется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Перминов

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22.10.2020.