РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 15 апреля 2020 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-749/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточный дублер» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Восточный дублер» обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.04.2019 года в размере 26 763 674 рубля. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика арендных платежей, исчисляемых с учетом кадастровой стоимости участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости данного участка в судебном порядке. 

Административный истец и его представитель, а также представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявил ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия стороны административного истца.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области в представленных пояснениях по делу оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.

Администрация городского округа Тольятти представила отзыв на административный иск с ходатайством о назначении судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Восточный дублер» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

На основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (п. 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5).

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: 

<

данные изъяты>). Собственником данного земельного участка является муниципальное образование городской округ Тольятти согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец является арендатором земельного участка, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендная плата исчисляется с учетом кадастровой стоимости участка. 

Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 09.04.2019 года составила 104 830 587,84 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

09.12.2019 года административный истец обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, которое было отклонено решением данной Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного объекта внесены в ЕГРН 09.04.2019 года, административный иск в суд подан 22.01.2020 года, в связи с чем, административным истцом не пропущен пятилетний срок на обращение в суд с административным иском.

В обоснование рыночной стоимости земельного участка, обществом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N №, подготовленный ООО «ЦЭО», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 763 674 рубля.

В ходе судебного разбирательства Администрацией г.о. Тольятти рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в указанном отчете об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Из заключения эксперта ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 26 807 939 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС РФ, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с отчетом об оценке ООО «ЦЭО» не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. 

На основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы административным истцом не заявлено. 

Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 09.12.2019 года, в суд - 22.01.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Восточный дублер» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.04.2019 года в размере 26 807 939 рублей. 

Датой подачи ООО «Восточный дублер» заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 09.12.2019 года, в суд - 22.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.04.2020 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 15 апреля 2020 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-749/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточный дублер» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Восточный дублер» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.04.2019 года в размере 26 807 939 рублей. 

Датой подачи ООО «Восточный дублер» заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 09.12.2019 года, в суд - 22.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова