Дело № 2-311/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

14

июня

2018

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А., 

при секретаре судебного заседания Петровой Т.Г., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области и обязании включения периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что оспариваемым решением истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не были учтены периоды работы истца в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена полная занятость во вредных условиях труда и в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе в данный период представлены работодателем без указания специального стажа. Не учтены периоды работы истца в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так как не подтверждена полная занятость во вредных условиях труда и в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе в данный период представлены работодателем без указания специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж работы, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составил 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня, общий страховой стаж составил 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней. Льготный характер работы истца в указанные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в 

<

данные изъяты> в лесозаготовительный участок трактористом на трелевке леса. ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование профессии «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в общество с ограниченной ответственностью «Кириши Леспром» трактористом на трелевке и вывозке леса. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в общество с ограниченной ответственностью «Кириши Леспром» в лесопункт машинистом трелевочной машины, где работает по настоящее время.

Решением УПФР в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, не учтены периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена полная занятость во вредных условиях труда и в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе в данный период представлены работодателем без указания специального стажа; в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так как не подтверждена полная занятость во вредных условиях труда и в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе в данный период представлены работодателем без указания специального стажа. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 2, 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях".

В силу ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273 был утвержден новый Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Этот Список, введенный в действие с 24 апреля 1992 г. применялся при назначении пенсии с особыми условиями труда на основании пункта "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и применяется при назначении пенсии на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537).

При этом в соответствии с Примечанием к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (льготное по указанному выше законодательству) пользуются "трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса", "раскряжевщики", "машинисты трелевочных машин", "водители автомобилей на вывозке леса", занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996, утвержденными Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 22.05.1996 N 29 " "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Так, из записи в трудовой книжке истца следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в 

<

данные изъяты> в лесозаготовительный участок трактористом на трелевке леса. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в 

<

данные изъяты> в лесопункт 

<

данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Таким образом, особый характер работы истца в указанный период времени подтверждается записью в его трудовой книжке, которая в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, является одним из основных документов, подтверждающих трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Кроме того, особый характер работы истца в спорные периоды подтверждался выданными работодателями справками, уточняющим особый характер работы и условия труда, которые были предоставлены в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д. 23-26).

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указания ответчика в решении на отсутствие документального подтверждения полной занятости истца в спорные периоды не состоятельны.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Как видно из дела, осуществляя проверку работодателя истца – 

<

данные изъяты>, ответчик истребовал в этой связи все первичные документы, оформляемые в организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были представлены Устав 

<

данные изъяты> штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ г.г., приказы по личному составу, трудовые книжки; табели учета рабочего времени, лицевые счета, личные карточки ф. Т-ЕТКС, должностные инструкции, инструкции по охране труда на производстве, журнал регистрации инструктажа по техничке безопасности на рабочем месте, технологические карты, лесорубочные билеты, акты освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок, ежемесячная справка-выборка об объемах работы, выполняемых 

<

данные изъяты> 

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Также работодателем истца 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание представлены лицевые счета, табеля учета рабочего времени, свидетельствующие о полной занятости истца в спорные периоды.

Суд считает несостоятельными доводы пенсионного органа об отсутствии в индивидуальных сведениях истца кодов льгот, как основании для отказа в назначении пенсии.

В соответствии с п. п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец участвовал в выполнении единого технологического процесса лесозаготовок, выполнял работы на условиях полного рабочего дня, а опровергающих доказательств этому в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, суд полагает, что работа истца в спорные периоды соответствовала Списку N 273, что указывает на наличие правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца на лесозаготовках.

Судом установлено, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту досрочно в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом включенных судом спорных периодов, составлял 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. 

Поскольку требуемого стажа работы на лесозаготовках с учетом включенных судом спорных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имеется, суд полагает в удовлетворении требования о назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Доводы истца о назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста на 2 года в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нельзя признать правомерным.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

По настоящему делу истцом понесены расходы по оплате юридических услуг и оплате государственной пошлины, которые подлежат возмещению за счет ответчика в соответствии с требованиями ст. 88, ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области и обязании включения периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным в части решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области зачесть в стаж работы ФИО1 на лесозаготовках за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> периоды работы в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> периоды работы в должности 

<

данные изъяты> 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 руб.

Судья