РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.10.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1592/2020 по иску Петровских ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Петровских С.В. обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка №40817810604900317040_131 от 23.06.2007, договора передачи прав аренды от 05.12.2011 он принял в аренду земельный участок площадью 935 кв.м. с КН: №40817810604900317040, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), категория земель: земли населенных пунктов. На арендованном земельном участке возведен двухэтажный жилой дом, площадью 72,2 кв.м., указанный дом обследован кадастровым инженером ФИО1, по результатам обследования подготовлен технический план здания. Ему направлено Уведомление от 02.06.2020 №40817810604900317040 о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323, в части отступа построенного объекта капитального строительства от фасадной границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 о том, что уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиков в связи с отсутствием прав на земельный участок по следующим основаниям: срок аренды земельного участка установлен до 14.02.2012.

В судебное заседание истец Петровских С.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно представленному отзыву следует, что Администрация Сысертского городского округа требования истца не признает, поскольку истцом нарушены требования законодательства о градостроительной деятельности, установлено несоответствие параметров объекта капитального строительства установленным правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными Решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 в части отступа построенного объекта капитального строительства от границ земельного участка. В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 09.09.2019 № №40817810604900317040 указано, что объект ИЖС не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: несоответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанных в уведомлении, сведениям о предельных, параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от 24.01,2008 № 323, в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040; уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок по следующим основаниям: срок аренды участка установлен до 14.02.2012. Земельным законодательством не предусмотрено заключение договора аренды земельных участков на неопределённый срок. Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Сроки, на которые предоставляются в аренду земельные участки, предусмотрены п.8 ст. 39.8 ЗК РФ.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что Петровских С.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 935 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды земельного участка №40817810604900317040_131 от 23.06.2007, зарегистрированного 16.07.2007, договора передачи прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № 66-66-19/087/0011-285.

На предоставленном земельном участке Петровских С.В. возведен двухэтажный жилой дом площадью 72,2 кв.м., указанный дом обследован кадастровым инженером ФИО1, по результатам обследования подготовлен технический план здания.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, в том числе вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

28.05.2020 Петровских С.В. направил в Администрацию Сысертского городского округа уведомление о планируемом строительстве жилого дома (вх. №9518), указав параметры и место размещения существующей постройки, в соответствии в соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ. 

02.06.2020 Петровских С.В. направлено уведомление о несоответствии параметров объекта, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства в части отступа объекта от границы земельного участка, установленного регламентами Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа. 

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из технического плана здания, спорный объект находится в пределах земельного участка, находящегося в аренде Истца для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно части 2 статьи 1 Градостроительных регламентов, таблицы 3 Правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа, в редакции, утвержденной Решением Думы Сысертского городского округа № 79 от 03.07.2018, В min - минимальный отступ строящихся объектов капитального строительства от границ соседних участков. В случае примыкания к соседнему зданию (при обязательном наличии брандмауэрных стен) - 0 м, в иных случаях – 3 м, за исключением расстояния от фасадных границ земельного участка, которое определяется линией градостроительного регулирования равной – 5 м (кроме существующей застройки) или иными линиями градостроительного регулирования, определенными документацией по планировке территории.

Согласно п. 2.5 договора аренды земельного участка, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Ни одна из сторон за период с 05.12.2011 по сегодняшний день не заявляла о прекращении договора, Петровских С.В. пользуется данным участком все это время.

Указанный земельный участок расположен в зоне ЖТ 1.1.

Количество этажей - два, не превышает установленной максимальной этажности для зоны ЖТ 1.1 – 3 этажа.

С фасадной стороны отступ от границы участка - 0,2 м, что менее установленного регламентом пятиметрового расстояния.

При этом, возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа, находится в территориальной зоне ЖТ-1.1 (Зона индивидуальных жилых домов в городских населенных пунктах). Градостроительные регламенты не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1.1.

Данный факт подтверждается техническим отчетом, выполненным ООО «Ураласпроект», согласно которому строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно, угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает. Градостроительные нормы при размещении постройки нарушены, но незначительно.

Поскольку проведенными исследованиями установлено соответствие постройки нормам и правилам и отсутствие угрозы жизни и здоровья, размещение спорного объекта с незначительным нарушением отступа от границы земельного участка в данном случае не является препятствием для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества.

С учетом изложенного суд полагает допущенные при строительстве спорного объекта нарушения отступов от границ земельного участка несущественными.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Таким образом, спорное строение расположено на земельном участке, на котором возможно строительство жилого дома, заключением специалистов подтверждено, что жилой дом создан в соответствии с действующими нормами и правилами и не создает угрозу чьей-либо жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Петровских ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Петровских ФИО8 право собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 72,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Поставить жилой дом общей площадью 72,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на кадастровый учет.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 72,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории 

<

адрес> за Петровских ФИО9. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.С. Мурашов