Дело № 5-6/2024

УИД 14RS0014-01-2024-000080-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ленск 25 января 2024 г.

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Попова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], проживающего в [АДРЕС]

при участии в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

25 января 2024 года в отношении гражданина [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока. При этом, его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 с протоколом не согласен, суду пояснить не смог, почему после истечения срока пребывания в РФ, уклонился от выезда. На вопросы суда пояснил, что [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], также имеет [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] детей, которые в настоящее время содержаться в приюте для сирот на территории Республики Саха (Якутия), обратился в прокуратуру, чтобы забрать детей и увезти на родину. Также ссылается на то, что ранее имел вид на жительство со сроком действия до ноября 2023 г., которое было аннулирование.

Проверив и оценив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с подведомственностью, установленной частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Ленский районный суд по Республике Саха (Якутия).

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административное наказание.

Согласно статье 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. 10.07.2023) (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Протоколом об административном правонарушении от 25 января 2024 г. зафиксировано, что при проверке законности нахождения на территории российской Федерации гражданина [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], установлено, что ФИО1 находится на территории РФ с 01.09.2023 г. с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока (законный срок пребывания окончен 31.08.2023 г.). 

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл 04 июня 2023 г., цель въезда – работа, срок его пребывания был установлен до 01 сентября 2023 г., встал на миграционный учет 18.07.2023 г., поставлен на учет до 01.09.2023 г., уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушены положения статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ. 

Также из представленных материалов дела следует, что иных разрешительных документов, подтверждающих его правомерное нахождение на территории РФ не имеется, вид на жительство аннулирован 19 июня 2019 г. в связи с совершением административных правонарушений.

Таким образом, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта, миграционной картой, сведениями из информационной базы данных, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доказательств, опровергающих доводы должностного лица, составившего протокол, не представлено.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом, поскольку о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1, гражданину [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], неоднократно въезжающий на территорию РФ с 2005 г., достоверно известно, осознавал противоправный характер своего бездействия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на законное пребывание, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации, что указывает на наличие в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Признаков уголовно наказуемого деяния в его действиях (бездействии) не имеется.

Нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации является длящимся нарушением, соответственно, днем обнаружения является 25 января 2024 г., с указанного времени исчисляется и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, который на момент рассмотрения административного дела не истек.

Протокол об административном правонарушении от 25 января 2024 г. составлен и подписан уполномоченным на совершение таких процессуальных действий должностным лицом – начальником ОВМ ОМВД России по Ленскому району майором полиции С. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии ФИО1, которому права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, какие-либо возражения и замечания относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения не заявлены.

При таких обстоятельствах каких-либо существенных процедурных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые бы препятствовали привлечению к ответственности, судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания суд учитывает требования статьей 3.1, 4.2 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств не имеется. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, исходя из обстоятельств его совершения, соразмерности целям административного наказания, обеспечением справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. 

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности, а также продиктовано ее соразмерностью предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Супруга и несовершеннолетние дети, в отношении которых ФИО1 не лишен родительских прав, являются гражданами [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], постоянно проживают на территории указанного государства. 

Доводы о том, что приехал в РФ ради детей, которые находятся в приюте, судом отклоняются. Из материалов гражданского дела [НОМЕР], приобщенных судом, следует, что ФИО1 [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 каких-либо реальных мер для воссоединения с детьми, не представлено, несмотря на наличие достаточного времени с даты прибытия в РФ (04 июня 2023 г.).

Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, и препятствующих назначению наказания, не имеется.

Издержек, вещественных доказательств нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9. – 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). 

Поместить ФИО1 до исполнения постановления суда в части выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Республике Саха (Якутия) по адресу: 

<

...>), либо в иное специальное учреждение территориальных органов МВД России.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате по реквизитам: Банк получателя платежа: Отделение НБ Республика Саха (Якутия) Банка России, ИНН 

<

***>, КПП 143501001, расчетный счет № 

<

***>, БИК 019805001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 98627000. УИН 1889114999005630956.

ФИО1 разъяснить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова