№ 5-161/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Конаково 13 июня 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию административный материал, представленный начальником ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО3, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут на 

<

адрес> водитель ФИО1, управляя автомобилем «

<

данные изъяты>» регистрационный знак №, совершил нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, т.е. не выбрал безопасную скорость движения, дистанцию, не справился с управлением и совершил столкновение с автомобилем «

<

данные изъяты>» регистрационный знак № под управлением ФИО6 В результате ДТП получили телесные повреждения, расцененные экспертом как легкий вред здоровью человека, пассажир автомашины «

<

данные изъяты>» ФИО4 и пассажир автомобиля «

<

данные изъяты>» ФИО5, т.о. есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с п.3 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обязательным условием наступления административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ф является не только установление нарушений лицом Правил дорожного движения, но и наличия непосредственной причинной связи между данными нарушениями и вредом здоровью потерпевшего.

Из протокола об административном правонарушении не усматривается, в чём конкретно выразилось нарушение ФИО1 п. 10.1 Правил дорожного движения. При описании обстоятельств правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указано направление движения автомобилей, участвовавших в ДТП до столкновения и место их столкновения, что имеет существенное значение для решения вопроса о виновности либо невиновности ФИО1

В представленных материалах имеются противоречия, касающиеся места столкновения, потерпевшая ФИО6 утверждала, что автомобиль «

<

данные изъяты>» выехал на её полосу движения, в то время как ФИО1 настаивал на том, что автомобиль «

<

данные изъяты>» под управлением ФИО6, объезжая имеющуюся на дороге выбоину, выехал на полосу движения автомобиля «

<

данные изъяты>». Вместе с этим из схемы места совершения правонарушения видно, что место столкновения определено со слов потерпевшей ФИО6, однако осыпь стекла находится на полосе движения автомобиля «

<

данные изъяты>».

Решение данных вопросов требует специальных познаний и Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательством такового может являться только заключение эксперта, полученное в соответствии с требованиями ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако автотехническая экспертиза по делу не проводилась.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из указанных положений закона, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, обязано установить лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Вместе с этим в представленных материалах отсутствуют документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Также в материалы дела в качестве доказательства представлена частично не читаемая копия схемы места совершения правонарушения.

Согласно положениям главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрению подлежит административное дело, содержащее помимо протокола об административном правонарушении доказательства, полученные в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

По смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются административным расследованием.Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5.

Согласно части 3 статьи 28.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых.

Как определено в ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

Направленные в суд в отношении ФИО1 материалы составлены с существенными нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе протоколы осмотра места происшествия и осмотра транспортных средств получены в рамках уголовно-процессуального законодательства РФ. При этом понятым не разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, их составившему. 

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, протокол об административном правонарушении по ч.1ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы, приобщенные к нему, подлежат возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

вернуть протокол об административном правонарушении ТВР № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы, приобщенные к нему, в отдел ГИБДД ОМВД России по Конаковскому району Тверской области для устранения нарушений. 

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Колесникова