Дело №2-434/2024

УИД 36RS0006-01-2023-008074-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В., 

при секретаре: Булакиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности разместить на сайте специальную версию для слабовидящих, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что она является инвалидом с 

<

данные изъяты>. Истец обратилась за информацией к сайту: https://voronezh-city.ruпринадлежащему администрации городского округа Воронеж.При попытке воспользоваться функцией сайта для слабовидящих оказалось, что онаотсутствует, в связи с чем, ответчиком нарушены закон и права истца, как следствие причинен моральный вред.

В связи с чем, истец просит с учетом уточнений обязать ответчика разместить на сайте: https://voronezh-city.ru специальную версию (функцию) для пользователей с ограничениями жизнедеятельности, включая людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей, соответствующую ГОСТ Р 70186-2022 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом с 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой об инвалидности.

Истец обратилась за информацией к сайту: https://voronezh-city.ru принадлежащему администрации городского округа Воронеж. Как указывает истец, при попытке воспользоваться функцией сайта для слабовидящих оказалось, что она отсутствует. По мнению истца отсутствие специальной версии сайта можно считать дискриминацией, поскольку сайт исключает большую группу людей, обладающих слабым зрением, в связи с чем, невозможно получить информацию, содержащуюся на сайте.

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который выражен в том, что истец чувствует себя изолированной от общества из-за ограниченного доступа к информации, 

<

данные изъяты> истец столкнулся с трудностями участия в общественной жизни, политической активности и других сферах из-за недостаточной доступности информации, неспособность получать доступ к информации и ресурсам вызывает у истца чувство беспомощности и отчаяния, что влияет на ее психическое и эмоциональное состояние.

Статья 14 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации устанавливает, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Статьей 10 Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минцифры России от 12.12.2022 N 931 "Об установлении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения условий доступности версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам:

нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версии для инвалидов по зрению в виде описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только в целях украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

посетитель официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций должен иметь возможность увеличения размеров текстовой информации до 200%, увеличения интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы.

В силу ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В п. 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ). Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий.

Как следует из пояснений ответчика и установлено судом, 20.09.2023 введен в открытый доступ в качестве официального/ электронного ресурса муниципального образования городского округа город Воронеж типовой сайт (voronezh-r36.gosuslugi.ru), созданный при содействии Министерства цифрового развития РФ и соответствующий требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2560, согласно которым доступ к информации, размещаемой на официальных сайтах органов и организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется через подсистему единого портала по обеспечению доступа ее пользователей (подсистема «Госвеб»). Ссылка для прямого перехода на данный сайт размещена на главной странице официального сайта администрации в разделе «Объявления» (https://voronezh-city.ru/).

При этом суд учитывает, что исковое заявление ФИО1 было направлено 31.10.2023.

Кроме того, в период рассмотрения дела управлением информации администрации городского округа город Воронеж подготовлен проект постановления администрации городского округа город Воронеж «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2013 № 678 «О порядке организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации городского округа город Воронеж», который предусматривает закрепление сайта voronezh-r36.gosuslugi.ru в качестве официального.

В настоящее время, а именно 26.01.2024 внесены изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2013 № 678 «О порядке организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации городского округа город Воронеж» - постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.01.2024 № 108 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2013 № 678». В связи с чем, эксплуатация сайта администрации городского округа город Воронеж (https:// voronezh-city.ru/) будет прекращена по окончании переходного этапа и переноса всей информации на сайт подсистемы «Госвеб» (voronezh-r36.gosuslugi.ru).

Таким образом, на момент просмотра истцом сайта городского округа город Воронеж (https:// voronezh-city.ru/) имелась ссылка для перехода на официальный/ электронный ресурс муниципального образования городского округа город Воронеж типовой сайт (voronezh-r36.gosuslugi.ru), при этом сайт городского округа город Воронеж (voronezh-r36.gosuslugi.ru) предусматривает размещение всей необходимой информации о деятельности администрации и оснащен версией для слабовидящих пользователей в соответствии со всеми установленными требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства вины ответчика, неправомерных действий ответчика, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности разместить на сайте специальную версию для слабовидящих, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2024.