№2-5329/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургской области 23 октября 2018 года 

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Христенко Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 06.06.2018г. N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

ФИО1 просила:

признать незаконными решения начальника УПФР в г.Оренбурге от 06.06.2018г. N и от 11.10.2017г. N; 

обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

с 20.06.2017г. по 29.10.2017г., с 31.10.2017г. по 20.12.2017г., с 22.12.2017г. по 04.03.2018г. – медицинская сестра-анестезиста отделении анестезиологии-реанимации Оренбургский филиал ФГУ «...» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г.Оренбургский филиал ФГБУ «...» имени академика С.Н. Федорова, с ... ФГБУ ...» им. академика С.Н. Федорова, с ... Оренбургский филиал ФГАУ «... имени академика С.Н. Федорова»; 

с 09.01.2017г. по 09.01.2017г., с 30.10.2017г. по 30.10.2017г., с 21.12.2017г. по 21.12.2017г. - донорские дни;

обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти N ПО «...

- с 01.01.2002г. по 11.04.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения реанимации-анестезиологии центра детской хирургии Медсанчасти N ПО «...», с 05.05.1994г. МУЗ Медсанчасть N АО «...», с 25.03.1997г. ММУ «... клиническая больница;

- с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 19.06.2017г. - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации Оренбургский филиал ФГУ «...» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г. Оренбургский филиал ФГБУ «...» имени академика С.Н. Федорова, с ... ФГБУ ...» им. академика С.Н. Федорова, с ... Оренбургский филиал ...» имени академика С.Н. Федорова»; 

- с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по 26.02.2016 г. - донорские дни.

обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018г.;

взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и на оплату услуг представителя в размере 2500 руб.

Определением суда от 23.10.2018г. производство по делу в части требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в г.Оренбурге от 11.10.2017г. N, прекращено. 

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: 

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ... N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ... N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Согласно п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 и п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев: медицинская сестра-анестезист, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе больниц всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований);…

Пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от ... N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что 05.03.2018г. ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР г. Оренбурге для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 06.06.2018г. N ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 26 лет 06 месяцев 26 дней, требуется 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы в льготном исчислении: с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти N ПО «... поскольку наименование отделения «реанимация» не предусмотрено Постановлением Совета М. Р. от ... N.

Вместе с тем, суд с указанной позицией ответчика не соглашается, по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки истец с 26.05.1992г. принята медсестрой в реанимационное отделение центра детской хирургии Медсанчасти N ПО «...», 01.05.1999г. переведена медсестрой–анестизисткой в отделение реанимации-анестезиологии, 13.05.2002г. уволена по собственному желанию. В трудовой книжке имеются заверенные изменения внесенные в запись N, где указано, что дописанному «анестезиолого» верить. Также изменения внесены в графу сведения о приеме на работу, где истец принята с 26.05.1982г. медсестрой в анестезиолого- реанимационное отделение. Аналогичные изменения внесены в первичный документ в приказ работодателя от ... N-к.

Согласно 2.9. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от ... N в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. 

В данном случае работодателем дописано и заверено наименование отделения «анестезиолого-реанимационное», изменения внесены в трудовую книжку истца и в приказ о приеме на работу.

Согласно справке ГБУЗ «ГКБN» ... от ... N истец с 26.05.1992г. по 30.04.1999г. работала медицинской сестрой в Медсанчасти N ПО «... в Центре детской хирургии, анестезиолого-реанимационного отделения на 1,0 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наименование отделения "реанимационное", в которое принята истец до внесения изменений, буквально не соответствует наименованию отделения "анестезиологии-реанимации", "реанимации-интенсивной терапии", содержащихся в Перечне. 

Вместе с тем данное обстоятельство само по себе не является основанием полагать, что спорный период истца не подлежит льготному исчислению, поскольку из представленных доказательств следует, что неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи. В последующем, начиная с ... наименование отделения, где продолжала работать истец, согласно штатному расписанию стало именоваться «анестезиолого-реанимационное» и ответчиком период работы, начиная с ... засчитан в льготном исчислении как один год за 1 год и 06 месяцев. 

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, решение в указанной части подлежит признанию незаконным, период с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, что составляет 09 месяцев 01 день. 

Ответчиком не был включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев период работы с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по ..., с ... по 29.10.2017г., с 31.10.2017г. по 20.10.2017г., с 22.12.2017г. по 04.03.2018г. - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации Оренбургский филиал ФГУ «... ...» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г. Оренбургский филиал ФГБУ «... ...» имени академика С.Н. Федорова, с ... ФГБУ ...» им. академика С.Н. Федорова, с ... Оренбургский филиал ФГАУ «...» имени академика С.Н. Федорова». Указанные периоды засчитаны УПФР в г.Оренбурге в календарном исчислении, т.к. индивидуальные сведения за данный период работодателем представлены без кода «хирургия».

Из трудовой книжки следует, что истец 14.06.2011г. принята медицинской сестрой анестезистом в отделение анестезиологии и реанимации Оренбургского филиала «...», где и работает по настоящее время. 

Из справки Оренбургского филиала«...» им. акад. С.Н.Федорова» Минздрава России от 16.07.2018г. N следует, что ФИО1 работает в отделении анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры-анестезиста с ... по настоящее время на 1 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ... N 491 был создан ... ..." Министерства здравоохранения Р. в составе Московского научно-исследовательского института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в ... и одиннадцати филиалов института в городах Волгограде, Калуге, Краснодаре, Ленинграде, Новосибирске, Оренбурге, Свердловске, Тамбове, Хабаровске, Иркутске и Чебоксары с соответствующими зонами обслуживания. Одновременно, в том числе и Оренбургскому облисполкому было предписано: обеспечить своевременный отвод земельных участков для строительства операционных блоков и пансионатов для головной организации и ее филиалов, а Государственному комитету С. по внешним экономическим связям – заключать контракты на выполнение иностранными фирмами строительства операционных блоков и пансионатов для больных на 300 мест с обеспечением необходимым оборудованием. Согласно Устава ГУ ...» от ... учреждение было создано на основании постановления ЦК КПСС и Совета М. ССС от ... N и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Р. от ... N а. В структуру учреждения входят Московский научно –исследовательский институт Микрохирургия глаза, клиника, медико-оздоровительный центр, одиннадцать филиалов. Согласно Устава ФГУ «Межотраслевой научно –технический комплекс «...» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи» - учреждение является федеральным государственным учреждением науки, входящим в перечень федеральных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N и финансируется из федерального бюджета. 

Согласно Положения об Оренбургском филиале Государственного учреждения ...» от ... – основными задачами и предметом деятельности являются: осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата организованного для до и после операционного долечивания пациентов, их медобслуживания, питания.

Таким образом, ..." является учреждением здравоохранения и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно штатному расписанию Оренбургского филиала «...» утв. 27.12.2016г., в составе филиала имеется клиника, стационар на 95 коек, и имеются отделения, в том числе отделение анестезиологии- реанимации, в котором имеется медицинская сестра – анестезист. 

Из письма Оренбургского филиала «...» от ... N следует, что индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за период работы с ... по ... представлены в пенсионный орган без указания кода «хирургия» в связи с установленными Пенсионным Фондом Российской Федерации правилами предоставления сведений о застрахованных лицах: с кодом «хирургия» подаются сведения только в отношении лиц, состоящих в штате стационара.

Таким образом, сведения без льготного кода не сданы не по вине работодателя. 

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 06.09.2018г. следует, что работодателем предоставлялись сведения в пенсионный фонд с кодом «27-ГДХР» на 1 ставку, а начиная с 01.04.2014г. сведения предоставляются работодателем с кодом «27-ГД» на 1 ставку. 

Учитывая положения указанного выше пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев - требуется наличие отделения анастезиологии-реанимации в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. 

Наличие отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка требуется для первого пункта данного Перечня. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные работодателем причины не указания кода «хирургия» в оспариваемые истцом периоды, в связи с тем, что в штатном расписании отделение анастезиологии-реанимации не включено в состав стационара, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, решение в указанной части подлежит признанию незаконным, периоды работы с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 08.01.2017, с 10.01.2017 по 29.10.2017г., с 31.10.2017г. по 20.10.2017г., с 22.12.2017г. по 04.03.2018г. (01г.10 мес.24дн.) подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев. 

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж в календарном и льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. (00л.09м.26д.) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости УПФР в г. Оренбурге не засчитаны и календарном исчислении, т.к. нормативным актам включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не было предусмотрено.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства от ... N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в КЗоТ Р..

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствовании и специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. 

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ... N 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции. 

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ГБУЗ «ГКБN» ... от ... N за период работы истца имели место курсы повышения квалификации с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме.

Из справки Оренбургского филиала «... им. акад. С.Н.Федорова» Минздрава России от 16.07.2018г. N следует, что за период работы истца имели место курсы повышения квалификации с ... по ... с отрывом от производства, с сохранением заработной платы и отчислениями в ПФР в полном объеме.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и отсутствуют основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, поскольку за периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялся средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. 

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялся по приказам работодателя, за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также подтверждается указанными выше справками. 

Периоды работы истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации, зачтены судом и ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. 

Требования о включении в льготный стаж в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по 26.02.2016г., с 09.01.2017г. по 09.01.2017г., с 30.10.2017г. по 30.10.2017г., с 21.12.2017г. по 21.12.2017г. (14дн.) - донорские дни, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из справки Оренбургского филиала «...» им. акад. С.Н.Федорова» Минздрава России от 16.07.2018г. N следует, что за период работы истца имели место указанные выше донорские дни.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от ..., государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Периоды работы истца, в течение которых имели место донорские дни, зачтены судом и ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, указанные выше периоды донорских дней, что составляет 14 дней, решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периода работы с 01.01.2002г. по 11.04.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения реанимации-анестезиологии центра детской хирургии Медсанчасти N ПО «Оренбурггазпром», с 05.05.1994г. МУЗ Медсанчасть N АО «...», с 25.03.1997г. ММУ «... клиническая больница, поскольку данный период ответчиком включен в специальный стаж как в календарном, так и в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, а также включенные пенсионным органом на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге на 05.03.2018г. специальный стаж истца составит 30 лет 01 месяцев 03 дня (26 лет 06 месяцев 26 дней + 03 года 06 месяцев 07 дней), в связи с чем, требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от 24.07.2018г. N ФИО1 за оказание юридических услуг (юридическая консультация, составление искового заявления, представительство в суде) оплачено 25000 рублей.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 11.07.2018г.

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг подлежат удовлетворению в размере 2000 руб. и по оплате уплаченной госпошлины при подаче иска в размере 300 руб., а всего 2300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов работы и иной деятельности: 

- с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти N ПО «...»;

- с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 08.01.2017г., с 10.01.2017г. по 29.10.2017г., с 31.10.2017г. по 20.10.2017г., с 22.12.2017г. по 04.03.2018г. - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии -реанимации Оренбургский филиал ФГУ «... имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г. Оренбургский филиал ФГБУ «...» имени академика С.Н. Федорова, с 24.09.2012г. ФГБУ ... «... им. академика С.Н. Федорова, с ... Оренбургский филиал ФГАУ «...» имени академика С.Н. Федорова»; 

в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по ..., с 09.01.2017г. по 09.01.2017г., с 30.10.2017г. по 30.10.2017г., с 21.12.2017г. по 21.12.2017г. - донорские дни.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти N ПО ...

- с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 08.01.2017г., с 10.01.2017г. по 29.10.2017г., с 31.10.2017г. по 20.10.2017г., с 22.12.2017г. по 04.03.2018г. - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии -реанимации Оренбургский филиал ФГУ ...» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г. Оренбургский филиал ФГБУ ...» имени академика С.Н. Федорова, с ... ФГБУ ...» им. академика С.Н. Федорова, с ... Оренбургский филиал ФГАУ «...» имени академика С.Н. Федорова»; 

- с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по 26.02.2016г., с 09.01.2017г. по 09.01.2017г., с 30.10.2017г. по 30.10.2017г., с 21.12.2017г. по 21.12.2017г. - донорские дни.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг 2000 рублей, а всего 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме изготовлено ... 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ... 

Судья О.П. Михайлова