Дело № 2-1-116/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Сизовой О.В.,

при секретаре Косян С.А., 

с участием помощника прокурора Жуковского района Головатюка И.О.,

представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков, в зале суда

19 апреля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области, Федеральной службе по труду и занятости об установлении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, включении в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, выплате задолженности, перечислении средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2017 года ФИО3 обратился в суд с иском к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области, Федеральной службе по труду и занятости об установлении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, включении в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, выплате задолженности, перечислении средств федерального бюджета, указывая, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность 3 группы с установлением процента утраты трудоспособности, связанной с последствиями ликвидации катастрофы на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность 2 группы (бессрочно) с потерей трудоспособности 70%. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, размер которой определен из заработка и установлен вступившим в законную силу решением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ч.3 ст.5 указанного Закона в редакции ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ установлено, что размеры выплат гражданам, определенные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами ежегодно компенсируется, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год в порядке, определяемом Правительством РФ. Решением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ был проиндексирован выплачиваемый ему размер ежемесячного возмещения вреда здоровью за 2000-2007 годы, также за ним было признано право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда причиненного здоровью в размере 13034 руб. 77 коп. Кременковским отделом социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области в 2008-2011 годах была произведена индексация выплачиваемого ему размера возмещения вреда здоровью с применением указанных коэффициентов. Решением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ на Кременковский отдел социальной защиты населения МР» Жуковский район» Калужской области была возложена обязанность по выплате ему, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 20111 руб. 21 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. В порядке исполнения решения суда размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью индексировался в 2013 году на коэффициент 1,055, в 2014 году на коэффициент 1,05, в 2015 году на коэффициент 1,055, на ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью составлял 23 620 руб. 36 коп. выплаты производились по декабрь 2015 года включительно. Определением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ был изменен порядок исполнения решения Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» обязан включить ФИО3 в список (реестр) получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 20 211 рублей 21 копейка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Министерство труда и социальной защиты Калужской области обязано включить ФИО3 в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 20 211 рублей 21 копейка. Федеральная служба по труду и занятости обязана осуществлять перечисление средств федерального бюджета на выплату суммы возмещения вреда здоровью на основании сведений, указанных в реестрах. На основании указанного определения, с ДД.ММ.ГГГГ ему производится ежемесячная выплата компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 20211 руб. 21 коп. и единовременно выплачена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера 20211 руб. 21 коп. в сумме 80844 руб. 84 коп. В 2016-2017 годах ответчиками индексация выплачиваемой ему компенсации в возмещение вреда здоровью не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность. С учетом уточненных исковых требований просит установить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, за счет средств федерального бюджета в размере 25 547 руб. 79 коп с последующей индексацией в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» с ДД.ММ.ГГГГ включить ФИО3 в список получателей ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 25 547 рублей 79 копеек с последующей индексацией в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и в список на выплату единовременной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 153303 руб. 69 коп. Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области с ДД.ММ.ГГГГ включить ФИО3 в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 25547 руб. 79 коп. с последующей индексацией в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и в реестр получателей для зачисления денежных средств по решениям судов (единовременные выплаты) на выплату задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 153303 руб. 69 коп. Обязать Федеральную службу по труду и занятости осуществлять перечисление средств федерального бюджета на выплату ФИО3 суммы возмещения вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, на основании сведений, указанных в реестрах, направляемых министерством труда и социальной защиты Калужской области. Отозвать исполнительные листы, выданные по определению Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что против удовлетворения исковых требований возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, заключение помощника прокурора Жуковского района, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность 3 группы с установлением процента утраты трудоспособности, связанной с последствиями ликвидации катастрофы на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена инвалидность 2 группы (бессрочно) с потерей трудоспособности 70%. 

Решением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» в пользу ФИО3 за счет средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскана ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 20211 рублей 21 копейка с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством и в счет средств федерального бюджета, единовременная задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2288 рублей 06 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Жуковский районный суд Калужской области с заявлением о замене ответчика с ФИО4 

<

адрес> на Кременковский ОСЗН Жуковского района в связи с переменой его места жительства с 

<

адрес> М. 

<

адрес> Жуковского района Калужской области.

Определением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: произвести замену стороны (должника) в исполнительном производстве, возбужденном по исполнительному листу, выданному на основании решения Жуковского районного суда Калужской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Жуковского района в интересах ФИО3 к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район» об индексации присужденных денежных сумм, взыскании задолженности по недополученной сумме ежемесячного возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с Протвинского Управления социальной защиты населения М. 

<

адрес> на Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район».

По заявлению Кременковского отдела социальной защиты населения муниципального района «Жуковский район» об изменении порядка исполнения решения Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Жуковского района в интересах ФИО3 к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район» об индексации присужденных денежных сумм, взыскании задолженности по недополученной сумме ежемесячного возмещения вреда здоровью, ДД.ММ.ГГГГ Жуковским районным судом Калужской области вынесено определение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым изменен порядок исполнения решения Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ: Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» обязан включить ФИО3 в список (реестр) получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 20 211 рублей 21 копейка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Министерство труда и социальной защиты Калужской области обязано включить ФИО3 в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 20 211 рублей 21 копейка. Федеральная служба по труду и занятости обязана осуществлять перечисление средств федерального бюджета на выплату суммы возмещения вреда здоровью на основании сведений, указанных в реестрах. Отозван исполнительный лист, выданный по определению Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела дополнительного аттестата, выданного Протвинским Управлением социальной защиты населения М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2013 году компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивалась ФИО3 в размере 21322 руб. 83 коп. по исполнительному листу назначено 20211 руб. 21 коп с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. По постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлена индексация с применением коэффициента 1,055 и размер выплат истцу в возмещение вреда здоровью составил 21322 руб.83 коп.

По постановлению Правительства РФ от 19.12.2013 года №1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении « Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлена индексация с применением коэффициента 1,05 и размер выплат истцу в возмещение вреда здоровью составил 22 388 руб. 97 коп.

По постановлению Правительства РФ от 18.12.2014 года №1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении « Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлена индексация с применением коэффициента 1,055 и размер выплат истцу в возмещение вреда здоровью составил 23620 руб.36 коп.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда выплачена истцу по ДД.ММ.ГГГГ, после чего индексация не производилась.

На ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью составляет 23620 руб. 36 коп.

П. 4 ст. 8 Федерального закона от 14.12.2015 года №359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» с 01.01.2016 года установлен размер индексации сумм, выплачиваемых на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета- 1,04.

С учетом индексации размер ежемесячной суммы в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 23620 руб. 36 коп. х 1,04=24565 руб.18 коп.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма средств, подлежащих выплате составляет 24565 руб.18 коп. х 12 мес.=294782 руб. 16 коп.

По определению Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в 2016 году истцу выплачено 141 478 руб. 47 коп.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата не производилась, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата произведена исходя из размера ежемесячной суммы 20 211 руб.21 коп, а именно 20 211 руб.21 коп. х 7 мес.=141 478 руб. 47 коп.

Сумма невыплаченных истцу денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ составляет 294782 руб. 16 коп-141 478 руб. 47 коп.=153303 руб.69 коп.

П. 3 ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 года №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» с 01.01.2017 года установлен размер индексации сумм, выплачиваемых на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета- 1,04.

С учетом индексации размер ежемесячной суммы выплат в возмещение в возмещение вреда здоровью истца с 01.01.2017 года составляет 24565 руб.18 коп. х 1,04= 25547 руб. 79 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. N 986 «О финансовом обеспечении расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой указанной компенсации. Выплата ежемесячной компенсации осуществляется за счет средств бюджета РФ. 

Согласно п. 2 указанного Постановления Федеральная служба по труду и занятости осуществляет финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, либо со вступившими в законную силу судебными решениями об изменении размера денежной компенсации, ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и сведения о каждом получателе денежной компенсации.

В соответствии с п. 5 Правил, реестры, указанные в пункте 4 настоящих Правил, подписываются руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, заверяются печатью и ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляются в Федеральную службу по труду и занятости.

Согласно п.6 Правил, Федеральная служба по труду и занятости на основании реестров, указанных в пункте 4 настоящих Правил: формирует базу данных получателей денежной компенсации; осуществляет распределение средств между плательщиками; направляет каждому из плательщиков сводные реестры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Исполнительные листы, выданные по определению Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отзыву.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, за счет средств федерального бюджета в размере 25 547 рублей 79 копеек с последующей индексацией в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 

Обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» с ДД.ММ.ГГГГ включить ФИО3 в список получателей ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 25 547 рублей 79 копеек с последующей индексацией в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и в список на выплату единовременной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 153 303 рубля 69 копеек. 

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области с ДД.ММ.ГГГГ включить ФИО3 в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с суммой возмещения в размере 25 547 рублей 79 копеек с последующей индексацией в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и в реестр получателей для зачисления денежных средств по решениям судов (единовременные выплаты) на выплату задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 153 303 рубля 69 копеек. 

Обязать Федеральную службу по труду и занятости осуществлять перечисление средств федерального бюджета на выплату ФИО3 суммы возмещения вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, на основании сведений, указанных в реестрах, направляемых Министерством труда и социальной защиты Калужской области. 

Отозвать исполнительные листы, выданные по определению Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Сизова О.В.