Дело № 2а - 2333 /2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи И.В.Шерстюков, 

при секретаре Харюткиной К.И., 

с участием: прокурора Лядовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО1 к административному ответчику отделу полиции ... о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к административному ответчику отделу полиции ... о частичной отмене административных ограничений, указав в административном иске, что по решению ... городского суда ... от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, установлены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания ... в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо может обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный истец ФИО1 просил отменить административное ограничение запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, указав, что ...

Административное исковое заявление мотивировано ссылками на положения части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – «КАС РФ»).

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, ...

Административный ответчик извещен, в судебное заседание представителя не направил.

В заключении прокурор полагала, что с учетом материалов дела, материалов дела административного надзора ... имеются основания для удовлетворения административного иска, частичной отмене административного ограничения.

Изучив представленные материалы, заключение прокурора, пояснения должностного лица, административного истца, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении подлежит удовлетворению. 

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

ФИО1, ... осужден приговором ... районного суда ... Дата по пунктам ... УК РФ, ... назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... и ограничением свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии .... Дата ФИО1 освобожден из ФКУ ... по отбытию срока наказания, справка № По решению ... городского суда ... от Дата( л.д.6) как лицу осужденного за совершение ... преступления ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания ... раза в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания. 

Согласно характеристики на ФИО1(л.д.7), ... В судебном заседании исследовалось дело административного надзора №, из которого следует, что возложенные на него ограничения административного надзора ФИО1 исполняет.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФИО1 удовлетворить.

Административное ограничение административного надзора в отношении ФИО1, ..., установленное решением ... городского суда ... от Дата в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Шерстюков