№ 2-1014/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В. 

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

помощник судьи Ковалева Д.А., 

с участием представителя истца ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Томского района, Департаменту архитектуры и строительства Томской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности, 

установил:

ФИО5 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском к Администрации Томского района, Департаменту архитектуры и строительства Томской области, в котором просила:

признать незаконным постановление Администрации Томского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ о снятии ФИО5 с очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

обязать Администрацию Томского района Томской области восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в ранее определенной очереди;

обязать Департамент архитектуры и строительства Томской области включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список на получение сертификата для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ;

взыскать солидарно с Администрации Томского района Томской области и Департамента архитектуры и строительства Томской области в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные издержки, связанные с рассмотрением дела: 30 000 рублей в счет компенсации расходов по оплате юридической помощи; 4600 рублей в счет расходов на оформление доверенности на представителя.

Требования мотивированы тем, что истец, являясь инвалидом I группы (категория: 

<

данные изъяты>), родился на территории Кривошеинского района Томской области, непрерывно проживал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более пятнадцати календарных лет подряд и не имеет в собственности жилья в других регионах Российской Федерации, т.е. отвечает совокупности условий, необходимых для постановки на учет на получение жилищной субсидии (социальной выплаты) и предоставлении жилищного сертификата в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С 27.08.2010 ФИО5 в Администрации Кривошеинского района Томской области стояла в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областей. Решением комиссии Администрации Кривошеинского района от 04.12.2018 истец снят с указанной выше очереди. Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 16.06.2021 на Администрацию Кривошеинского района Томской области возложена обязанность восстановить истца в указанную выше очередь, по состоянию на 04.12.2018. Истцом в адрес ответчика - Администрации Томского района Томской области, 07.10.2021 подано заявление о постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Истец 02.03.2023 обратился с заявлением в Администрацию Томского района Томской области о включении в список на 2023 год на получение сертификата для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администраций Томского района Томской области №-П, на основании информации Департамента архитектуры и строительства Томской области, истец снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Основанием снятия с учета послужил подпункт «г» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, - неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет. Истец, на момент выезда из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выезжала одна, постоянно с ней по адресу 

<

адрес>, никто из членов семьи не проживал, следовательно, только ФИО5 имела право на получение жилищных субсидий. Истец не имеет в собственности жилые помещения на территории Российской Федерации. До 28.07.2018, имел жилое помещение по адресу: 

<

адрес>местность, приравненная к районам Крайнего Севера). С 19.08.2019 истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> однако собственником жилого дома по указанному адресу не является.

В соответствии с определением Томского районного суда Томской области от 01.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по административному иску ФИО5 по правилам гражданского судопроизводства.

Определением Томского районного суда Томской области от 02.07.2024, занесенным в протокол судебного заседания, Управление Территориального развития Администрации Томского района, ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца ФИО5 ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, поддержала письменные пояснения, где дополнительно указала, что сын истца ФИО4 совместно с истцом не проживает с 04.02.2014. В соответствии с условиями ФЗ-125 от 25.10.2002, сын истца до момента выписки из 

<

адрес>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, числился, как член семьи, имеющий право на социальные выплаты для приобретения жилья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел в собственность дом и 19.08.2019 прописал по месту жительства истца. При этом, полагала, что приобретение жилья сыном истца в собственность не является совместно нажитой собственностью истца и ее сына в силу статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации, следовательно, факт приобретения жилого помещения сыном истца не влечет утрату истцом условий, с которыми закон связывает право на получение социальных выплат. В собственности у истца до настоящего времени нет жилья.

Истец ФИО5, извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчики: Администрация Томского района, Департамент архитектуры и строительства Томской области, третьи лица: Управление Территориального развития Администрации Томского района, извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителей в суд не направили.

Ранее представитель ответчика Департамента архитектуры и строительства Томской области ФИО6 представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым полагал, что Департамент архитектуры и строительства Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу, а оспариваемое снятие ФИО5 с учета обоснованным, поскольку для целей Закона № 125-ФЗ не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признается в том числе, гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992, не являющийся собственником (или членом семьи собственника), жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Заявитель ФИО5 и её сын ФИО4 имеют регистрацию по месту жительства в квартире общей площадью 69,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>, которая находится в собственности сына заявителя. В администрацию Кривошеинского района заявлений от ФИО5 об исключении ФИО4 (сына) из членов её семьи не поступало. Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района от 08.12.2016 № 26 «О внесении изменений в Решение № 12 от 24 июля 2014 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и по договору специализированного жилого помещения» установлена учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронинского сельского поселения, в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - не менее 10,0 кв.м общей площади на одного члена семьи и норму предоставления общей площади жилого помещения в размере 12,0 кв.м на одного члена семьи, состоящей из 2-х и более человек.

В представленном отзыве также изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, ознакомившись с отзывом на исковое заявление представителя Департамента архитектуры и строительства Томской области суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В части 2 данной правовой нормы указано также, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы России установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на получение социальных гарантий в связи с инвалидностью, права свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также имущественных прав (часть 3 статьи 37; статья 40; часть 1 статьи 27; части 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации) и, следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите.

В силу положений статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 N 125-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, и (или) члены его семьи:

не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выезжающий (выехавший не ранее 1 января 1992 года) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления:

жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") или по договору социального найма;

бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Разрешая исковые требования по существу, суд учитывает, что к числу обязательных условий предоставления инвалидам 1,2 группы жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 2010 года ФИО5 принята на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (категория «инвалиды 1 и 2 группы», группа инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), с составом семьи 2 человека – сын ФИО4 (заявление ФИО5 от 27.08.2010 в адрес Главы Кривошеинского района, вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации Кривошеинского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

04.12.2018 комиссией по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» принято решение о снятии ФИО5 с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и исключить из числа участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Основанием для снятия с учета стал подпункт «и» пункта 21 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (выписка из протокола №).

Постановлением Администрации Кривошеинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в составе семьи 2 человека снята с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и исключена из числа участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Письмом от 05.12.2018 № Администрация Кривошеинского района уведомила истца о принятом решении.

Комиссия приняла решение о снятии с учета ФИО5 в связи с поступлением сведений о получении ФИО5 временного проживания на срок пять лет в 

<

адрес>. В связи с тем, что ФИО5 выехала из Кривошеинского района, она стала относиться к категории граждан, выехавших, а не выезжающих за пределы района, приравненного к районам Крайнего Севера. Как лицо, выехавшее после 1992 года из местности, приравненного к районам Крайнего Севера, она могла иметь право на получение социальных выплат, но по иному основанию, а не как выезжающая из района Крайнего Севера. Указанное отражено в решение Кривошеинского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением комиссии, ФИО5 обратилась в Кривошенский районный суд Томской области с иском к Администрации Кривошеинского района Томской области о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета на получение социальных выплат восстановлении нарушенных прав. 

Решением Кривошенского районного суда Томской области от 16.06.2021 исковые требования ФИО5 удовлетворены. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 20.07.2021.

На основании вышеуказанного судебного решения 09.08.2021 комиссией по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» принято решение восстановить ФИО5 в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по состоянию на 04.12.2018. 

10.08.2021 Администрацией Кривошеинского района постановлено восстановить ФИО5 в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (постановление Администрации Кривошеинского района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> уведомила истца о принятом решении.

Постановка на учет для получения указанных социальных выплат ФИО5 не противоречила требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающего первоочередное право на получение субсидии инвалидами.

В соответствии со статьей 1 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 30.03.2006 N 2969, в редакции, действовавшей как на момент постановки истца на учет, так и снятии с учета, орган местного самоуправления муниципального образования Томской области «Кривошеинский район» наделяется государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу положений абзаца 2 указанной статьи орган местного самоуправления муниципального образования Томской области «Томский район» наделяется государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Как следует из ответа Администрации Кривошеинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, учетное дело ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ направлено заместителю Главы Томского района – начальнику Управления Территориального развития Администрации Томского района.

12.01.2023 начальником Департамента архитектуры и строительства Томской области в адрес и.о. заместителя Главы Томского района – начальника Управления территориального развития направлено письмо за номером № о том, что государственный жилищный сертификат не может быть оформлен на ФИО5 в связи с представлением ею документов не в полном объеме, указанном в письме Департамента архитектуры и строительства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения заявления ФИО5 и представленных документов истец (состав семьи 1 человек), категория «Инвалиды 1 и 2 группы», признан участником комплекса процессуальных мероприятий и включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (с учетом даты постановки на учет Администрацией Кривошеинского района 27.08.2010).

Обжалуемым постановлением Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО5 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Из письма заместителя Главы Томского района – начальника Управления территориального развития ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что основанием для снятия обжалуемым постановлением Администрации Томского района ФИО5 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, послужило то обстоятельство, что на момент признания ФИО5 участником ведомственной целевой программы и включения в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, ФИО5 проживала с членом семьи, имеющим в собственности жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и площадь данного помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, из представленных документов следует, что ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства в квартире общей площадью 69,5 кв. м, по адресу: Иркутский тракт, 70А, 

<

адрес>, которая находится в собственности её сына.

По сведениям, предоставленным Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, ФИО5 по состоянию на 08.02.2024 (с 19.08.2019) зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Данные сведения также подтверждаются штампом о регистрации в паспорте ФИО5 серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение (номер и дата государственной регистрации права: №, ДД.ММ.ГГГГ) и расположенный под ним земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с 24.09.2018 на основании договора купли-продажи принадлежат на праве собственности сыну истца ФИО4 (свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из Государственного реестра не недвижимости, актуальные на 31.01.2024, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Как следует из положений пункта 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 12.10.2020) «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в том числе в случаях:

- б) выезда на место жительства:

в другой субъект Российской Федерации - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

за пределы закрывающегося населенного пункта - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

и) утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо со статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

На момент принятия ответчиком оспариваемого решения пункт 21 указанного Постановления в данной части действовал в иной редакции, а именно: граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в том числе в случаях:

б) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

и) изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО5 обосновывает заявленные требования тем, что она обладает всеми условиями, отвечающими совокупности условий, необходимых для постановки на учет на получение жилищной субсидии (социальной выплаты) и предоставлении жилищного сертификата в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. 

<

адрес>, является инвалидом I группы (категория: 

<

данные изъяты> С рождения и до августа 2017 года непрерывно проживала в 

<

...>.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Кривошеинского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истец проживал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более пятнадцати календарных лет подряд. Жилья в других регионах Российской Федерации в собственности истец не имеет.

Приведенные обстоятельства подтверждаются приложенными к иску доказательствами, материалами учетного дела на имя ФИО5, в том числе: заявлением ФИО5, о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии №, справкой серии №, трудовой книжкой серии №, справкой серии №, выпиской из домовой книги.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являлась собственником трехкомнатной квартиры (условный №), общей площадью 54,5 кв. м по адресу: 

<

адрес>

Приведенные сведения также отражены в копии финансово-лицевого счета.

Также ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № (124000/87916000 долей), в границах которого располагалось вышеуказанное жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт владения ФИО5 указанными объектами недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Вместе с тем отчуждение истцом жилого дома в д. Белосток не связано с обстоятельствами снятия с учета на получение социальных выплат и не имеет значения для разрешения спора.

Доказательств того, что ФИО5 приобрела жилье в другом регионе Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Как следует из положений пункта 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 12.10.2020) «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в том числе в случаях:

- б) выезда на место жительства:

в другой субъект Российской Федерации - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

за пределы закрывающегося населенного пункта - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

и) утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо со статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

На момент принятия ответчиком оспариваемого решения пункт 21 указанного Постановления в данной части действовал в иной редакции, а именно: граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в том числе в случаях:

б) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

и) изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Из пояснений стороны истца, данных в судебном заседании, следует, что оснований для снятия ФИО5 с учета не имелось, поскольку с 2014 года ФИО4 не является членом семьи истца, они совместно не проживали, не вели совместное хозяйство. Выехав в 2014 году из 

<

адрес>, ФИО4 утратил право состоять на учете в качестве члена семьи ФИО5

Более того, из буквального толкования решения Кривошеинского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изначально ФИО5 состояла на учете в составе семьи (2 человека), однако после исключения из очереди была восстановлена в ней указанным решением одна. На момент вынесения оспариваемого постановления Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО5 состояла на учете в составе семьи (1 человек).

При рассмотрении настоящего спора истец в лице представителя ФИО3 обращался в Кривошеинский районный суд 

<

адрес> с заявлением о разъяснении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кривошеинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано по мотивам того, что указанное решение вынесено по заявленным требованиям (требования заявлялись только ФИО5, при разрешении исковых требований по существу вопрос об иных членах семьи истца не обсуждался), изложено в четкой, ясной, последовательной форме, не допускающей двусмысленного толкования, не содержит неясностей, препятствующих исполнению и требующих дополнительных разъяснений. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании также указал, что с 2014 года не является членом семьи истца, он вместе со своей семьей (супруга и дети) переехал в 

<

адрес>, где впоследствии в 2014 году приобрел жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году приобрел дом в 

<

адрес>. С момента выезда из жилого помещения в д. Белосток, где он проживал с матерью, полагает он утратил право состоять на учете в качестве члена семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера. Совместно с матерью ФИО4 не проживает, совместное хозяйство не ведет, общего бюджета не имеет, её денежными средствами не распоряжается.

Кроме того, ФИО4 указал, что ФИО5 выехала из Кривошеинского района в 2014 году в г. Томск, где до 2017 года проживала с дочерью – ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году переехала в арендованное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Договор аренды был заключен на имя ФИО4 на момент рассмотрения дела проживает в арендованном жилье по адресу: 

<

адрес>. Переезд ФИО5 из Кривошеинского района был вынужденным, связанным с состояние здоровья его матери. С учетом установленных диагнозом ФИО5 не могла себя обслуживать самостоятельно, наждалась в посторонней помощи. 

Данные обстоятельства подтверждаются справкой об инвалидности серии №, индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, разработанной 04.05.2016, заключением врача-невролога от 07.04.2016, согласно которому 

<

данные изъяты> договором № от 30.07.2009 о предоставлении социальных услуг на дому, индивидуальной программой предоставления социальных услуг от 30.07.2019, № с изменениями от 01.10.2019 в индивидуальную программу предоставления социальных услуг от 30.07.2019, №; изменениями от 13.11.2019 в индивидуальную программу предоставления социальных услуг от 30.07.2019, №.

Дополнительное соглашение от 10.08.2018 к договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку сам договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлен. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что приходится дочерью истцу ФИО5 и сестрой третьему лицу ФИО4 ФИО5 выехала из Кривошеинского района в связи с состоянием здоровья, ей требовался постоянный уход, обслуживать себя самостоятельно она не могла, а социальные работники не могли постоянно находиться с ней. В г. Томске ФИО5 проживала непродолжительный период у нее, временно у ФИО4 (примерно месяц на съемной квартире до приобретения квартиры на ул. Е-вых. В квартире на Е-вых ФИО5 не проживала, поскольку данная квартира расположена на 5 этаже, ФИО5 не ходит, доставить её на пятый этаж не представляется возможным.), данное проживание было вынужденным, пока не был заключен договор найма жилого помещения. В доме в 

<

адрес> ФИО5 никогда не проживала. На момент рассмотрения дела ФИО5 проживает в арендованном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Получать пенсию, иные выплаты ФИО5 уполномочила ФИО1, о чем выдала нотариально удостоверенную доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. указанной доверенностью свидетель ФИО1 также уполномочена представлять интересы истца в органах социальной защиты населения, в Пенсионном Фонде Российской Федерации, его отделениях, медицинских учреждениях и т.д. 

Показания свидетеля ФИО1 суд принимает в качестве достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат показаниям стороны истца и иным показаниям. Кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд принимает во внимание пояснения стороны истца, третьего лица, а также показания свидетеля об обстоятельствах, послуживших основанием для переезда истца в г. Томск, вынужденном проживании ФИО5 у дочери и сына непродолжительные периоды времени.

По смыслу статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации члены семьи - это супруги, их родители и дети (усыновители и усыновленные). Одновременно указывается, что семейное законодательство в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, регулирует также отношения между другими родственниками и иными лицами и, кроме того, определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. 

Для целей жилищного законодательства в первую очередь важен факт совместного проживания.

Так, частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации).

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения приведенных правовых норм, суд пришел к выводу, что ФИО4 не является членом семьи ФИО5 и не являлся членом её семьи по состоянию на момент вынесения оспариваемого постановления – 13.11.2023. Постановка ФИО5 на учет для получения указанных социальных выплат произведена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предусматривающего первоочередное право на получение выплат инвалидами.

Таким образом, постановление о снятии с учета имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья гр. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вынесенное на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, подпункта «г» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что заявитель ФИО5 и её сын ФИО4 имеют регистрацию по месту жительства в квартире общей площадью 69,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>, которая находится в собственности сына заявителя, не основано на законе. 

Соответственно требование ФИО5 о признании незаконным постановления Администрации Томского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П о снятии ФИО5 с очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, подлежит удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права ФИО5 суд считает необходимым с учетом положений абзаца 2 статьи 

<

адрес> «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГ N № в редакции, действовавшей как на момент постановки истца на учет обязать Администрацию Томского района Томской области восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в ранее определенной очереди.

Пунктом 32 Постановления Правительства российской Федерации от 21.03.2006 N 153 (ред. от 22.04.2024) «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 вышеуказанных Правил выдача сертификатов осуществляется в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, процессных мероприятий - гражданам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в исполнительном органе субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" или в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Принимая во внимание указанное, в целях восстановления нарушенного права ФИО5, суд считает необходимым обязать Департамент архитектуры и строительства Томской области включить истца в список на получение сертификата для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ.

Разрешая заявление истца о взыскании солидарно с ответчиков в пользу истца судебных расходов, суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истец просит взыскать солидарно с ответчиком расходы на оплату услуг представителя. 

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

При рассмотрении дела интересы истца представляла ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год. 

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение несения ФИО5 расходов по оплате услуг представителя, связанных с рассмотрением настоящего дела, истцом представлены: 

договор оказания юридических услуг от 30.01.2024, заключенный ФИО5 (заказчик) и ФИО3 (исполнитель), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательство по заданию заказчика оказать следующие услуги: изучить представленные материалы, составить и направить запросы, составить и направить исковое заявление в суд первой инстанции, принимать участие в суде первой инстанции, при необходимости подготовить документы в суд апелляционной инстанции (пункты 1.1, 1.2 договора). Стоимость услуг определена сторонами в размере 30000 рублей (пункт 3.1 договора);

расписка ФИО3 в получении денежных средств в размере 30000 по договору возмездного оказания услуг от 09.02.2024.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд признал подтвержденным факт несения ФИО5 расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, в связи с рассмотрением настоящего дела. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, при определении разумности понесенных стороной расходов на оплату услуг представителя в каждом случае суд исходит из конкретных обстоятельств дела, а также учитывает принцип свободы договора, в силу которого сторона может заключить договор со своим представителем на оказание юридических услуг на любую сумму, однако, это не должно нарушать принцип справедливости, и умалять права другой стороны.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО3 принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству: 20.03.2024, 22.05.2024, 11.07.2024;

в предварительном судебном заседании 21.06.2024;

в судебном заседании 02.07.2024; 11.07.2024, 01.08.2024, 06.12.2024

ФИО3 составлены, подписаны и поданы в суд: исковое заявление, письменные пояснения б/н б/д, заявление о приостановлении производства по делу, ходатайство о возобновлении производства по делу от 08.10.2024, письменные пояснения б/н б/д.

16.07.2024 ФИО3 ознакомлена с материалами дела. 

Принимая во внимание объем правовой помощи истцу со стороны представителя ФИО3, количество судебных заседаний, время, которое было затрачено представителем на подготовку материалов и объем этих материалов, представленных в суд, характер оказанных представителем истцу услуг, продолжительность и сложность дела, результат проделанной им работы, с учетом принципа разумности и справедливости, с ответчиков в пользу ФИО5 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

При этом суд обращает внимание, что согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчики не являются солидарными должниками, оснований для взыскания судебных расходов в солидарном порядке с Администрации Томского района и Департамента архитектуры и строительства Томской области не имеется. Такие расходы подлежат взысканию с ответчиков в равных долях, по 10000 рублей с каждого.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчиков расходов на нотариальное оформление доверенности в сумме 4 600 рублей. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя, также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из надписи на доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной нотариусом ФИО2, за совершение нотариального действия по удостоверению доверенности уплачено 3 600 рублей.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом 

<

адрес> ФИО2 за оформление документов ФИО5 уплачено 4600 рублей.

С учетом того, что в доверенности имеется прямое указание на то, что она уполномочивает ФИО3 представлять интересы ФИО5 по делу о восстановлении в очереди на жилищный сертификат и получение жилищного сертификата, то есть данная доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле, доверенность представлена в материалы дела в подлиннике, принимая во внимание, что истцом заявлено требование о взыскании расходов на оформление только доверенности расходы за совершение нотариального действия по удостоверению доверенности в размере 3 600 рублей подлежат взысканию с ответчиков в равных долях по 1800 рублей с каждого.

Заявление ФИО5 о взыскании судебных расходов в большем объеме удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 (паспорт №) к Администрации Томского района (ИНН 

<

***>), Департаменту архитектуры и строительства Томской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным постановления, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Томского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П о снятии ФИО5 с очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Обязать Администрацию Томского района Томской области восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в ранее определенной очереди.

Обязать Департамент архитектуры и строительства Томской области включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список на получение сертификата для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ.

Заявление ФИО5 о взыскании солидарно с Администрации Томского района Томской области и Департамента архитектуры и строительства Томской области судебных издержек удовлетворить частично.

Взыскать Администрации Томского района Томской области и Департамента архитектуры и строительства Томской области в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях 20 000 рублей в счет компенсации расходов по оплате юридической помощи (по 10000 рублей с каждого ответчика); 3 600 рублей в счет расходов на оформление доверенности на представителя (по 1800 рублей с каждого ответчика), всего с каждого по 11800 руб.).

Заявление ФИО5 о взыскании судебных расходов в большем размере оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.12.2024 /подпись/

УИД: 70RS0005-01-2024-000649-48

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1014/2024 Томского районного суда Томской области

Судья Крикунова А.В.

Секретарь Клюшникова Н.В.