№ 2а-395/2017 Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 29 июня 2017 года

Красногорский районный суд в составе председательствующего Исламовой Е.Н., при секретаре Злобиной Е.М., с участием представителя административного истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в лице представителя по доверенности ФИО2 к ФИО3 о взыскании недоимки по НДФЛ, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и взыскать с ФИО3 недоимку по налогу и пени в сумме 1829 рублей.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представила в налоговый орган декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ на 2011 год, где указала сумму облагаемого налогом дохода в размере 5225,30 рублей и сумму налога, подлежащую уплате в бюджет в размере 1829 рублей. До настоящего времени налог, пени и штраф должником не уплачен.

Просят восстановить пропущенный истцом срок в связи с пропуском срока по уважительной причине и взыскать с ответчика указанную сумму.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просила восстановить пропущенный по уважительной причине срок.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая на пропуск срока подачи иска, а также на то, что данную декларацию она не подавала.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. 1 ст.207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации

В соответствие с ч. 2 ст. 207 НК РФ, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы территории Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.

В соответствии со ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Следовательно, в силу положений ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать данный налог, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом, в соответствие со ст. 216 НК РФ по НДФЛ признается календарный год.

Пункт 4 ст. 228 НК РФ определяет, что общая сумма налога, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствие с ч. 2 ст. 210 НК РФ - налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. По общему правилу НДФЛ в соответствие с ч.1 ст. 224 НК РФ облагается налоговой ставкой в размере 13 %.

Согласно сведениям, представленным МИФНС №1 по Алтайскому краю, ответчик ФИО3 представила в налоговый орган декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ за 2011 год с указанием полученной суммы дохода за налоговый период и размером налога, подлежащего уплате. Согласно отраженных ФИО3 сведений облагаемый налогом доход составил 5225,30 рублей и сумму налога 1829 рублей.

В установленный законом срок, административным ответчиком исчисленная сумма НДФЛ уплачена не была, в связи с чем, налоговым органом, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ было составлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц, которое письмом было отправлено налогоплательщику для добровольного исполнения, срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Требование налогового органа в установленный срок административным ответчиком также исполнено не было.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. п. 1.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов в обоснование иска усматривается, что ФИО3 направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений ст. 2 Гражданского кодекса РФ и с учетом разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ вопрос о пропуске срока на обращение в суд с иском о взыскании налога должен проверяться судом самостоятельно, без указания об этом ответчика по делу. 

В силу вышеизложенного, применительно к абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с исковым заявлением возникло у Межрайонной ИФНС № 1 со дня истечения срока исполнения раннего требования об уплате налога - ДД.ММ.ГГГГ, последним днем для подачи иска в суд о взыскании с ФИО3 недоимки по налогу на имущество, пени являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть иск предъявлен с пропуском установленного 6 - месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В административном иске истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, указывая о том, что направить заявление о взыскании задолженности не представилось возможным ввиду большого количества числа задолженности.

Однако, указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной, в связи с чем ходатайство представителя Межрайонной ИФНС № 1 удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд без уважительных причин в связи с чем, административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика вышеуказанных налогов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Исламова

.

. 

.

.

.

.