Дело № 2а-3770/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сизовой В.В.

с участием прокурора Волковой Ю.В.,

при секретаре Ситниковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 15 ноября 2018 года административное дело по иску Рыбинского городского прокурора к ФИО1 о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации о приобретении и доставке алкогольной продукции дистанционным способом, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов в сфере приобретения алкогольной продукции дистанционным способом в любое время суток, также вне стационарных объектов. При проведении данного мониторинга выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого посетителям предлагается приобретение и доставка алкогольной продукции дистанционным способом по следующему расписанию: с 10:00-23:00 час. Размещенный на страницах сайта материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям для ведения деятельности по реализации алкогольной продукции. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. С сайта 

<

данные изъяты> фактически осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе по электронному адресу 

<

данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании Рыбинский городской прокурор Волкова Ю.В. исковые требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, возражений по иску не представили. 

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации № 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года N 612 (далее - Правила), не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ). 

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

В сети Интернет на странице 

<

данные изъяты> размещены сведения о приобретении и доставке алкогольной продукции дистанционным способом. Эта информация подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. 

Положениями ст. 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, потребителей информационных услуг.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, о приобретении и доставке алкогольной продукции дистанционным способом, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья В.В. Сизова