КОПИЯ

12-161/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 22 декабря 2023 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пищулин П.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Разуваевой Л.Д. в интересах ФИО1 на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Не соглашаясь с указанным постановлением судьи, защитник Разуваева Л.Д., действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о том, что ФИО1 законно находился на территории города Новый Уренгой. О решении о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию ему заранее не было известно. О причинах аннулирования патента ему неизвестно. Он заключил брак с гражданкой РФ, которая нуждается в помощи в связи с состоянием здоровья. Указывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о принятых решениях по делам об административных правонарушениях. 

ФИО1 и его представитель, ФИО2, инспектор ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 14 августа 2023 года в порядке, не требующем получения визы, и законно пребывал на территории Российской Федерации по 12 ноября 2023 года. В период с 13 ноября до 14 декабря 2023 года, когда он был выявлен, он уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на ее территории в отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 данных действий подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 о признании нарушения, копией его паспорта гражданина Республики Азербайджан, копией миграционной карты ФИО1 с указанием даты въезда 14 августа 2023 года, данными из информационной базы о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации и об отсутствии предусмотренных законом оснований для его пребывания в Российской Федерации. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы судом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Назначенное ФИО2 наказание соответствует санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным. 

Доводы жалобы фактически не оспаривают наличие события и состава правонарушения и не влияют на юридическую оценку действий ФИО1 Так, вопросы о принятии решения о неразрешении въезда, об аннулировании патента, о семейном положении - не влияют на выводы о незаконности пребывания ФИО1о на территории Российской Федерации по истечении установленного законом 90-дневного срока после въезда в порядке, не требующем получения визы. 

Сведений о невозможности проживания ФИО1 в государстве своей гражданской принадлежности не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации соответствует балансу публичных и частных интересов и не будет являться чрезмерной мерой для защиты интересов государства в сфере отношений миграции. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Разуваевой Л.Д. - без удовлетворения.

Судья (подпись) П.Г. Пищулин