КОПИЯ

Дело 2-528/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 20 августа 2019 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просила обязать ответчика:

1) включить истцу в страховой стаж периоды работы в должности машинист крана (крановщик):

- в ЗАО «НСММЗ» с 07.09.2002 по 08.09.2002;

- в Железнодорожной РООИ с 29.12.2003 по 30.12.2003;

- в ОАО «Ревдинский кирпичный завод» с 22.02.2008 по 23.02.2008, с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 11.01.2009 по 11.01.2009, с 08.05.2009 по 18.05.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 20.10.2010 по 23.10.2010, с 31.12.2011 по 31.12.2011;

- в АО «НЛМК-Урал» с 05.11.2014 по 15.08.2016, с 08.09.2016 по 30.11.2017, с 14.07.2018 по 14.07.2018.

2) назначить истцу ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения 11.09.2018.

До рассмотрения дела по существу истец изменила требования (т. 1 л.д. 124-125) и просила обязать ответчика:

1) включить истцу в страховой стаж периоды работы в должности машинист крана (крановщик):

- в ЗАО «НСММЗ» с 05.06.2002 по 03.07.2002, с 04.07.2002 по 18.07.2002, с 22.07.2002 по 01.08.2002, с 07.09.2002 по 08.09.2002;

- в Железнодорожной РООИ с 29.12.2003 по 30.12.2003;

- в ОАО «Ревдинский кирпичный завод» с 22.02.2008 по 23.02.2008, с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 11.01.2009 по 11.01.2009, с 08.05.2009 по 18.05.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 20.10.2010 по 23.10.2010, с 31.12.2011 по 31.12.2011;

- в АО «НЛМК-Урал» с 05.11.2014 по 15.08.2016, с 08.09.2016 по 30.11.2017, с 14.07.2018 по 14.07.2018.

2) назначить истцу ФИО1 досрочную пенсию по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения 11.09.2018.

В обоснование иска указано, что 11.09.2018 истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19.12.2018 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием 15 лет стажа на соответствующих видах работ. Истец считает данное решение незаконным и необоснованным. В спорные периоды она работала на предприятиях в должности машиниста крана (крановщика). Во время работы в ЗАО «НСММЗ» по профессии станочника-распиловочника в периоды с 05.06.2002 по 03.07.2002, с 04.07.2002 по 18.07.2002, с 22.07.2002 по 01.08.2002 она выполняла обязанности машиниста крана (крановщика), после чего, 02.09.2002 с ней был заключен трудовой договор по данной льготной профессии и она работала на предприятии без перерывов, поэтому период с 07.09.2002 по 08.09.2002 (2 дня) не мог быть исключен специального стажа истца. Аналогичная ситуация имеет место и относительно спорных периодов работы в Железнодорожной РООИ и ОАО «Ревдинский кирпичный завод». Отказ во включении спорных периодов работы в АО «НЛМК-Урал» был обусловлен тем, что работодатель в указанные периоды не подтвердил факт работы истца во вредных условиях труда, ссылаясь на результаты аттестации рабочих мест. Однако, место и характер работы, должность истца в спорные периоды не менялись, поэтому они должны быть зачтены в специальный страховой стаж. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом надлежащим образом извещалась о времени и месте разбирательства (т. 1 л.д. 145, 233, 236), в том числе, путем размещения информации о движении дела в публичном доступе на сайте Ревдинского городского суда в сети Интернет, воспользовалась своим правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вести свои дела в суде через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, которые в нем изложены.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам письменных возражений (т. 1 л.д. 118), согласно которым периоды работы истца в должности крановщика (машиниста крана) с 07.09.2002 по 08.09.2002 в ЗАО «НСММЗ», с 29.12.2003 по 30.12.2003 в Железнодорожной РООИ, с 22.02.2008 по 23.02.2008, с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 11.01.2009 по 11.01.2009, с 08.05.2009 по 18.05.2009, с 26.06.2009 по 26.06.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 20.10.2010 по 23.10.2010, с 31.12.2011 по 31.12.2011 в ОАО «Ревдинский кирпичный завод», с 05.11.2014 по 15.08.2016, с 08.09.2016 по 30.11.2017, с 14.07.2018 по 14.07.2018 в АО «НЛМК-Урал» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в указанной системе - 30.07.1999, однако, вышеуказанные спорные периоды не подтверждены в сведениях ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, спорные периоды работы истца в должности машиниста крана (крановщика) в АО «НЛМК-Урал» не подтверждены документами, указывающими на факт работы во вредных условиях труда.

05.07.2019 определением Ревдинского городского суда Свердловской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, к участию в деле было привлечено АО «НЛМК-Урал» (т. 1 л.д. 138-140). 

Представитель третьего лица АО «НЛМК-Урал» по вызову суда не явился, при этом надлежащим образом был извещен о судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем вручения судебной повестки (т. 1 л.д. 146, 235), представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (т. 2 л.д. 12-13), а также письменные возражения на иск (т. 1 л.д. 161-163, т. 2 л.д. 1-4), в которых просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска, поскольку в спорные периоды работы в АО «НЛМК-Урал» право на досрочное пенсионное обеспечение у истца, с учетом результатов специальной оценки условий труда на предприятии, отсутствовало. Работу истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня работодатель отрицает.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся истца и представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц гражданин вправе обратиться за назначением пенсии.

11.09.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 19.12.2018 № 1329792/18 (т. 1 л.д. 18) в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 15 лет (с учетом возраста заявителя) у ФИО1 отсутствует. При этом, ответчик не зачел все спорные периоды работы ФИО1 (за исключением периодов работы машинистом (крана) крановщиком в ЗАО «НСММЗ» с 05.06.2002 по 03.07.2002, с 04.07.2002 по 18.07.2002, с 22.07.2002 по 01.08.2002, которые пенсионным органом не рассматривались) в специальный стаж, по основаниям, аналогичным тем, которые изложены в письменных возражениях ответчика. В специальный страховой стаж истца на соответствующих видах работ было зачтено в добровольном порядке 12 лет 10 месяцев 15 дней.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсия назначается женщинам при достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машинах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда. 

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Профессия машинист крана (крановщик) находится в Списке № 2 от 1991 года.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).

В трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 19-29) указано, что 01.08.2002 она была принята переводом в тарный цех филиала «Ревдинский метизный» ЗАО «НСММЗ» машинистом крана (крановщиком) 5 разряда.

Периоды работы истца машинистом крана (крановщиком) с 01.08.2002 по 06.09.2002, с 09.09.2002 по 31.10.2003 в ЗАО «НСММЗ», с 01.11.2003 по 28.12.2003, с 31.12.2003 по 31.12.2004 в Железнодорожной РООИ были зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца в добровольном порядке (т. 1 л.д. 18). 

Доказательств того, что в периоды работы машинистом крана (крановщиком) с 07.09.2002 по 08.09.2002 в ЗАО «НСММЗ», с 29.12.2003 по 30.12.2003 в Железнодорожной РООИ условия труда истца претерпели изменения ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Тот факт, что работодатель истца представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Таким образом, заявленные истцом периоды работы в должности машиниста крана (крановщика) с 07.09.2002 по 08.09.2002 в ЗАО «НСММЗ», с 29.12.2003 по 30.12.2003 в Железнодорожной РООИ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы машинистом крана (крановщиком) в ЗАО «НСММЗ» с 05.06.2002 по 03.07.2002, с 04.07.2002 по 18.07.2002, с 22.07.2002 по 01.08.2002. 

Представитель истца в судебном заседании от 09.07.2019 суду пояснила, что распоряжения № 40 от 05.06.2002, № 64 от 02.07.2002, № 71 от 22.07.2002, № 87 от 02.08.2002 о временном переводе истца с должности станочника-распиловщика на должность машиниста крана (т. 1 л.д. 35) истец при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии не предоставляла, и ответчиком периоды работы истца в должности машиниста крана в ЗАО «НСММЗ» с 05.06.2002 по 03.07.2002, с 04.07.2002 по 18.07.2002, с 22.07.2002 по 01.08.2002 ранее для зачета в льготный стаж не рассматривались, что также следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 19.12.2018 № 1329792/18.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, при подаче заявления гражданин должен представить в пенсионный орган все необходимые документы, подтверждающие его право на назначение и получение пенсии, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности машиниста крана в ЗАО «НСММЗ» с 05.06.2002 по 03.07.2002, с 04.07.2002 по 18.07.2002, с 22.07.2002 по 01.08.2002 не подлежат удовлетворению.

При этом, ФИО1 вправе обратиться в суд с вышеуказанными требованиями повторно в случае отказа пенсионного органа включить данные периоды работы в досудебном порядке. Также суд отмечает, что при рассмотрении настоящего гражданского дела истцом не были представлены доказательства того, что она работала в периоды с 05.06.2002 по 03.07.2002, с 04.07.2002 по 18.07.2002, с 22.07.2002 по 01.08.2002 во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке 27.05.2006 ФИО1 была принята на работу в ОАО «Ревдинский кирпичный завод» машинистом крана (крановщиком) 4 разряда на погрузочно-разгрузочный участок, 10.08.2008 переведена машинистом крана (крановщиком) 4 разряда на склад готовой продукции этого же предприятия (т. 1 л.д. 28-29).

В уточняющей справке ОАО «Ревдинский кирпичный завод» от 10.12.2018 указано, что с 27.05.2006 по 09.08.2008 истец работала машинистом крана (крановщиком) 4 разряда на погрузочно-разгрузочном участке, с 10.08.2008 по 07.07.2014 - машинистом крана (крановщиком) 4 разряда на складе готовой продукции и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года (т. 1 л.д. 135).

В добровольном порядке ответчиком стаж истца на соответствующих видах работ были зачтены периоды трудовой деятельности в ОАО «Ревдинский кирпичный завод» в качестве машиниста крана (крановщика): с 27.05.2006 по 21.02.2008, с 24.02.2008 по 04.12.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 19.05.2009 по 25.06.2009, с 27.06.2009 по 20.09.2009, с 24.09.2009 по 19.10.2009, с 24.10.2010 по 30.12.2011, с 01.01.2012 по 07.07.2014 (т. 1 л.д. 18).

Как следует из представленных ОАО «Ревдинский кирпичный завод» выписок из приказов от 22.09.2009 № 195-л, от 21.10.2010 № 187-л, от 08.12.2008 № 395-л, от 30.04.2009 № 90-л (т. 1 л.д. 153, 154, 155, 156) в периоды с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 20.10.2010 по 23.10.2010, с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 08.05.2009 по 18.05.2009 истцу работодателем предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, а следовательно, отсутствовала база для уплаты страховых взносов, что является необходимым условием для включения периодов в стаж.

Исходя из табелей учета рабочего времени ОАО «Ревдинский кирпичный завод», в спорные периоды с 22.02.2008 по 23.02.2008, 26.06.2009, 31.12.2011 ФИО1 выполняла работу в течение неполной рабочей смены, продолжительность которой составляла 11,3 часов: с 22.02.2008 по 23.02.2008 - 4 часа и 2 часа, соответственно (т. 1 л.д. 149), 26.06.2009 – 6 часов (т. 1 л.д. 151), 31.12.2011 – 5,5 часов (т. 1 л.д. 152).

На основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды нахождения истца отпусках без сохранения заработной платы с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 20.10.2010 по 23.10.2010, с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 08.05.2009 по 18.05.2009, а также периоды с 22.02.2008 по 23.02.2008, с 26.06.2009 по 26.09.2009, с 31.12.2011 по 31.12.2011, в которые ФИО1 выполняла работу в течение неполной рабочей смены, не могут быть включены в ее стаж на соответствующих видах работ.

Из табеля учета рабочего времени ОАО «Ревдинский кирпичный завод» за январь 2009 года следует, что 11.01.2009 ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск (т. 1 л.д. 150), поэтому в силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 11.01.2009 по 11.09.2009 подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы машинистом крана (крановщиком) в АО «НЛМК-Урал» в периоды с 05.11.2014 по 15.08.2016, с 08.09.2016 по 30.11.2017, с 14.07.2018 по 14.07.2018, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца с 16.07.2014 по 15.08.2016 она работала в ОАО «НСММЗ» (с 23.06.2016 организация переименована в АО «НЛМК-Урал») машинистом крана (крановщиком) в электросталеплавильный цех № 1 на участок подготовки материалов, 08.09.2016 вновь была принята на работу в АО «НЛМК-Урал» машинистом крана (крановщиком) в электросталеплавильный цех № 1 на участок подготовки материалов, 07.02.2019 трудовой договор прекращен (т. 1 л.д. 30-34).

В добровольном порядке ответчиком стаж истца на соответствующих видах работ были зачтены периоды трудовой деятельности в АО «НЛМК-Урал» в качестве машиниста крана (крановщика): с 16.07.2014 по 04.11.2014, с 01.12.2017 по 13.07.2018, с 15.07.2018 по 10.09.2018 (т. 1 л.д. 18).

В уточняющих справках АО «НЛМК-Урал» от 31.01.2019, 19.02.2019 (т. 1 л.д. 42,43) указано, что на основании проведенной 05.11.2014 специальной оценки условий труда в периоды с 05.11.2014 по 15.08.2016, с 08.09.2016 по 30.11.2017 истец работала без особых условий труда; в период с 01.12.2017 по 07.02.2019 работала во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 1991 года (позиция 2040200а-13790 – машинист крана (крановщик).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 56 от 26.08.2011 рабочее место машиниста крана (крановщика) на участке подготовки материалов в известково-обжиговом отделении предусматривало досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 от 1991 года (т. 1 л.д. 169-172).

05.11.2014 утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда в ОАО «НСММЗ», согласно которому машинисты крана отделения углеродосодержащих порошков на участке подготовки материалов утратили право на льготное пенсионное обеспечение, при этом такое право сохранилось у машинистов крана отделения ферросплавов и огнеупорных порошков (т. 1 л.д. 174).

22.11.2014 истец была ознакомлена с картой специальной оценки условий труда от 30.05.2014 № 52, в которой также указано, что у машинистов крана отделения углеродосодержащих порошков на участке подготовки материалов отсутствует право на назначение пенсии по Списку № 2 от 1991 года (т. 1 л.д. 176-177).

15.04.2015 утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда в ОАО «НСММЗ», согласно которому у машиниста крана на участке подготовки материалов на известково-обжиговом отделении установлен 2 класс условий труда (допустимые условия труда), право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует (т. 1 л.д. 175).

25.02.2015 к срочному трудовому договору № 831-129 между истцом и предприятием заключено соглашение об изменении условий трудового договора с установлением класса условий труда 2.0 – допустимые, которое начало свое действие с 01.04.2015 (т. 1 л.д. 166).

08.09.2016 между АО «НЛМК-Урал» и ФИО1 заключен срочный трудовой договор № 831-113 на срок до 07.02.2019 на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком другого работника (т. 1 л.д. 178).

30.09.2015 истец была ознакомлена с картой специальной оценки условий труда №56а от 25.12.2014 по рабочему месту машиниста крана (крановщика) в известково-обжиговом отделении участка подготовки материалов АО «НЛМК-Урал» (т. 1 л.д. 182-183), согласно которой право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Картой специальной оценки условий труда № 1329, утвержденной от 01.12.2017 для должности машинист крана (крановщик) в электроплавильном цехе № 1 на участке подготовки материалов было вновь установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 от 1991 года (т. 1 л.д. 194-198).

Дополнительным соглашением от 01.12.2017 к срочному трудовому договору №831-113 от 08.09.2016 были внесены изменения, согласно которым с 01.12.2017 истцу установлен код позиции 2040200А-13790 Списка № 2 от 1991 года (т. 1 л.д. 179).

В судебном заседании от 12.08.2019 представитель третьего лица объясняла изменения условий труда на предприятии ремонтом печей и иного оборудования, находящегося в электросталеплавильном цехе предприятия.

Истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды она работала в отделении ферросплавов и огнеупорных порошков либо в известково-обжиговом отделении цеха (до 15.04.2015). Работодателем факт работы истца в заявленные периоды во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, оспаривается.

Согласно сведениям АО «НЛМК-Урал» (т. 2 л.д. 3) в спорные периоды истец работала в отделении углеродосодержащих порошков (краны № 3 и № 4, бригада № 4).

Таким образом, в периоды с 05.11.2014 по 15.08.2016, с 08.09.2016 по 30.11.2017 права на досрочное пенсионное обеспечение у истца не имелось, поэтому требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежат.

Результаты аттестации рабочего места истец в установленном порядке не оспаривала.

14.07.2018 ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 1 день, что подтверждается приказом АО «НЛМК-Урал» № 2009 от 14.07.2018 (т. 1 л.д. 217), в связи с чем, на основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, данный период не может быть включен в специальный страховой стаж истца.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику за назначением пенсии 11.09.2018 в возрасте 52 года.

С учетом того, что в специальный страховой стаж истца подлежат включению лишь периоды работы с 07.09.2002 по 08.09.2002, с 11.01.2009 по 11.01.2009, ее специальный страховой стаж составит менее 15 лет, требуемых для женщин, достигших возраста 50 лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию с 11.09.2018 по вышеприведенной норме удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.09.2002 по 08.09.2002 машинистом крана (крановщиком) в ЗАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод», с 29.12.2003 по 30.12.2003 машинистом крана (крановщиком) в Железнодорожной РООИ, с 11.01.2009 по 11.01.2009 машинистом крана (крановщиком) в ОАО «Ревдинский кирпичный завод». 

В остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-528/2019 (66RS0048-01-2019-000420-28).

Судья: А.А. Захаренков