Дело № 2-1904/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонному) (далее УПФР в г.Новотроицке). Требования мотивированы тем, что 24.09.2019 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 04.10.2019 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Данный отказ считает незаконным. 

Считает необходимым включить в его специальный стаж по Списку №1 периоды его работы с 01.03.1984 по 18.07.1984 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда ЭСПЦ ОХМК, с 03.04.1985 по 12.04.1985 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда Мартеновского цеха ОХМК, с 29.09.1987 по 26.11.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ЭСПЦ ОХМК, период службы в вооруженных силах с 23.04.1985 по 30.06.1987 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 с 24.09.2019 и выплатить её. Просил взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

Определением суда от 11.12.2019 прекращено производство по делу в части исковых требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы с 03.04.1985 по 12.04.1985 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда Мартеновского цеха ОХМК.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила включить в специальный стаж истца по Списку №1 периоды его работы с 01.03.1984 по 18.07.1984 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда ЭСПЦ ОХМК, с 29.09.1987 по 26.11.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ЭСПЦ ОХМК, период службы в вооруженных силах с 23.04.1985 по 30.06.1987 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 с 24.09.2019 и выплатить её, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, мотивируя тем, что представленными доказательствами не определено в каком из производств, предусмотренных Списком №1, был занят полный рабочий день истец. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Закон, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет

и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Списком №1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов…» пунктом а) рабочие, позицией 1030200а-1753а предусмотрены «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1», в том числе «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Позициями 1030200а-18781, 1030200а -16767, 1030200а-17627 предусмотрены сталевары электропечи, подручные сталевара электропечи, разливщики стали.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 

01.03.1984 он принят в ОХМК в электросталеплавильный цех (ЭСПЦ) электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда;

18.07.1984 уволен как временно оформленный;

03.04.1985 принят в мартеновский цех ОХМК электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда;

12.04.1985 уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

с 23.04.1985 по 30.06.1987 служба в Советской Армии;

29.09.1987 принят в ОХМК в электросталеплавильный цех (ЭСПЦ) электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда;

26.11.1987 уволен в связи с зачислением в высшее учебное заведение.

Из представленных представителем истца документов следует, что в период работы ФИО3 на ОХМК с 01.03.1984 по 18.07.1984 он проходил практику и был закреплен за электромонтером К.В.И. и старшим мастером И.Т.Н. К.В.И.. и И.Т.Н. работали на печном участке (участок печей). 

Из этого следует, что и ФИО3 работал на указанном участке.

Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 58 от 16.07.1992 на электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта электрооборудования печного участка ЭСПЦ содержит ссылку на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Результат оценки условий труда по степени вредности и опасности: 3 и 3. 

В период с 29.09.1987 по 26.11.1987 истец работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ЭСПЦ ОХМК на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что следует из трудовой книжки, а также приказа №402 от 24.09.1987.

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей электросталеплавильного цеха, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечении по возрасту от 17.09.1992, должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте оборудования участков: печного и непрерывной разливки стали (позиция №18) отнесена к Списку №1. Согласно ЕТКС -01.1972 г. должность истца именовалась «электромонтер по обслуживанию электрооборудования, электромонтер по ремонту электрооборудования». Наименование обслуживаемого участка указано в Перечне, как участок ремонта и содержания электрооборудования, ремонт электрооборудования участков печного и непрерывной разливки стали.

Согласно данного Перечня, должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающего на участке ремонта и содержания электрооборудования: ремонт оборудования участков: подготовки ферросплавов сыпучих материалов, шихты и конвейеров, высоковольтного и кранового оборудования, автоматизированной системы управления технологическим процессом (позиция №34) отнесена к Списку №2. На данном участке в спорные периоды истец не работал. 

Суд считает возможным к спорным периодам работы истца с 01.03.1984 по 18.07.1984 и с 29.09.1987 по 26.11.1987 применить Перечень рабочих мест, профессий и должностей ЭСПЦ, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечении по возрасту от 17.09.1992. 

Согласно архивной справке №26 от 14.01.2013, электросталеплавильный цех комбината предназначен для производства жидкой стали и последующей разливки на машине непрерывного литья заготовок (МНЛЗ). В состав ЭСПЦ входят, в том числе печной участок и участок ремонта и содержания электрооборудования. В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1981-2003г.г. изменения в структуре и технологическом процессе электросталеплавильного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживаются.

Предприятие ОХМК ликвидировано.

Таким образом установлено, что в спорные периоды истец работал на участках, которые указаны в Перечне и работа на которых дает право на назначение пенсии по Списку №1.

Гарантированное ст.39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом не может ставиться в зависимость от действий работников кадровой службы, сделавших запись в трудовой книжке истца отражающей участок на котором он работал не соответствующей действительности, в зависимость от факта ликвидации предприятия на котором истец трудился и не возможностью в связи с этим представить справку подтверждающую льготный характер его работы. Данные обстоятельства наступили в не зависимости от воли истца и не по его вине.

Ущемление пенсионных прав истца по причине того, что в его трудовой книжке соответствующими работниками отделов кадров и иными ответственными работниками неправильно указано наименование должности является незаконным.

Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорные периоды с 01.03.1984 по 18.07.1984 и с 29.09.1987 по 26.11.1987 он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком №1, а именно электромонтером, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, а именно сталевар электропечи, подручный сталевара электропечи, разливщик стали.

Факт выполнения истцом ремонта оборудования в местах его установки на участках действующий производств, где основанные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств.

Следовательно, исковые требования о включении периодов работы с 01.03.1984 по 18.07.1984 и с 29.09.1987 по 26.11.1987 в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат удовлетворению.

С 23.04.1985 по 30.06.1987 истец проходил службу в вооруженных силах и просит указанный период включить в специальный стаж по Списку №1.

Согласно п. «а» п.3 Постановления №665, положения п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 применяются по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных:

в абзаце 3 подп. «а» - Список №1 от 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

в абзаце 3 подп. «а» - Список №2 от 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

В период действия данного Положения применялись Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В соответствии с п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период службы в вооруженных силах истца), при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Период работы истца по Списку №1 от 1956 года, который непосредственно предшествовал или следовал за периодом службы в вооруженных силах, отсутствует.

Поэтому иск в части включения службы в вооруженных силах в специальный стаж по Списку №1 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частей 1,2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено и следует из представленных документов, что ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 24.09.2019. 

С учетом периодов работы, ранее зачтенных истцу ответчиком по Списку № 1 (06 лет 02 месяца 24 дня) и периодов, зачтенных в судебном порядке (06 месяцев 16 дней), специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 Закона составил менее необходимых 07 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 24.09.2019. 

Следовательно, исковое требование о назначении досрочной страховой пенсию по старости с 24.09.2019 также удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 5000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости. Также суд учитывает, что иск удовлетворен частично.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) № от 04.10.2019 частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы по Списку № 1 ФИО3 периоды его работы с 01.03.1984 по 18.07.1984 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда ЭСПЦ ОХМК, с 29.09.1987 по 26.11.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ЭСПЦ ОХМК.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2019.

Судья Суханова Л.А.