м/с Кацуба А.А. 25MS0062-01-2019-000081-97

Дело №12-10/2020

РЕШЕНИЕ

13 января 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника Дальневосточного ГУ ФИО1 Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 

в отношении юридического лица КПК «ИнтерКоммерц», юридический адрес: XXXX.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. ведущим юрисконсультом отдела административного производства управления Дальневосточного ГУ ФИО2 В.О., в отношении КПК «ИнтерКоммерц» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за то, что КПК «ИнтерКоммерц» не уплатил в установленный срок назначенный постановлением XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, штраф в размере 250 000 руб.

ДД.ММ.ГГ. данный протокол вместе с другими материалами дела направлен на рассмотрение мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края.

Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении КПК «ИнтерКоммерц» прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника Дальневосточного ГУ ФИО1 Н.Н. выражает несогласие с судебным решением, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что оплата административного штрафа является обязанностью непосредственно лица, привлеченного к административной ответственности, а платеж, совершенный ФИО6 за КПК «ИнтерКоммерц», в соответствии с нормами КоАП РФ не может быть учтен в качестве оплаты административного штрафа, поскольку уплата штрафа за правонарушителя третьим лицом не допускается.

В судебное заседание заявитель, а также представитель КПК «ИнтерКоммерц» не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы были извещены судебной повесткой. 

Суд, проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующим выводам.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса.

По смыслу вышеприведенных норм именно лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа после истечения данного срока усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что постановление ведущего юрисконсульта отдела административного производства управления Дальневосточного ГУ ФИО1 XXXX от ДД.ММ.ГГ. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. Шестидесятидневный срок добровольной оплаты штрафа, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГ., а последним днем оплаты штрафа являлось ДД.ММ.ГГ. включительно.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ. (дата совершения правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении №XXXX от ДД.ММ.ГГ.) отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку штраф, назначенный КПК «ИнтерКоммерц» постановлением XXXX от ДД.ММ.ГГ. в размере 250 000 руб., оплачен лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности - ФИО6, подтвержден представленным чеком-ордером, ДД.ММ.ГГ., то есть в установленный законом срок.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Административный штраф - это один из видов наказания за совершенное административное правонарушение. К административной ответственности привлекаются физические лица, в том числе должностные лица, а также организации (ч. 1 ст. 2.1, ст. 2.4, п. 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).

Штраф должен быть уплачен именно тем лицом, которое привлекли к административной ответственности (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ). Поэтому организация должна уплатить штраф, если к ответственности привлекли саму организацию.

Уплата штрафа за правонарушителя третьим лицом не допускается (Письмо Минфина России от 30.12.2015 N 02-08-10/77621). 

Как следует из материалов дела, к административной ответственности по ч.9 ст.19.5 КоАП РФ привлечено юридическое лицо КПК «ИнтерКоммерц», соответственно, и штраф должно уплачивать юридическое лицо, а не физическое.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении указанные обстоятельства остались без внимания мирового судьи, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении КПК «ИнтерКоммерц» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имели место - 17.09.2019г.

Следовательно, срок давности привлечения КПК «ИнтерКоммерц» к административной ответственности по настоящему делу истек 17.12.2019г.

В силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и решения по делу об административном правонарушении, а также о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении КПК «ИнтерКоммерц» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н. Внукова