РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-810/2023

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование своих требований указано, что 05 июня 2017 года между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России). 

В соответствии с условиями заключенного договора ответчик обязался освоить программу по специальности «педиатрия» и заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ», а истец принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 4 000 рублей ежемесячно. Ответчик отчислена из учебного заведения 13.09.2022. За период обучения ФИО1 были перечислены денежные средства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 100903 рубля. Согласно положениям договора, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству ответчик обязан возместить в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (201806 рублей), и штраф в размере 50000 рублей. Просят взыскать со ФИО1 в областной бюджет денежные средства в общем размере 352709 рублей. 

В судебное заседание представитель Департамента здравоохранения Вологодской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, направила возражение на отзыв ФИО1 на исковое заявление. На удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила возражения на исковое заявление, в которых указала на трудное материальное положение, нахождение на иждивении малолетнего ребенка; также заявила ходатайство о применении срока исковой давности. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 июня 2017 между Департаментом здравоохранения Вологодской области (далее - Департамент) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.02 «педиатрия» (п.п. «б» п.5 Договора), реализуемую в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ», а Департамент обязался предоставить ответчику меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство.

Департамент в период обучения ФИО1 в учебном заведении с 01.09.2017 года предоставлял ей ежемесячно меры социальной поддержки в размере 4000 рублей в соответствии с Законом Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (Приказ Департамента от 08.11.2017 № 496).

В период с 08.10.2019 года по 31.08.2022 года ежемесячные денежные выплаты в размере 4000 рублей ответчику не производились в связи предоставлением отпуска по беременности и родам, и отпусков по уходу за ребенком.

Приказом образовательного учреждения от 13.09.2022 № 12/04-125 ФИО1 отчислена из университета с 14.09.2022 в связи с переводом в другую образовательную организацию.

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 05.10.2022 №919 ФИО1 отменена с 01.10.2022 года ежемесячная денежная выплата в размере 4000 рублей.

Согласно представленной истцом информации о выплатах ФИО1 за период с 01.09.2017 по 07.10.2019 были перечислены денежные средства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в общем размере 100903 рубля.

Пунктом 5 Договора о целевом обучении определено, что ФИО1 обязана возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных настоящим договором (п.п. «з»); в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом «з» пункта 5 настоящего договора, выплатить штраф в размере 50 000 рублей (п.п. «и»).

27.10.2022 Департамент направил в адрес ФИО1 уведомление № 4-1-69/2054 о возврате в течение одного месяца со дня получения уведомления выплаченных в период обучения мер социальной поддержки и штрафов.

До настоящего времени денежные средства на счет Департамента от ФИО1 не поступали 

В соответствии с частью 8 статьи 56 Закона № 273-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 были утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приёме и договора о целевом обучении, а также типовая форма договора о целевом приеме и типовая форма договора о целевом обучении.

Подпунктом «е» пункта 5 типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076, установлено, что гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. 

Согласно требований части 7 статьи 56 Закона № 273-ФЗ в редакции, действовавшей на дату заключения договора, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Отчисление ответчика из учебного заведения, в котором она обучалась на основании указанного договора, свидетельствует о нарушении ею обязанностей, предусмотренных подпунктом «б» пункта 5 договора о целевом обучении.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку ответчик отчислена из учебного заведения, т.е. не выполнила условия договора, в связи с чем в силу обязательного требования закона на ФИО1 возлагается обязанность по оплате расходов на обучение и выплате штрафа.

Ответчик ФИО1 направила ходатайство о применении срока исковой давности.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отчислена из университета с 14 сентября 2022 года. До этого момента предусмотренные договором о целевом обучении выплаты ответчику были приостановлены в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком. 

Таким образом, срок обращения с исковым заявлением истцом не пропущен. 

Доводы ФИО1 о применении к спорным правоотношениям норм трудового законодательства и отсутствия оснований для взыскания штрафа, основаны на неправильном толковании норм материального права, в частности статей 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 56 Закона № 273-ФЗ в редакции, действовавшей на дату заключения договора, поскольку спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком гражданско-правового соглашения, то неисполнение обязательств по договору влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с обучением, и уплатить штраф.

Истец просит взыскать с ответчика меры социальной поддержки в размере 100903 рубля, а также штраф по п.п. «з» п.5 Договора в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки – 201806 рублей, и штраф – 50000 рублей за неисполнение обязанности, предусмотренной п.п. «з» п. 5 договора.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую ответчик обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

По смыслу названной нормы закона уменьшение неустойки является правом суда. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Руководствуясь положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из того, что штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, степень нарушения обязательств и материального положения ответчика, суд приходит к выводу, что с ответчика надлежит взыскать штрафные санкции в размере 20000 рублей, и полагает, что указанная сумма соответствует фактическим обстоятельствам данного дела и не нарушает баланс интересов сторон.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Департамента здравоохранения Вологодской области подлежат удовлетворения частично в размере 120903 (100903+20000) рублей.

На основании статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3618,06 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Взыскать со ФИО1, .../.../... года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>, в пользу областного бюджета Вологодской области в лице Департамента здравоохранения Вологодской области денежные средства в размере 120903 (сто двадцать тысяч девятьсот три) рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со ФИО1, .../.../... года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>, государственную пошлину в размере 3618 (три тысячи шестьсот восемнадцать) рублей 06 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года