Дело № 2-2019/19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года гор. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополь Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием представителя заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым ФИО4рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым, Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> в порядке ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением с требованием о признании видеозаписи под наименованием «Мухаммад аль-Люхайдан – Наисильнейшее ФИО7!!!», продолжительностью 5 минут 41 секунда, начинающийся изображением надписи «THE SALYAF www/youtube.com/The SALYAF» на темном фоне (сам текст молитвы начинается со слов: «Нет божества кроме тебя, Великого, Выдержанного…») и заканчивается надписью «О Аллах благослови и даруй мир нашему пророку Мухаммаду!» на фоне изображения гор и леса в тумане за исключением сур, аятов и цитат из Корана, экстремистским материалом.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму установлено, что в МВД по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован рапорт начальника Центра по противодействию экстремизму МВД России по 

<

адрес> по факту публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности ФИО1 совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В социальной сети «ВКонтакте» на странице под именем «ФИО1» в разделе статус расположена надпись: «ФИО1» Мир Вашему Дому и Божья милость и Благополучие///---///Салам Алейкум ва Рахмату ва Баракат…»

Осмотром указанной страницы социальной сети от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «видеозапись» обнаружен файл под наименованием «Мухаммад аль-Люхайдан-Наисильнейшее ФИО7!!!» продолжительностью 5 минут 41 секунда.

Указанный файл начинается изображением надписи «THE SALYAF www/youtube.com/The SALYAF» на темном фоне и заканчивается надписью «О Аллах благослови и даруй мир нашему пророку Мухаммаду!» на фоне изображения гор и леса в тумане. Сам текст молитвы начинается со слов: «Нет божества кроме тебя, Великого, Выдержанного…».

Кроме того, установлено, что в федеральном списке экстремистских материалов, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации под № содержится информация о признанном решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ экстремистским видеоролике «ФИО2 - ФИО7 за сирию.mp4». Под № содержится информация о признанном решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ экстремистским видеозаписи «Мощное дуа Муххаммада Люйхайдана за муджахидов».

Отношением заместителя начальника ЦПЭ МВД России по 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № назначено комплексное психологолингвистическое исследование указанного видеофайла, производство которого поручено доценту кафедры педагогики и психологии Сибайского института ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет» ФИО6

Негосударственным судебным экспертом, имеющим высшее образование и ученую степень кандидата педагогических наук, экспертные специальности: «Исследования в области психологии и психофизиологии человека»; «Исследование продуктов речевой деятельности»; переподготовку по специальности «Юридический психолог»; стаж экспертной работы - с 2011 года, выполнивший 63 экспертное психологическое и психолингвистическое исследование, имеющий 21 публикацию в научных российских и зарубежных изданиях по проблемам психологических, психолого-лингвистических и психолингвистических судебных экспертиз, ФИО6, по результатам произведенного комплексного психолого-лингвистического исследования указанной видеозаписи («Мухаммад аль-Люхайдан - Наисильнейшее ФИО7!!!») сделаны следующие выводы: 1. В представленных видеоматериалах имеются психологические и лингвистические средства характерные для призывов к экстремистской деятельности, направленной на возбуждение религиозной розни. 2.В представленных на исследование материалах выделены психологические и лингвистические средства, направленные на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц объединенных по признаку отношения к религии.

Таким образом, часть текста направлена на формирование у определенной части русскоязычных мусульман готовности к совершению воинственных действий в отношении определенного субъекта-врага (2:44 минуты) (индивидуального или коллективного).

В предоставленных на исследование материалах, содержатся признаки экстремистской деятельности, указанные в п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признаваемой такой, которая способствует возбуждению религиозной розни, возбуждению ненависти и вражды в отношении определенных религиозных социальных групп: иудеев, христиан и шиитов, призывает к осуществлению экстремистской деятельности в отношении лиц, исповедующих иудаизм, христианство, шиизм.

Ранее данный материал (видеозапись) экстремистскими не признавался и в список экстремистских материалов не включался, что подтверждается официальным федеральным списком экстремистских материалов (http://minjust.ru/ru/extremist-materials).

В то же время указанные материалы (видеозапись) распространены в свободном для неограниченного количества людей доступе в сети «Интернет», в том числе в социальных сетях.

Иные видеоматериалы Муххаммада Люйхайдана, а именно: видеоролик «ФИО2 - ФИО7 за сирию.тр4», видеозапись «Мощное дуа Муххаммада Люйхайдана за муджахидов» внесены в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, в порядке ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Признание данного материала (видеозаписи) экстремистским необходимо для дальнейшего включения в федеральный список экстремистских материалов.

Таким образом, исследованные материалы (видеозапись) подлежат признанию в качестве экстремистских в связи с тем, что они предназначены для обнародования, в них содержатся высказывания, возбуждающие ненависть и вражду в отношении определенных религиозных социальных групп: иудеев, христиан и шиитов, а также содержат публичные (обращенные к широкому кругу людей) призывы к признанию исключительности ислама, превосходства как религиозной и нравственной системы, обосновывающие и оправдывающие указанные действия.

Предъявление заявления обусловлено тем, что содержание данного информационного материала направлено на вышеописанные деяния и может повлечь возникновение конфликтов, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что данный материал обнаружен по месту нахождения прокуратуры Республики Крым (

<

адрес>), настоящее заявление подлежит рассмотрению Центральным районным судом 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, подал суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым административное исковое заявление поддержал в полном объеме просил его удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав мнение заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного Кодекса. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика. Административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ).

Как усматривается из п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах - пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц,

б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ, п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

В соответствии с п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

Согласно пп. 72 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление представляет в Минюст России копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о признании материалов экстремистскими для ведения федерального списка экстремистских материалов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Согласно п. п. 1, 11 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Перечню Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> является юридическим лицом и относится к территориальным органам Минюста России.

Как усматривается из рапорта начальника ЦПЭ МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки по материалам, поступившим из следственного отдела по 

<

адрес> Главного Следственного Управления Следственного комитета России по 

<

адрес> установлен факт публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершенные с использованием средств массовой информации либо информационного-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Согласно Отношения от 13.04.2018г. Центром по противодействию экстремизму МВД по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр контент-страницы сайта «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/marik_dervish, пользователя под ник-именем «ФИО1», где на его страницы обнаружены два видеофайла под названием: «Русские принявшие Ислам. На Джихаде в Афганистане» продолжительностью 1 минута 02 секунды и «Мухаммад аль-Люхайдан-Наисильнейший ФИО7!!!» продолжительностью 01 минута 31 секунда.

Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ в представленных видеоматериалах имеются психологические и лингвистические средства характерные для призывов к экстремистской деятельности, направленной на возбуждение религиозной розни. В представленных на исследование материалах выделены психологические и лингвистические средства, направленные на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц объединенных по признаку отношения к религии.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.03.2019г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.280 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – за отсутствием в деянии состава преступления.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование заместителя прокурора Республики Крым в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым, Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> в порядке ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», - удовлетворить. 

Признать видеозапись под наименованием «Мухаммад аль-Люхайдан – Наисильнейшее ФИО7!!!», продолжительностью 5 минут 41 секунда, начинающийся изображением надписи «THE SALYAF www/youtube.com/The SALYAF» на темном фоне (сам текст молитвы начинается со слов: «Нет божества кроме тебя, Великого, Выдержанного…») и заканчивается надписью «О Аллах благослови и даруй мир нашему пророку Мухаммаду!» на фоне изображения гор и леса в тумане за исключением сур, аятов и цитат из Корана, экстремистским материалом.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Крым для предоставления в Министерство Юстиции Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

В окончательной форме решение изготовлено 19.08.2019 г.