УИД № 57RS0022-01-2024-000543-81

Производство № 2-997/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование, что 07.08.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием необходимого количества лет специального стажа педагогической деятельности. Согласно письму отделения Пенсионного фонда при подсчете стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 07.08.2021 пенсионный орган включил в стаж 24 года 4 месяца 26 дней. Не включены в стаж периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с 29.09.2010 по 07.10.2010, 10.01.2011 по 23.01.2011, с 12.01.2012 по 31.01.2012, с 09.10.2013 по 04.02.2013, с 12.01.2014 по 05.02.2014, 01.09.2014 по 28.09.2014. Полагает, что данные периоды должны быть включены с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерльного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды, обязать определить дату выработки педагогического стажа 25 лет и взыскать расходы по оплате госпошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили обязать пенсионный Фонд включить периоды 29.09.2010 по 07.10.2010, 10.01.2011 по 23.01.2011, с 12.01.2012 по 31.01.2012, с 09.10.2013 по 04.02.2013, с 12.01.2014 по 05.02.2014, 01.09.2014 по 28.09.2014 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признать что специальный педагогический стаж работы – 25 лет, необходимый для досрочного назначение пенсии, полностью выработан на 09.11.2021, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала указав, что периоды работы по внеурочной деятельности не подлежат включению в специальный стаж. 

Выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность учителя, а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей. 

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, 07.08.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием необходимого количества лет специального стажа педагогической деятельности. 

Письмом от 19.08.2021 истцу указано, что периоды учебных отпусков не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с правилами № 516.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 начиная с 16.08.1993 без перерывов работала в должности учителя начальных классов в Даниловской неполной средней школе, Даниловской основной общеобразовательной школе, Муниципальном образовательном учреждении «Даниловская основная общеобразовательная школа», Муниципальное образовательное учреждение – Покровский лицей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – Покровский лицей.

В судебном заседании на основании выписок из приказов установлено, что ФИО1 в периоды ее работы в образовательных учреждениях предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с обучением в Орловском государственном университете с 29.09.2010 по 07.10.2010, с 10.01.2011 по 23.01.2011, с 12.01.2012 по 31.01.2012, с 09.01.2013 по 04.02.2013, 12.01.2014 по 05.02.2014, с 01.09.2014 по 28.09.2014.

Как следует из п. 5 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дополнительные отпуска, предоставляемый ФИО1 с 29.09.2010 по 07.10.2010, с 10.01.2011 по 23.01.2011, с 12.01.2012 по 31.01.2012, с 09.01.2013 по 04.02.2013, 12.01.2014 по 05.02.2014, с 01.09.2014 по 28.09.2014 были оплачиваемые, предоставлялись в периоды работы истца учителем начальных классов, при этом трудовые отношения с истцом не прекращались. 

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая данные положения закона, наличие доказательств, понесенных истцом судебных расходов, исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске: с 29.09.2010 по 07.10.2010, с 10.01.2011 по 23.01.2011, с 12.01.2012 по 31.01.2012, с 09.01.2013 по 04.02.2013, с 12.01.2014 по 05.02.2014, с 01.09.2014 по 28.09.2014.

Признать, что по состоянию на 09.11.2021 истцом ФИО1, (дата обезличена) года рождения, полностью выработан специальный педагогический стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии – 25 лет. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2024 года.

Судья Ю.В. Большакова