РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 утра следующего дня, за исключениям случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение посещения заведений, реализующих пиво и (или) алкогольную продукцию на разлив. 

В обоснование исковых требований указано, что 17 июня 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области как лицо, ранее судимое, подпадающее под действие административного надзора по решению Калиниского районного суда Тверской области от 26 апреля 2016 года, для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года нарушал административные ограничения, вменённые ему судом, и привлекался к административной ответственности: заместителем начальника отделения участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области 24 декабря 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде предупреждения); заместителем начальника отделения участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области 25 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде предупреждения).

Административный истец – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, обстоятельства изложенные в исковом заявление не оспаривал.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гуданова М.А. дала в судебном заседании заключение о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью).

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта 

<

....>, выданного 10 ноября 2005 года, усматривается, что ФИО1,

<

....> года рождения, уроженец 

<

....>, гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...

Из решения Калининского районного суда Тверской области от 26 апреля 2016 года по делу № 2а-1016/2016, усматривается, что в отношении ФИО1, освобождённого из исправительной колонии 08 июня 2016 года по отбытию срока, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, ему установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 05 июня 2019 года по делу № 2а-309/2019, усматривается, что в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения - административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в установленные жни в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом. 

Из заключения о заведении дела административного надзора от 17 июня 2016 года усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области 17 июня 2016 года с заведением дела административного надзора.

Из постановления заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО2 от 25 ноября 2020 года № 708907/917, усматривается, чтоФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 14 ноября 2020 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (по адресу: ...).

Из постановления заместителя начальника отделения участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО2 от 14 декабря 2020 года № 0922502/1020, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 28 ноября 2020 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (по адресу: ...).

Согласно характеристике от 21 мая 2021 года, данной участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО3, ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Работает на заводе ООО "

<

....>". Не женат, проживает один в квартире, поддерживает порядок, посторонних лиц не допускает. Старается вести социально-положительный образ жизни, но склонен к употреблению спиртных напитков. По характеру своенравен, суетлив, свободолюбив, импульсивен. 

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года) совершил два административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в невыполнении обязанностей при административном надзоре. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, не состоит в браке, работает, характеризуется удовлетворительно как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков и противоправному поведению. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решениями Калининского районного суда Тверской области от 26 апреля 2016 года и Бологовского городского суда Тверской области от 05 июня 2019 года, а именно – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью). Оснований для запрещения посещения заведений, реализующих пиво и (или) алкогольную продукцию на разлив, поскольку по делу отсутствуют сведения о нарушении поднадзорным лицом общественного порядка в связи с злоупотреблением спиртными напитками.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Калиниского районного суда Тверской области от 26 апреля 2016 года по делу №2а-1016/2016 и Бологовского городского суда Тверской области от 05 июня 2019 года по делу № 2а-309/2019 в отношении ФИО1, 

<

....> года рождения, уроженца 

<

....>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2021 года

Председательствующий судья А.В. Иванковича 

1версия для печати