№ 2а-374/2021

64RS0035-01-2021-000631-69

Решение

именем Российской Федерации

28 июня 2021 года р. п. Степное

Советский районный суд, 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.

с участием помощника прокурора Гонтарюка Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

и.о. прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет и на Интернет - сайтах: https://2ndfl-credit.xyz/kupit-spravku-o-doxodax-v-moskve/, https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-bryanske/, http://spravku-dla-kreditov.com/catalog/spravka-ndfl-dlya-ipoteki/, https://buhgalter-2ndfl.xyz/kvalifitsirovannaya-pomoshh-v-poluchenii-2-ndfl-i-trudovogo-dogovora/, https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-po-forme-banka/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами https://2ndfl-credit.xyz/kupit-spravku-o-doxodax-v-moskve/, https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-bryanske/, http://spravku-dla-kreditov.com/catalog/spravka-ndfl-dlya-ipoteki/, https://buhgalter-2ndfl.xyz/kvalifitsirovannaya-pomoshh-v-poluchenii-2-ndfl-i-trudovogo-dogovora/, https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-po-forme-banka/, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно информация о приобретении за плату поддельные справки о доходах по форме «2 НДФЛ» без фактического осуществления трудовой деятельности в организации, позволяющие гражданину самостоятельно установить необходимую сумму дохода и провести фиктивное банкротство физического лица, осуществить заведомо ложное публичное объявление о своей несостоятельности.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного и административного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах: https://2ndfl-credit.xyz/kupit-spravku-o-doxodax-v-moskve/, https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-bryanske/, http://spravku-dla-kreditov.com/catalog/spravka-ndfl-dlya-ipoteki/, https://buhgalter-2ndfl.xyz/kvalifitsirovannaya-pomoshh-v-poluchenii-2-ndfl-i-trudovogo-dogovora/, https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-po-forme-banka/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Гонтарюк Д. М. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление, в котором просили рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления, в решении данного вопроса полагаются на усмотрение суда.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> проведен мониторинг сети интернет на предмет распространения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет на Интернет сайтах: https://2ndfl-credit.xyz/kupit-spravku-o-doxodax-v-moskve/, https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-bryanske/, http://spravku-dla-kreditov.com/catalog/spravka-ndfl-dlya-ipoteki/, https://buhgalter-2ndfl.xyz/kvalifitsirovannaya-pomoshh-v-poluchenii-2-ndfl-i-trudovogo-dogovora/, https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-po-forme-banka/, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно информация о приобретении за плату поддельные справки о доходах по форме «2 НДФЛ» без фактического осуществления трудовой деятельности в организации, позволяющие гражданину самостоятельно установить необходимую сумму дохода и провести фиктивное банкротство физического лица, осуществить заведомо ложное публичное объявление о своей несостоятельности.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, в соответствии со ст. 197 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивное банкротство.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим сведения о способах и методах подделки денег, денежных знаков, а также о способах обмана кредитных организаций.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела сайты с доменными именами: https://2ndfl-credit.xyz/kupit-spravku-o-doxodax-v-moskve/, https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-bryanske/, http://spravku-dla-kreditov.com/catalog/spravka-ndfl-dlya-ipoteki/, https://buhgalter-2ndfl.xyz/kvalifitsirovannaya-pomoshh-v-poluchenii-2-ndfl-i-trudovogo-dogovora/, https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-po-forme-banka/, находятся в свободном доступе.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

В соответствии со сведениями о правообладателях вышеуказанных сайтов установлено, что собственники расположены за пределами Российской Федерации.

Согласно учредительным документам АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» может сообщить сведения об администраторах, регистраторах и владельцах сайтов, имеющих национальные доменные имена верхнего уровня. RU и. РФ. Вышеназванные страницы сайтов, не относятся к категориям сайтов, по которым возможно установить администраторов, регистраторов и владельцев АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами: 

https://2ndfl-credit.xyz/kupit-spravku-o-doxodax-v-moskve/, 

https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-bryanske/, 

http://spravku-dla-kreditov.com/catalog/spravka-ndfl-dlya-ipoteki/, 

https://buhgalter-2ndfl.xyz/kvalifitsirovannaya-pomoshh-v-poluchenii-2-ndfl-i-trudovogo-dogovora/, 

https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-po-forme-banka/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, для включения указателей страницы сайта с доменными именами: https://2ndfl-credit.xyz/kupit-spravku-o-doxodax-v-moskve/, https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-bryanske/, http://spravku-dla-kreditov.com/catalog/spravka-ndfl-dlya-ipoteki/, https://buhgalter-2ndfl.xyz/kvalifitsirovannaya-pomoshh-v-poluchenii-2-ndfl-i-trudovogo-dogovora/, https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-po-forme-banka/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О. В. Степанова