Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2023 года 182250 Псковская область, г. Себеж, 

ул. Челюскинцев, 

<

адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении:

гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: MD-3300, 

<

адрес>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации: тип: P, код: RUS, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: ФМС 50026, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

18.09.2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из РФ», прибыл пассажирский автобус марки «SCANIA», государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина ФИО1 

При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданин 

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на перемещаемый им товар не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не сообщил.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД 

№/Ф001015), в результате которого было установлено, что в личных вещах перемещается товар:

1. Трусы мужские «TOMMY-HILFIGER», разных цветов и размеров. Упакованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты по 12 шт. Общее количество – 3 пакета (36 шт.), общим весом – 2,35 кг;

2. Трусы мужские «Calvin Klein», разных цветов и размеров. Упакованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты по 12 шт. Общее количество – 3 пакета (36 шт.), общим весом – 2,33 кг

Общее количество – 6 пакетов (72 шт.), общий вес – 4,68 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

Как следует из протокола опроса гражданина ФИО1, что он везет с собой мужские трусы в ассортименте, которые приобрел на рынке «Садовод» в 

<

адрес>. Чек на данный товар у него не сохранился. Товар везет в Молдавию, для личного пользования, для своих знакомых и коллег по работе. При прибытии на таможенный пост, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, что необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение совершил впервые и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято решение № о неотнесении перемещаемого через таможенную границу товара к товарам для личного пользования.

18.09.2023 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (

<

адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 18.09.2023, составила 22 875 (двадцать две тысячи восемьсот семьдесят пять) рублей 12 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни - уполномоченный ОАР т/п МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО2 действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи. 

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Согласно п.15 Переченя категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, приведенного в приложении N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107, не относится к товарам для личного пользования - мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (за исключением необходимых для использования по медицинским показаниям больничных коек с механическими приспособлениями).

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, характеристик изъятого товара, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3). 

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от 18.09.2023, (л.д. 18-21); протоколом изъятия вещей и документов от 18.09.2023 (л.д. 22-24); актом таможенного досмотра с приложением от 18.09.2023 (л.д. 10-15); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 18.09.2023 (л.д. 16); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25); актом приема-передачи от 18.10.2023 (л.д. 45) заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-44); протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023 (л.д. 49-53), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9012 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 46)

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает. Отягчающим обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличием отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: MD-3300, 

<

адрес>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации: тип: P, код: RUS, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: ФМС 50026, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: 

1. Трусы мужские «TOMMY-HILFIGER», разных цветов и размеров. Упакованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты по 12 шт. Общее количество – 3 пакета (36 шт.), общим весом – 2,35 кг;

2. Трусы мужские «Calvin Klein», разных цветов и размеров. Упакованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты по 12 шт. Общее количество – 3 пакета (36 шт.), общим весом – 2,33 кг

Общее количество – 6 пакетов (72 шт.), общий вес – 4,68 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 18.09.2023, переданное 18.10.2023 на ответственное хранение ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (

<

адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин