Мотивированное 

решение

 составлено 

08 сентября 2025 года

№ 2-607/2025

УИД 25RS0033-01-2025-000830-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года

с. Черниговка 

Черниговский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Векинцевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Б.Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.С.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об обязании восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка,

установил:

Л.С.В. обратилась в суд с названным исковым заявлением, из которого следует, что приговором Черниговского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, в том, что с сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, имея полученный на основании решения Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с рождением своего второго ребенка Р.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № в размере 304 526 рублей, с целью хищения денежных средств изготовила договор купли-продажи недвижимости с несуществующим жилым домом, содержащий фиктивные, не соответствующие действительности сведения, на всю сумму сертификата материнского (семейного) капитала на 304 526 рублей, обналичила средства материнского (семейного) капитала и использовала на личные нужды, то есть совершила хищение денежных средств в сумме 304 526 рублей, принадлежащих Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Приморскому краю. Ущерб, причиненный Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, ею возмещен полностью. 

ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о восстановлении права на материнский (семейный) капитал. Однако, письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № АК-56-12/9769л от 24.07.2025 ей разъяснено, что Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами М(С)К в полном объеме. Однако, в случае возврата ранее перечисленных средств М(С)К лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, не может быть лишено права на распоряжение средствами. В случае осуществления возврата ранее перечисленных средств (части средств) М(С)К в бюджет СФР в добровольном порядке путем безналичного перевода на банковские реквизиты Отделения, вопрос о восстановлении в правах на дополнительные мер государственной поддержки и дальнейшем распоряжении средствами (часть средств) М(С)К может быть рассмотрен только в судебном порядке. Поэтому она вынуждена обратиться в суд. 

В настоящее время она фактически право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства она возвратила. Просит обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю восстановить её право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № 0918439 с последующей индексацией в порядке, установленном ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала; зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-4 № 0918439 на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя Л.С.В. в сумме 304 526 рублей.

Истец Л.С.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил возражения на исковое заявление Л.С.В., в которых указал, что Социальный фонд Российской Федерации свои обязательства по предоставлению истцу дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством полностью выполнил. Право истца на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с использованием средств М(С)К в полном объеме. В связи с распоряжением в полном объеме средствами М(С)К, право истца на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено и в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки внесены сведения о прекращении права. Законодательство не предусматривает возможность восстановления права на получение средств М(С)К и повторного распоряжения ими по другим основаниям. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч. 2 и 3 размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. 

Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

По смыслу приведенных выше положений закона выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета со строго определенным целевым назначением и подлежат индексации.

Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 457 порядке. 

В судебном заседании установлено, что приговором Черниговского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с установлением испытательного срока в 1 год.

Приговором суда установлено, что с сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, имея полученный на основании решения Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 07 февраля 2012 года № 2, в связи с рождением своего второго ребенка Р.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № 0918439 в размере 304 526 рублей, с целью хищения денежных средств изготовила договор купли-продажи недвижимости с несуществующим жилым домом, содержащий фиктивные, не соответствующие действительности сведения, на всю сумму сертификата материнского (семейного) капитала на 304 526 рублей, обналичила средства материнского (семейного) капитала и использовала на личные нужды, то есть совершила хищение денежных средств в сумме 304 526 рублей, принадлежащих Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Приморскому краю

Вместе с этим, судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что ущерб, причиненный Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, Л.С.В. возмещен полностью, что также подтверждается подтверждением платежа ПАО Сбербанк о том, что платеж включён в платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 304 526 рублей получателю УФК по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю). 

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного Фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, факт возвращения в ОСФР по Приморскому краю ранее выданных истцу средств материнского капитала в сумме 304 526 рублей свидетельствует о том, что право на использование средств материнского (семейного) капитала осталось нереализованным.

В соответствии с подп. 1 и 2 п. 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных приказом от органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от 27 апреля 2023 года № 752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус «действующее» в случаях: возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, подтвержденных исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, о том, что право истца на использование средств материнского (семейного) капитала осталось нереализованным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Л.С.В. (паспорт серии 

<

...>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка удовлетворить.

Восстановить Л.С.В. право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № с последующей индексацией в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-4 № на финансовую часть лицевого счета на имя Л.С.В. в сумме 304 526 рублей с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черниговский районный суд Приморского края. 

Судья

Е.С. Векинцева