Дело №а-393/2024 

УИД: 05RS0№-53

Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года 

<

адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Таибова Т.З.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хивского межрайонного прокурора ФИО3 к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Хивский межрайонный прокурор ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Проведенной Хивской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД 

<

адрес> выдано водительское удостоверение серии 9913 №, категории «B,B1 (АS),C,C1,D,D1», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГБУ РД «Хивская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра, с диагнозом: шизофрения параноидной формы (F20.0).

Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как данное обстоятельство представляет угрозу безопасности в отношении неопределенного круга лиц в соответствии с положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, в связи с чем необходимо прекратить действие указанного права.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ).

В пункте 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ закреплено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, а Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 упомянутого Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и согласно данному перечню, шизофрения параноидной формы МКБ-10 (F20.0). является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.218 ч. 4 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с п.7 ст.125 КАС копия административного искового заявления с приложением направлена истцу по адресу регистрации в с.А.Архит, 

<

адрес>.

Обращение Хивского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что наличие у гражданина ФИО1 водительского удостоверения создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

В силу п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, просит признать недействительным водительское удостоверение серии 9913 № категории «В,В1 (АS),C,C1,D,D1», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: с.А-Архит, 

<

адрес>, РД.

Обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае утраты сообщить об этом в тот же срок.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От помощника Хивского межрайонного прокурора ФИО4 в суд поступило ходатайство о рассмотрении данного дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом. факт надлежащего извещения подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 36868070216647. 

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории В,В1,(АS),C,C1,D,D1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ, имеет водительское удостоверение серии 9913974866, выданный 08.02.2020г.

Согласно справке из ГБУ РД «Хивская ЦРБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, с.А-Архит состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом параноидная шизофрения, непрерывно-прогредиентный тип течения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.6 ст.23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу ст.23.1 и п.2 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно данному перечню, шизофрения параноидной формы (F20.0). является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств того, что административный ответчик снят с учета в установленном законом порядке, суду не представлено.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования Хивского межрайонного прокурора ФИО3 к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 9913 № категории «В,В1 (АS),C,C1,D,D1», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: с.А-Архит, 

<

адрес>, РД.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае утраты сообщить об этом в тот же срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.З.Таибов