31RS0020-01-2024-004738-86 2-3825/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

в отсутствии представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, ответчика ФИО1, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по Тульской области) обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать в свою пользу с ФИО1 незаконно полученную ежемесячную денежную выплату по категории дети (подростки) до 18 лет, проживающие в зоне с социально – экономическим статусом на несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1 декабря 2018 г. по 19 марта 2024 г. в размере 57 883,90 руб. 

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что 7 декабря 2010 г. ФИО1 обратился в УПФР г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, мкр. Сокольники, ул. О. Кошевого, д. 5, кв. 8. На основании заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 510 руб. 40 коп., в том числе 705,10 руб. на оплату социальных услуг с 7 декабря 2010 г. по 20 марта 2024 г. Несовершеннолетний ФИО2 изменил место жительства и с 8 ноября 2018 г. зарегистрирован и проживает по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лебединец, д. 10, кв. 12. Ответчик не сообщил своевременно о факте переезда из зоны с социально-экономическим статусом, в результате чего образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 1 декабря 2018 г. по 19 марта 2024 г. в размере 57 883,90 руб. В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 12 декабря 2022 г. № 344п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 1 января 2023 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Тульской области не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен заказным письмом с уведомлением (почтовое отправление 80408801875609 возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), суд о причинах неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений по заявленным требованиям не представил.

На основании статей 233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, в целях предоставления ответчику возможности отмены заочного решения в установленном законом порядке, при наличии на то оснований, для обеспечения реализации процессуального права ответчика на состязательный процесс.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 названного Закона предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В соответствии с пунктом 7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона № 1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 право на ежемесячные денежные выплаты имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок от 30 ноября 2004 г. № 294), действовавший на момент назначения ФИО2 ежемесячной денежной выплаты и утративший силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации № 22н от 23 января 2013 г. «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»).

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 было предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 444- ФЗ размеры выплат, установленные вышеуказанными законами, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (действовавшим до 21.10.2015), Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Новомосковск Тульской области относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЛЕ №753048, выданным Управлением ЗАГС администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 18 августа 2010 г.

7 декабря 2010 г. ФИО1 обратился в УПФР г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, мкр. Сокольники, ул. О. Кошевого, д. 5, кв. 8. 

На основании заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 510 руб. 40 коп., в том числе 705,10 руб. на оплату социальных услуг с 7 декабря 2010 г. по 20 марта 2024 г.

В силу пункта 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка). 

В п. 5 заявления ФИО1 от 7 декабря 2010 г. о назначении ежемесячной денежной выплаты указано на его обязанность сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, о чем имеется подпись ответчика.

Как следует из протокола № 1589430 от 14 марта 2024 г. о результатах проверки сведений о регистрации, несовершеннолетний ФИО2 изменил место жительства и с 8 ноября 2018 г. зарегистрирован и проживает по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лебединец, д. 10, кв. 12.

На основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Старый Оскол Белгородской области отсутствует в перечне, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств установлен Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплаты №2800/1 от 1 апреля 2024 г. и размер излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты составил 57 883,90 руб. за период с 1 декабря 2018 г. по 19 марта 2024 г.

22 апреля 2024 г. ФИО1 письмом №05-06/23924 поставлен в известность о необходимости возвратить излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты, которое ответчиком оставлено без удовлетворения. 

Выплата несовершеннолетнему ФИО2 ежемесячной денежной выплаты прекращена с 1 декабря 2018 г. на основании решения №240000020376. 

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований.

Мотивированных доводов и доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу в рамках рассматриваемого иска, суду не представлено.

На основании статьи 103 ГПК РФ, подп. 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области подлежит взысканию госпошлина в размере 1936,52 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН 

<

***>) незаконно полученную ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1 декабря 2018 г. по 19 марта 2024 г. в размере 57883,90 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

***>) в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 1936,52 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области.

В окончательной форме заочное решение принято 25 октября 2024 г.

Судья А.А. Темникова