Дело № 2-228/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года

Десногорский городской суд Смоленской области

в составе: 

председательствующего (судьи) Гришиной А.В.,

при секретаре Осиповой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 ФИО5 к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что с 1999 года ему на праве собственности принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В 2016 года он решил продать принадлежащий ему гараж в связи с чем начал собирать правоустанавливающие документы на гараж, после их сбора он обратился к специалистам единого информационного центра за консультацией, все ли документы собраны им для продажи гаража. При изучении документов специалисты центра ему указали, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, расположенный под гаражом, и он не сможет без данных документов продать принадлежащий ему гараж, так как земли г\к « Прогресс» на учете нигде не стоят.

В дальнейшем был изготовлен план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь участка № кв.м и схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане, после чего он обратился в Администрацию МО «г. Десногорск» Смоленской области за утверждением данного плана земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «г. Десногорск» Смоленской области отказала ему в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 35,0 кв.м. для строительства и эксплуатации гаража по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, основанием для отказа администрация посчитала, что земельный участок находится в зоне размещения объектов социальной инфраструктуры, и в соответствии в правилами землепользования и застройки МО «г. Десногорск», утвержденными решением Десногорского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков указанной зоны отсутствует такой вид разрешенного использования как «гаражи».

В связи с тем, что земельный участок выделен под строительство принадлежащего ему на праве собственности гаража на основании решения Главы Администрации г. Десногорска №1168 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения решения Десногорского городского совета в 2009 году, у него есть все законные основания для признания права собственности на данный земельный участок, так как данным земельным участком, как и гаражом он пользуется уже более 15 лет, и ни кем данное право до настоящего времени не оспорено, в связи с чем он вынужден обратится в суд, о признании за ним право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, земельный участок, расположенный под строением №, площадью участка 35 кв.м, согласно предложенному каталогу координат границ земельного участка.

Просит признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 6 микрорайон, г\к «Прогресс», земельный участок расположенный под строением №, площадью участка 35 кв.м, согласно следующему каталогу координат границ земельного участка: точка №; №; точка №; №; точка №; №; точка №; №; точка №; №.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще уведомлен, не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, будучи надлежаще уведомлен, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, г/к «Прогресс», будучи надлежаще уведомлен, не явился.

В судебное заседание представитель 3-е лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежаще уведомлен, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Свою позицию изложил в отзыве, который приобщен к материалам дела. ЕГРН не содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующему.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 5 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017 года) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017 года) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, находится в территориальной зоне СИ/9 (зона размещения объектов социальной инфраструктуры), которая выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции объектов капитального строительства, предназначенных для размещения учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта и других учреждений социального назначения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, утверждёнными решением Десногорского городского Совета от 24.12.2009 №164, в перечне основных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства указанной зоны отсутствует такой вид разрешённого использования как «гаражи». Администрацией отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м, для строительства и эксплуатации гаража по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 5).

Согласно регистрационного удостоверения №, выданное Десногорским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, гараж № г/к «Прогресс» 

<

адрес> зарегистрирован по праву собственности за ФИО1 на основании решения Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 25,6 кв.м. (общая площадь объекта учета по внутреннему обмеру – 30,4 кв.м.), год ввода в эксплуатацию 1999, имеет кадастровый номер №. Также представлен план земельного участка и схема расположения (л.д. 7 – 10).

Согласно технического паспорта на гараж и земельный участок г/к «Прогресс» № на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет земельным участком, на котором расположен гараж (л.д. 11 – 12).

Согласно постановления Администрации города Десногорска №1168 от 29.10.1996 года «О регистрации прав собственности на нежилые строения, сооружения и гаражи» гаражи, расположенные на землях садово-огородных товариществ и гаражных кооперативов, принадлежащие гражданам на праве собственности, подлежат обязательному учету и регистрации в МП БТИ г. Десногорска. Регистрация перехода права собственности на гаражи в результате сделок купли-продажи, мены, дарения, оформления наследства подлежат обязательной регистрации в МП БТИ г. Десногорска впредь до введения в действия ФЗ «О регистрации прав на недвижимость». Сделки (купли-продажи, мены) с гаражами осуществляются гражданами самостоятельно в простой письменной форме с обязательным соблюдением условий, предусмотренных ч. 1 ст. 160 ГК РФ, и не требуют нотариального удостоверения (л.д. 17).

Из ответов Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Смоленской области и Управления Росреестра по Смоленской области следует, что документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором находится г/к «Прогресс», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 22 – 23, 33). Также из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Управления Росреестра по Смоленской области следует, что отсутствуют (л.д. 40).

Согласно свидетельства о праве бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного гаражно-строительному кооперативу «Прогресс» в том, что ему постановлением главы Администрации г. Десногорска от 27.07.1998 года №837 для строительства гаражей боксового типа представлено 3067 кв.м. (л.д. 42).

Согласно постановления Главы Администрации города Десногорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации гаражно-строительного кооператива «Прогресс»» зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Прогресс», в организационно-правовой форме потребительского кооператива, место нахождение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 43).

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ГСК «Прогресс» на выполнение СМР гаражи на 40 мест, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 6 мкр-н. Окончание строительства – окончание срока разрешения, то есть ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 44).

Из обращения директора Смоленской АЭС к Главе администрации г. Десногорска следует, что необходимо переоформить документацию по отводу земельного участка Смоленской АЭС Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на кооператив «Прогресс». Постановлением Главы Администрации города Десногорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года» наименование постановления читать «Об отводе земельного участка гаражно-строительного кооперативу «Прогресс». «Смоленской АЭС концерна «Росэнергоатом» Министерства РФ по атомной энергии» читать гаражно-строительному кооперативу «Прогресс» (л.д. 46, 68).

Из списка граждан, оформивших технические паспорта в БТИ на гаражи, расположенные в 6 мкр-не, следует, что ФИО1 владеет гаражом и пользуется земельным участком в ГСК «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55 - 57).

В судебном заседании установлено, что гаражно-строительный кооператив расположен на земельном участке, который был выделен постановлением Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства гаражей на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования землей гаражно-строительному кооперативу «Прогресс», площадью 3067 кв.м. Во исполнение постановления Главы администрации г. Десногорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации прав собственности на нежилые строения, сооружения и гаражи» ДД.ММ.ГГГГ МУП БТИ Администрацией г. Десногорска Смоленской области ФИО1 было выдано регистрационное удостоверение № о том, что гараж № в г/к «Прогресс» в г. Десногорске зарегистрирован по праву собственности за ним, что также подтверждается кадастровой выпиской.

Истец спорным земельным участком по настоящее время постоянно и добросовестно владеет и пользуется, надлежащим образом исполняет свои права и обязанности, является собственником объекта недвижимости, расположенного на нем и возведенного в установленном законом порядке с соблюдением всех требований, то есть гараж принадлежит истцу и не является самовольной постройкой. Достаточных и убедительных доказательств иного суду не представлено.

Кроме того, истец обращался в Администрацию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 35,0 кв.м. для строительства и эксплуатации гаража, в чем ему было отказано в силу п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ. Также истец представил кадастровую выписку и доказательства надлежащего формирования границ спорного земельного участка.

В свидетельстве о праве бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ указан вид права бессрочного пользования, на котором представлен спорный земельный участок, на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» данный участок считается предоставленным на праве собственности.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, под строением №, согласно следующему каталогу координат границ земельного участка: точка №; №; точка №; №; точка №; №; точка №; №; точка №; №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Гришина