Дело № 2-49/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года р.п. Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Рыжовой О.А., при секретаре Лесниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шарангского района», Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, взыскании мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1 и 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» с 22 августа 2017 года по день подачи искового заявления, взыскании сумм, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений и привлеченного судом соответчика, к Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шарангского района» (далее - Учреждение) о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, взыскании мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1 и 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» с 22 августа 2017 года по день подачи искового заявления, взыскании компенсации за услуги ЖКХ в сумме 9 250 руб. 32 коп., 12 600 руб. - компенсация за проезд, выплата как ветерану в сумме 12 180 руб. ежемесячно, 28 000 руб. - компенсация за дрова, 3 138 руб. за баллон газа, компенсацию за протезирование зубов (сумму определять не стал), бесплатные санаторные путевки, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей 00 копеек и расходов по оплате юридических услуг в размере 34 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что он обратился к ответчику о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, ему было отказано по основаниям, что он не состоит на учете как ветеран труда и также, что у него есть необходимый прожиточный минимум и ему не положена компенсация. По суммам исковых требований и объему имущественных требований заявлено так, как указано выше.

Ответчик – представитель Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется отзыв о том, что Учреждение иск не признает, у истца имеется необходимый прожиточный минимум.

Ответчики - представители Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шарангского района», Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется отзыв о том, что Учреждение иск не признает, у истца имеется необходимый прожиточный минимум.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 3 июля 2012 года №582 «Об утверждении административного регламента государственных казенных учреждений Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по предоставлению государственной услуги «Предоставление областных ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий» граждане, имеющие право на получение соответствующих выплат, должны обратиться в УСЗН по месту регистрации с заявлением и необходимыми документами.

ФИО1 обратился в учреждение 22 августа 2017 года с вопросом о возможности получения мер социальной поддержки, специалистами отдела приема была дана консультация о порядке назначения социальных выплат и об отсутствии у него права на меры социальной поддержки в связи с превышением его дохода установленной величины, о чем имеется запись в журнале учета устных консультаций, заявление установленного образца им подано не было.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете как ветеран труда и согласно имеющимся документам относится к категории граждан, меры социальной поддержки которым устанавливаются Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №133-3 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

В соответствии с Законом ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- ежемесячная денежная выплата в размере 580 рублей;

- ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на их иждивении и совместно с ними проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги, кроме платы за твердое топливо (при наличии печного отопления), в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг;

- ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива в размере 676 рублей (при наличии печного отопления;

- обеспечение, с учетом среднедушевого дохода семьи ветерана, льготными путевками в социальные реабилитационные учреждения уполномоченного Правительством Нижегородской области органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 3 части 1 Закона (ежемесячная денежная выплата, ежемесячная денежная компенсация за жилое помещение и коммунальные услуги, ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива), предоставляются ветеранам труда, имеющим доход ниже 21 763 руб. 60 коп..

Порядок предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки регламентирован Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 года №282 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №133-3 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

В соответствии с п. 4 вышеназванного постановления предоставление мер социальной поддержки, определенных Законом, осуществляется при условии отсутствия у ветеранов труда и ветеранов Нижегородской области, прав на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, если иное не установлено Законом, а также при условии, если их среднемесячный доход не превышает величину, установленную Законом (в 2019 году – 21 763 руб. 60 коп.).

В доходе учитываются полученные за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой, ежеквартальной денежной компенсацией:

- все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- все виды пенсий, в том числе за счет средств негосударственных пенсионных фондов, доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты (кроме повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, достигшим возраста 80 лет, компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

- ежемесячное пожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию. 

Поскольку личный среднемесячный доход ФИО1, который составляет 22 519 руб. 49 коп., превышает установленную Законом величину и это никто не оспаривал, он не имеет права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, зарегистрированных по месту жительства на территории Нижегородской области.

Возможность суммирования мер социальной поддержки и предоставления их одновременно по нескольким основаниям нормами законодательства субъекта Российской Федерации не предусмотрена.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Поскольку в силу вышеуказанной статьи стороны имели равные возможности по представлению доказательств, то суд, принимая решение, исходит из имеющихся в деле доказательств. 

Таким образом, предоставленные суду ответчиком доказательства по делу не вызывают у суда сомнений, поскольку они оценены судом как относимые, допустимые, достоверны в отдельности, достаточны и взаимосвязаны в их совокупности.

Таким образом, отказ в предоставлении мер социальной поддержки, был на законных основаниях. Остальные требования, заявленные ФИО1, о взыскании мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1 и 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» с 22 августа 2017 года по день подачи искового заявления, взыскании компенсации за услуги ЖКХ в сумме 9 250 руб. 32 коп., 12 600 руб. - компенсация за проезд, выплата как ветерану в сумме 12 180 руб. ежемесячно, 28 000 руб. - компенсация за дрова, 3 138 руб. - за баллон газа, компенсацию за протезирование зубов (сумму определять не стал), бесплатные санаторные путевки, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей 00 копеек и расходов по оплате юридических услуг в размере 34 000 рублей 00 копеек, являются производными и не подлежат удовлетворению по основаниям, указанным выше.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шарангского района» (далее - Учреждение) о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, взыскании мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1 и 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года №133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» с 22 августа 2017 года по день подачи искового заявления, взыскании компенсации за услуги ЖКХ в сумме 9 250 руб. 32 коп., 12 600 руб. - компенсация за проезд, выплата как ветерану в сумме 12 180 руб. ежемесячно, 28 000 руб. - компенсация за дрова, 3 138 руб. - за баллон газа, компенсацию за протезирование зубов (сумму определять не стал), бесплатные санаторные путевки, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей 00 копеек и расходов по оплате юридических услуг в размере 34 000 рублей 00 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения 24 июня 2019 года в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья О.А. Рыжова