Дело № 2-1130/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Витковской Н.А., с участием помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Бухаровой Т.С., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором после уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит о прекращении деятельности по предоставлению социальных услуг, оказываемых по адресу: 

<

...> (л.д. 162-163, 242-245).

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка предоставления социальных услуг с обеспечением проживания, предоставляемых ООО «Калина красная», в доме, расположенном по адресу 

<

...>, по результатам которой СО по Емельяновскому району ГСУ СК России по краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, в отношении ФИО1

В настоящее время деятельность по предоставлению социальных услуг осуществляется по вышеуказанному адресу индивидуальным предпринимателем ФИО1

В ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО1 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества пансионата «Калина красная», расположенного по адресу 

<

...>, используемых для осуществления услуг постоянного и временного проживания.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической судебной экспертизы № 5472 от 29.12.2016 при оказании услуг ФИО1 допущены нарушения СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организации социального обслуживания», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продуктов и продовольственного сырья», Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036, выразившиеся в следующем:

- на территории пансионата не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, расстояние от мусоросборника до здания, предназначенного для проживания (а именно до существующего жилого дома) составляет менее 20 метров;

- санузел на этаже предусмотрен один (общий для мужчин и женщин);

- внутренняя отделка потолков всех помещений не соответствуеттребованиям; в части помещений отмечается нарушение целостности внутреннейотделки пола, а именно пороги подсобного помещения и туалетной комнатыимеют нарушение отделки пола, что не соответствует требованиям;

в подсобном помещении на пол уложено ковровое покрытие, что не позволяет проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

в туалетной комнате унитазы не оборудованы санитарными кабинами, количество душевых кабин не соответствует требованиям;

отсутствует комната личной гигиены женщин, оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом;

в учреждении не выделены отдельные помещения прачечной, гладильная, кладовые для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, гардеробная для персонала;

не во всех жилых помещениях имеются стулья по числу проживающих; отсутствуют шкафы для хранения домашней одежды, белья и обуви;

в холле и жилых помещениях используются мебель (стулья), покрытие которых не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также отсутствуют съемные чехлы (не менее 2-х комплектов);

- постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из пансионата;

- на момент санитарно-эпидемиологического обследования для уборкипомещений в пансионате отсутствовали разрешенные к применениюдезинфицирующие и моющие средства;

- уборочный инвентарь не имеет четкой маркировки с учетомфункционального назначения помещений и видов уборочных работ, хранится на полу в туалетной комнате, на момент обследования уборочного инвентаря недостаточно;

- для хранения санитарной и специальной одежды персонала отсутствуют индивидуальные двухсекционные шкафчики, хранение осуществляется в общем шкафу, установленном в холле совместно с верхней одеждой; персонал пищеблока не обеспечен достаточным количеством санитарной одежды;

- не весь обслуживающий персонал предоставил личные медицинскиекнижки с внесенными результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, допуске к работе, обслуживающий персонал не проходит предварительные, при поступлении на работу, и не своевременно проходит периодические медицинские осмотр в установленном порядке, не привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям; постояльцы, поступающие на проживание в организацию стационарного социального обслуживания не в полном объеме имеют перечень документов, а именно не имеют медицинскую карту со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа;

в пансионате отсутствуют условия для осмотра врачом, проведения комплекса гигиенических мероприятий для последующего размещения в палаты (мужскую или женскую) приемно-карантинного отделения на период 7 дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний;

набор помещений, объемно-планировочные и конструкторские решения, взаимное расположение производственных участков пищеблока не предусматривает последовательно (поточность) технологических процессов и соответствует мощности организации общественного питания, оснащенность технологическим оборудованием, инвентарем не соответствует мощности организации и ассортименту вырабатываемой продукции;

вентиляционный режим организован с нарушением;

условия мытья посуды не соответствуют требованиям;

внутренняя сеть канализации пищеблока выполнена с нарушением;

условия для соблюдения противоэпидемического режима на пищеблоке не соответствуют;

- информация о правилах оказания услуг общественного питания внаглядной и доступной форме до сведения потребителей не доводится;

технико-технологические карты на готовые блюда отсутствуют;

в меню отсутствует информация о пищевой ценности и составе продукции общественного питания, сведения о весе (объеме) порций готовых блюд, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция.

Выявленные нарушения в пансионате для престарелых «Калина красная», расположенном по адресу: 

<

...>, социальные услуги в котором предоставляет ИП ФИО1, создают угрозу для жизни и здоровья проживающих лиц (л.д. 3-8).

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Бухарова Т.С. иск и изложенные в нем доводы поддержала.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в удовлетворении иска просили отказать, ссылаясь на то, что большую часть нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ФИО1 устранил; оставшиеся нарушения не опасны для жизни и здоровья постояльцев; кроме того, до обращения в суд прокурор согласно ч. 2 ст. 50 Закона № 52-ФЗ и Закона № 294-ФЗ должен был вынести в адрес ИП ФИО1 представление об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, так, как это сделало Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю; согласно предписанию данной службы № 5504/с от 10 ноября 2017 года выявленные в пансионате нарушения подлежат устранению в срок до 20 сентября 2019 года, в части организации питания в пищеблоке пансионата – до 01 марта 2018 года; помимо этого, прокурором не представлены доказательства, указывающие на нарушения санитарно-эпидемиологических правил, реально угрожающих жизни и здоровью постояльцев; в пансионате проживают в основном лежачие постояльцы (использующие памперсы); самостоятельно без посторонней помощи они не могут посещать душ, поэтому необходимости в дополнительных душевых установках в пансионате нет; что касается довода прокурора о нарушении требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то и эти нарушения были устранены до 10 ноября 2017 года; справкой КГБУЗ «Емельяновская районная больница» подтверждается, что с января 2017 года по 17 ноября 2017 года с адреса: 

<

...> с диагнозом «ОКИ – острая кишечная инфекция» вызовов не поступало; госпитализированных с диагнозом «ОКИ – острая кишечная инфекция» не было; также ответчик считает, что прекращение его деятельности в пансионате «Калина красная» будет противоречить общественным интересам; в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 05.02.2016 № 164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» необходимо увеличить количество негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию граждан старшего поколения; учитывая, что в пансионате проживают граждане в возрасте от 70 до 100 лет, прекращение или приостановление деятельности может привести к неблагоприятным последствиям; любые перемещения людей в таком возрасте, в том числе лежачих, с наличием многочисленных заболеваний, могут привести к непоправимым последствиям; сами эти граждане, а также их родственники подписали обращение, в котором просят не приостанавливать и не прекращать деятельность пансионата.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 25 июня 2015 года (л.д. 10); основным его видом деятельности является предоставление социальных услуг с обеспечением проживания; данную деятельность ФИО1 осуществляет в доме по адресу: 

<

...>, где за денежное вознаграждение размещает престарелых граждан; с данными гражданами ФИО1 заключает однотипные договоры, по условиям которых он как «Исполнитель» обязуется оказать услуги по предоставлению места для временного проживания по адресу: 

<

...>, а «Заказчик» обязуется оплатить оказанные услуги; в перечень услуг входит: предоставление места для круглосуточного временного проживания, которым является «койка-место» в жилом помещении; оказание помощи в поддержании личной гигиены «Проживающего лица/Клиента» (умывание, смена нательного и постельного белья), обеспечение чистоты в помещении, занятом «Проживающим лицом/Клиентом» (уборка, проветривание); обеспечение досуга «Проживающего лица/Клиента»; при этом в обязанности ФИО1 по условиям договора не входит осуществление круглосуточного контроля за «Проживающим лицом/Клиентом»; услуги предоставляются в период с 8.00 утра до 22.30 вечера; в ночное время, то есть с 22.30 вечера до 8.00 утра суток услуги не предоставляются; также в договорах указано, что «Исполнитель» не является медицинской организацией, не предоставляет услуги по оказанию доврачебной, стационарной, санитарно-курортной или иной медицинской помощи (л.д. 102, 105, 111, 115, 120); по состоянию на 04 декабря 2017 года в пансионате проживает 26 человек (л.д. 168).

Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 29 декабря № 5472 в ходе проведения экспертизы помещений, оборудования и иного имущества пансионата «Калина красная», расположенного по адресу: 

<

...>, используемых для осуществления услуг постоянного и временного проживания выявлены были нарушения санитарных правил и нормативов: 

- на территории пансионата не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, 

- расстояние от мусоросборника до здания, предназначенного для проживания (а именно до существующего жилого дома) составляет менее 20 метров;

- санузел на этаже предусмотрен один (общий для мужчин и женщин);

- внутренняя отделка потолков всех помещений не соответствуеттребованиям;

- в части помещений отмечается нарушение целостности внутреннейотделки пола, а именно пороги подсобного помещения и туалетной комнатыимеют нарушение отделки пола, что не соответствует требованиям;

в подсобном помещении на пол уложено ковровое покрытие, что не позволяет проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

в туалетной комнате унитазы не оборудованы санитарными кабинами, количество душевых кабин не соответствует требованиям;

отсутствует комната личной гигиены женщин, оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом;

в учреждении не выделены отдельные помещения прачечной, гладильная, кладовые для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, гардеробная для персонала;

не во всех жилых помещениях имеются стулья по числу проживающих; отсутствуют шкафы для хранения домашней одежды, белья и обуви;

в холле и жилых помещениях используются мебель (стулья), покрытие которых не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также отсутствуют съемные чехлы (не менее 2-х комплектов);

- постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из пансионата;

- на момент санитарно-эпидемиологического обследования для уборкипомещений в пансионате отсутствовали разрешенные к применениюдезинфицирующие и моющие средства;

- уборочный инвентарь не имеет четкой маркировки с учетомфункционального назначения помещений и видов уборочных работ, хранится на полу в туалетной комнате, на момент обследования уборочного инвентаря недостаточно;

- для хранения санитарной и специальной одежды персонала отсутствуют индивидуальные двухсекционные шкафчики, хранение осуществляется в общем шкафу, установленном в холле совместно с верхней одеждой; персонал пищеблока не обеспечен достаточным количеством санитарной одежды;

- не весь обслуживающий персонал предоставил личные медицинские книжки с внесенными результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, допуске к работе,

- обслуживающий персонал не проходит предварительные, при поступлении на работу, и не своевременно проходит периодические медицинские осмотр в установленном порядке, не привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям; 

- постояльцы, поступающие на проживание в организацию стационарного социального обслуживания не в полном объеме имеют перечень документов, а именно не имеют медицинскую карту со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа;

в пансионате отсутствуют условия для осмотра врачом, проведения комплекса гигиенических мероприятий для последующего размещения в палаты (мужскую или женскую) приемно-карантинного отделения на период 7 дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний;

набор помещений, объемно-планировочные и конструкторские решения, взаимное расположение производственных участков пищеблока не предусматривает последовательно (поточность) технологических процессов и соответствует мощности организации общественного питания, 

оснащенность технологическим оборудованием, инвентарем не соответствует мощности организации и ассортименту вырабатываемой продукции;

вентиляционный режим организован с нарушением;

условия мытья посуды не соответствуют требованиям;

внутренняя сеть канализации пищеблока выполнена с нарушением;

условия для соблюдения противоэпидемического режима на пищеблоке не соответствуют;

- информация о правилах оказания услуг общественного питания внаглядной и доступной форме до сведения потребителей не доводится;

технико-технологические карты на готовые блюда отсутствуют;

в меню отсутствует информация о пищевой ценности и составе продукции общественного питания, сведения о весе (объеме) порций готовых блюд, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция (л.д. 11-26).

В данном заключении сделан вывод, что здание, помещения, оборудование и иное имущество пансионата «Красная калина» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, ул. Московская, 9, стр. 2, используемые для осуществления услуг постоянного и временного проживания, не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативов и не гарантируют безопасность для здоровья проживающих (л.д. 26). 

Согласно Акту проверки № 5282 от 10 ноября 2017 года, составленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края, в ходе проведенной плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

- ИП ФИО1 не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил в помещениях социального учреждения, не проводится производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, что является нарушением требований п.п. 1.5, 2.6, 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- в пансионе предусмотрена 1 душевая, 4 унитаза (душевые кабины оборудуются душевыми установками из расчета одна установка на 5 человек), что является нарушением п. 6.4. СП 2.1.2.3358-16,

- в представленных личных медицинских книжках работников пансиона отсутствуют сведения о выполненных профилактических прививках против вирусного гепатита В, кори: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что является нарушением п. 8.24. СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию санитарно - гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»,

- в пансионе не обеспечиваются условия, направленные на предотвращение возникновения заболевания сальмонеллезом - на момент проведения проверки на пищеблоке не проводится обработка яйца перед приготовлением блюд, отсутствуют емкости для обработки яйца, дезинфицирующие средства, разрешенные для обработки яйца, нарушение п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- при получении экспертного заключения, выполненного врачом по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» ФИО8 № 4224 от 20.10.2017 г.,

- п. 2 (п. 1.8 таблицы 1 приложения 2) п. 5 статьи 7 главы 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в готовом блюде «Салат «Капустный» с заправкой обнаружена условно патогенная микрофлора: БГКП (колиформы) в 0,1 г при гигиеническом нормативе «не допускается», дрожжи - 535 КОЕ/г при нормативе не более 500 КОЕ/г.,

- ч.ч. 1, 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 по микробиологическим показателям, а именно: в мясных полуфабрикатах рубленых, замороженных, формованных «Голубцы «Сельские», изготовленные 27.08.2017 г., АО «Инвест Альянск», г. Ермолино, ул. Заречная, д.5, годен 180 суток при температуре от -18 гр С±-2гр С обнаружен патогенный микроорганизм - сальмонелла (Salmonella), при нормативе «не допускается» (обнаружено в 25 г), а так же обнаружена условно патогенная микрофлора: БГКП (колиформы) в 0,1 г при гигиеническом нормативе «не допускается»,

- в производственном цехе отсутствует умывальной раковине для мытья рук персонала, для мытья рук используется двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а именно: в пищеблоке пансиона предусмотрено одно единственное помещение для обработки сырья и приготовления готовых блюд, а также для мытья использованной столовой и кухонной посуды и хранения чистой посуды, при этом отсутствуют раздельные столы для готовой и сырой продукции, все технологические этапы приготовления пищи проводятся на одном столе, что является нарушением п. 5.1., п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- организация общественного питания не обеспечена в достаточном количестве необходимым оборудованием, а именно отсутствует моечная ванна для подготовки и обработки мясных, рыбных полуфабрикатов, мяса птицы, обработка осуществляется в двухсекционной моечной ванне, предназначенной для обработки кухонного инвентаря, посуды, что является нарушением п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- для обработки посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого с добавлением моющих и дезинфицирующих средств невозможна, что является нарушением п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- не представлен, отсутствует график генеральных уборок и дезинфекции производственных помещений, что является нарушением п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- отсутствует шкаф для хранения хлеба с наличием отверстий на дверях, фактически хлеб хранится в эмалированном бачке с крышкой, что является нарушением п. 7.26. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- отсутствует отдельный участок или место для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, что является нарушением п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- не представлен, отсутствует бракеражный журнал готовых блюд, что является нарушением п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- руководитель организации не обеспечил организацию производственного контроля и лабораторного контроля в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (не представлена программа производственного контроля), что является нарушением п. 14.1. п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- на пищеблоке суточные пробы отбираются не в полном объеме, а именно: на момент проверки с учетом меню предыдущего дня 27.09.2017 г. не сохранены блюда «Каша пшенная», «Блинчики», салат «Витаминный», пирог «Рыбный», что является нарушением п. 7.2.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»,

- руководителем организации общественного питания ФИО1 не пройден курс профессиональной гигиенической подготовки и аттестации как руководителя, фактически в медицинской книжке имеется отметка о прохождении гигиенической аттестации как администратора (объяснительная и копия мед. книжки ИП ФИО1 прилагается), что является нарушением п. 13.1., п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 176-191).

Согласно справке МО МВД России «Емельяновский» в пансионате «Калина Красная» зарегистрировано 6 смертей граждан: 10 января 2017 года, 14 февраля 2017 года, 12 марта 2017 года, 05 апреля 2017 года, 06 августа 2017 года, 05 ноября 2017 года (л.д. 164).

Согласно постановлению заместителя руководителя следственного отдела по Емельяновскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю 14 апреля 2017 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг не соответствующих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (л.д. 31-34).

Согласно справке Емельяновского районного суда от 04 декабря 2017 года уголовное дело по состоянию на указанную дату не рассмотрено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные нарушения санитарных правил и нормативов опасны для жизни и здоровья человека; наличие такой опасности влечет возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в пансионате ответчика; устранение угрозы причинения вреда, по мнению суда, возможно только способом запрета ФИО1 его деятельности по приему граждан в свой пансионат по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, ул. Московская, 9,строение 2.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу вышеприведенных норм права и с учетом установленных по делу обстоятельств суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает правильным в интересах неопределенного круга лиц запретить ФИО1 осуществлять прием только новых постояльцев и предоставлять места для постоянного, временного проживания по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, ул. Московская, 9,строение 2, поскольку с находящимися в настоящее время гражданами у ФИО1 заключены договоры, по которым произведены оплаты; сами граждане, как следует из их обращения (л.д. 221-225), не желают покидать пансионат.

Доводы ответчика о нарушении прокурором порядка обращения в суд, а также о том, что прекращение его деятельности будет противоречить общественным интересам, суд находит несостоятельными, поскольку право прокурора на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ и является безусловным; общественные интересы никаким образом не пострадают, поскольку после устранения всех нарушений ФИО1 сможет возобновить свою деятельность по социальному обслуживанию граждан старшего поколения; в настоящее же время суд убежден в опасности деятельности ФИО1 и именно в общественных интересах такую деятельность необходимо запретить. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края удовлетворить частично.

Запретить ФИО1 осуществлять прием новых постояльцев и предоставлять места для постоянного, временного проживания по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, ул. Московская, 9,строение 2, до устранения нарушений требований санитарного законодательства, указанных в Акте проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 5282 от 10 ноября 2017 года.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 21 декабря 2017 года. 

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А.Ежелева