П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2017 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н.(

<

...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ место рождения: 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, холостого, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ, 

с участием начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Корочанскому району ФИО2, лица привлекаемого административной ответственности ФИО1,

установил:

17.03.2017 года в 09 час. 00 мин. на приеме в ОВМ ОМВД России по Корочанскому району по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по истечении 27.03.2015 года срока пребывания (90 суток) на территории РФ, а также в нарушение ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

По выявленному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, суду пояснил, что по вышеуказанному адресу проживает периодически у своей знакомой Марии, с которой находится в близких отношениях. В основном передвигается по территории Корочанского района в поисках работы, нигде не работает, перебивается случайными заработками. На территорию России въехал 28.12.2014 года, через КПП «Нехотеевка» по миграционной карте. По истечении 90 суток пребывания, решил не возвращаться на 

<

данные изъяты>, так как там начались беспорядки. Постоянного места жительства на территории РФ не имеет, его родная сестра ФИО3 проживает в 

<

адрес>, мать ФИО4, со старшей сестрой, проживают по месту регистрации в 

<

данные изъяты>. Миграционная карта и паспорт испорчены после стирки.

После истечения срока пребывания на территории РФ, он не выехал, так его документы пришли в негодность. В органы миграции по поводу своего нелегального положения не обращался. Процессуальные права ему понятны, в услугах адвоката и переводчика не нуждается, русским языком владеет (пишет, читает и разговаривает), ходатайств не заявил. 

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Корочанскому району ФИО2, пояснил, что ФИО1 были нарушены правила пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, и утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в органы миграции. Просит признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ путем принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и виновность ФИО1 подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении от 17.03.2017 года, составленный в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; 

- письменными объяснениями ФИО1, в котором он подтвердил факт проживания на территории РФ без установленных законом оснований;

- сведениями ЦБД УИГ, согласно которым гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ 28.12.2014 года, сведения о выезде отсутствуют; 

- копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1.

Процессуальные права нарушителю были разъяснены, с протоколом он ознакомлен, замечаний на протокол не имел. Жалоб на действия должностного лица по оформлению и составлению протокола от него не поступало, жалоб на состояние здоровья нет.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, доказательства, исследованные при рассмотрении дела, и признанные таковыми судом, подтверждают обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения. 

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством определены точные сроки пребывания на территории иностранного гражданина: на основании визы - срок временного пребывания определяется сроком действия выданной ему визы; в порядке, не требующем получения визы, - срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Обязанность иностранных граждан встать на учет по месту пребывания установлена п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.2 ст.20 Федерального Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 17.03.2017 года в 09 час. 00 мин. на приеме в ОВМ ОМВД России по Корочанскому району по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по истечении 27.03.2015 года срока пребывания (90 суток) на территории РФ, а также в нарушение ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В суде установлено, что за продлением срока пребывания на территории РФ, выдачей визы, разрешением на временное проживание или вид на жительство ФИО1 в соответствующий компетентный орган не обращался, следовательно, законные основания для проживания на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют. 

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 понимал, что нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предвидел наступление последствий и желал их наступления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, и считает возможным избрать основное наказание в минимальном размере, т.е. в размере двух тысяч рублей.

Обсуждая дополнительную меру наказания, суд учитывает, что ФИО1 проживает на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, мер к сложившейся противоправной ситуации не принял, суд считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

С учетом отсутствия источников дохода, а также незаконного нахождения на территории Российской Федерации, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым до вступления постановления в законную силу и до его исполнения в части выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ поместить и содержать ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации УФМС России по Белгородской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления возложить на Федеральную Службу судебных приставов.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ место рождения: 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, осуществить путем принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на подразделение судебных приставов Корочанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области.

До вступления постановления в законную силу и до его исполнения в части выдворения ФИО1 за пределы РФ поместить и содержать в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет: получатель УФК по Белгородской области (УМВДРоссиипо Белгородской области), Штраф по делу об административном правонарушенииИНН 

<

***> КПП 311001001 расчетный счет 

<

***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, БИК 041403001, КБК 18811640000016020140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1ст.20.25КоАПРФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд.

Судья В.Н. Мясоедов