Гражданское дело № 2-326/2025 (2-5234/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-011181-95

Категория 2.079 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак со Свидетель№2 Супруг является сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Свидетель№3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетель№3. является дочерью ФИО2 и ФИО3 ФИО3 является бабушкой супруга Свидетель№2, была зарегистрирована и проживала с 03.08.1972 и по день смерти в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. В период с 01.01.2002, то есть после достижения указанным лицом 80 лет и по день смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 осуществляла за ней уход по месту ее жительства. В указанное время истец не работала. Пенсионным органом не будет отрицаться того обстоятельства, что периоду ухода истца за названным лицом предшествовала постоянная работа, отраженная в трудовой книжке.

ФИО5 просит суд включить в страховой стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, с 01.01.2002 по 14.05.2006.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представить ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Ранее в материалы дела были представлены письменные возражения.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, допросив свидетелей, суд полагает следующее.

16.10.2024 ФИО5 посредством портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии. В пункте 2 заявления в строке «дополнительный выбор» указала «период ухода с 01.01.2002 по 14.05.2006».

В судебном заседании истец пояснила, что в указанный в период с 01.01.2002 по 14.05.2006 осуществляла уход за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушкой супруга, достигшей 80-летного возраста. 

Из письменных возражений ответчика, пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании следует, что решение по заявлению истца о назначении пенсии до настоящего времени не принято, у ФИО5 отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента. Заявленный период ухода с 01.01.2002 по 14.05.2006 в страховой стаж истца не учитывается, поскольку документы, подтверждающие период ухода, заявителем не представлены, с заявлением об установлении ухода истец в пенсионный орган не обращалась.

Поскольку период ухода с 01.01.2002 по 14.05.2006 за лицом, достигшим возраста 80 лет влияет не пенсионные права, на величину индивидуального пенсионного коэффициента, ФИО5 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом наравне с указанными выше периодами в страховой стаж засчитываются иные (нестраховые) периоды, которые не сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В соответствии с пунктом 46(3) Правил периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося (осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и от 26.02.2013 №175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" производились (производятся) соответственно ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежемесячные выплаты, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 01.07.2008 установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом по смыслу Указа, под "неработающими трудоспособными лицами" понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Исходя из содержания приведенных норм, право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Применительно к приведенным нормативным положениям, необходимым условием получения обозначенной меры социальной поддержки и включения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж является обращение претендующего на то лица с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Иными словами законодателем установлен заявительный порядок реализации данного права.

В связи с изложенным, истец должен доказать как сам факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно справке ООО «УК Борей» №б/н от 08.12.2023 ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства с 03.08.1972 по 02.06.2006 по адресу: 

<

адрес> (л.д. 18).

Истец ФИО5 является супругой внука ФИО3 – Свидетель№2, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, свидетельствами о рождении (л.д.12,13, 15, 16).

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО5 зарегистрирована по месту жительства с 10.10.2002 по 12.07.2019 по адресу: 

<

адрес>, с 12.07.2019 по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец суду пояснила, что в период с 01.01.2002 по 14.05.2006 осуществляла постоянный ухода за бабушкой супруга, достигшей возраста 80 лет. Осуществляла уход по месту ее жительства. В период ухода трудовую деятельность не осуществляла.

Согласно копии справки ЖЭК «Советский» №б/н от 16.01.2024 ФИО5 действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу 

<

адрес> (л.д. 17).

Из трудовой книжки ФИО5 серии АТ-IV № от 01.08.1988 следует, что последним местом работы истца в период с 01.01.2001 по 31.12.2001 является 

<

данные изъяты>», должность – 

<

данные изъяты> (л.д. 20-24). 

с 16.11.2007 по 05.10.2010 ФИО5 была зарегистрирована в качестве 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец пояснила, что в период с 01.01.2002 по 14.05.2006 осуществляла уход за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушкой супруга, достигшей 80-летного возраста. Осуществление ухода заключалось в приготовлении еды, оказании помощи в уходе за собой, оплате коммунальных услуг, выходе на улицу для прогулок. Посещала ФИО3 в летнее время 1 – 3 раза в неделю, в зимнее время чаще, могла даже и каждый день приходить. В указанный период не работала, доход супруга позволял не работать. Почему уволилась с работы пояснить не может, не помнит. Последнее место работы являлось одна из фирм супруга. 

Свидетель Свидетель№1, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что с ФИО5 находится в дружеских отношениях, работали вместе. Истец ухаживала за бабушкой своего мужа, готовила ей еду, убирала, выходила с ней на прогулки. Когда она приглашала ФИО5 на праздники, ФИО5 часто не могла прийти, ссылаясь на то, что сидит с бабушкой и ухаживает за ней. Почему ФИО5 уволилась из 

<

данные изъяты>» не знает. В квартире ФИО3 она не была, о том как осуществляла ФИО5 уход за ФИО3 знает со слов ФИО5

Свидетель Свидетель№2, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что является супругом ФИО5 Истец ухаживала за его бабушкой - ФИО3 Уход заключался в приготовлении еды, уборки в квартире, приобретении лекарств. Ездила к бабушке 3-4 раза в неделю. Не работала в тот период, так как ей по профессии было тяжело устроиться. Его мама, Свидетель№3, попросила истца, чтобы она ухаживала за ФИО3 После смерти бабушки, истец открыла 

<

данные изъяты>.

Свидетель Свидетель№3, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что приходится ФИО5 свекровью. Истец ухаживала за ФИО3, ее матерью, в период с 01.01.2002 по 14.06.2006. Посещала ее 2-3 раза в неделю, готовила еду, мыла посуду, убирала. ФИО3 в силу возраста плохо могла себя обслуживать сама. У свидетеля не было возможности осуществлять уход за матерью.

Также из материалов дела следует, что 05.12.2023 ФИО5 обратилась в клиентскую службу ответчика для проведения заблаговременной работы для реализации пенсионных прав, заполнив анкету застрахованного лица, обратившегося за проведением заблаговременной работы. В пункте 6 анкеты указала, что она осуществляла ухода за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об иных лицах, в анкете не содержатся.

27.01.2023 ФИО5 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Пункт «ж, заявления, содержащем сведения о периоде ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, каких-либо сведений о лицах, в отношении которых осуществлялся уход, и эти сведения необходимо скорректировать не заполнен.

Решением ОСФР по Воронежской области от 21.02.2023 №РКЛС/04600023-0000007530 произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов ДВСТО, работы, ухода одного из родителей за ребенком.

16.10.2024 ФИО5 посредством портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии. В пункте 2 заявления содержалась пометка «период ухода с 01.01.2002 по 14.05.2006».

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, пояснений истца, показания свидетелей, приходящихся истцу знакомыми и близкими родственниками, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 не представлено суду достоверных и убедительных доказательств осуществления на постоянной основе ухода за ФИО3, как лицом, достигшим возраста 80 лет.

ФИО3 являлась лицом, достигшим 80-летнего возраста, однако совместно с истцом они не проживали, истец приходила к ФИО3 1 – 3 раза в неделю, при этом ФИО3 являлась бабушкой ее супруга, с которой у нее сложились хорошие отношения.

С заявлением об установлении выплаты в связи с осуществлением ухода за ФИО3, как за лицом, достигшим 80-летнего возраста, ФИО5 не обращалась, мера социальной поддержки в виде компенсации за осуществления ухода за период с 01.01.2002 по 14.05.2006 не назначалась, что истцом не отрицалось. 

Суд также отмечает, что обращение в суд с настоящим заявлением последовало после получения сведений из пенсионного органа о недостаточности у истца для назначения пенсии индивидуального пенсионного коэффициента. Ранее при обращении в пенсионный орган при проведении заблаговременной работы, осуществлении корректировки сведений, истец о наличии ухода за ФИО3 не заявляла.

Кроме того, суд также отмечает, что сам факт ухода, даже при условии его доказанности, в данном случае, не повлияет на пенсионные права истца, поскольку, для включения спорного периода в страховой стаж, должен быть подтвержден и факт обращения в пенсионный орган самого истца или ФИО3 с заявлением об установлении периода ухода. Данное условие истцом не соблюдено.

Доводы ФИО5 о том, что она не знала о необходимости такого обращения, судом отклоняются, поскольку период ухода, заявленный истцом, является длительным (4 года), и истец имела возможность узнать как оформить уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что осуществление ФИО5 в период с 01.01.2002 по 14.05.2006 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применительно к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не доказан, в связи с чем требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истца период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.2002 по 14.05.2006 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 56,194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.01.2025.